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汛期已至,为确保我市安全度汛,市水务局立足于防大汛,抗大洪,抢大险,积极做好各项防汛准备工作
一、认真研究落实度汛措施。
为确保全市安全度汛,市水务局先后组织两次专门会议研究落实各项度汛措施。一是从思想上深刻认识做好今年防汛工作的重大意义。要求全局干部职工站在讲政治的高度,充分发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,把开展党的群众路线教育实践活动的成果转化为工作动力,防灾减灾,确保人民生命财产安全;二是在汛前开展水利工程大检查的基础上,对全市主要行洪河道、排沥沟渠险工险段以及桥、闸、涵、扬水站进行重点复查,确保拦蓄水设施启闭灵活,正常运行,同时,组织技术人员认真做好洪水风险分析评估,坚持盯住重点、抓住难点、消除盲点,按照不同洪水等级,分别制定落实行之有效的防范措施;三是站在防大汛、抗大灾的高度,结合我市水利工程现状,按照立足实战、实事求是、便于操作、突出应急的要求,对《河间市防洪预案》和《河间市城市防洪应急预案》进行进一步的修订完善,提高预案的科学性、机动性和操作性;四是协调住建、城管等相关部门,对市区的主次干道的集水口、下水道进行全面检查和清理疏通,确保城区低洼地段积水及时排除,严防城市内涝,保证群众财产和出行安全;五是对在建水利工程制定了应急度汛方案,落实了应急救援队伍和抢险物资,为全市安全度汛提供可靠的保障。
二、积极组织召开全市防汛工作会议和防汛抢险知识培训。
6月18日,在方华宾馆组织召开了河间市2014年防汛抗旱工作暨防汛抢险知识培训会,我市防汛指挥部各成员单位及乡镇主要领导、相关责任单位负责人以及沿子牙河、子牙新河各村的村干部和应急抢险队队长共计300余人参加了会议。
按上级要求,自6月1日上汛后,市防办落实了领导带班的24小时防汛值班制度,确保雨情、汛情、灾情信息上报下达和汛令畅通。
即将进入汛期,为切实增强师生防汛工作意识,提高处置突发事件的能力,培养师生的逃生、自救技能,检验防汛预案的有效性,4月18日,泸州市叙永县水潦中心校进行了防汛应急疏散演练。
演练前,该校组织全校师生学习了《防汛应急预案》,并对演练活动进行强调说明。演练中,全校教职工迅速到位,带领学生有序疏散,防止拥挤踏伤。到达预定的“安全地带”后,叮嘱学生保持安静,禁止大声喧哗;各班老师清点人数,对救出的人员进行清点,看是否全部救出;并向校长汇报各班演练情况。
随后,学校安全负责人对全体学生进行了防洪、防汛的安全教育,让广大师生深入了解了洪灾逃生常识,增强了师生的防洪、防汛意识,提高了师生在洪灾中的逃生自救、互救能力和抵御应对紧急突发事件的能力。
此次演练活动既让广大师生初步掌握了正确的逃生、自救方法,又提高了全校师生应对汛期的能力,达到了预期目的。
3月22日上午,市委副书记、市长赵应云在市防指主持召开专题会议,研究部署防汛抗旱工作,要求各级各部门迅速进入临战实战状态,按照打大仗打硬仗打恶仗的标准抓好今年防汛抗旱工作。副市长、市防指指挥长杨开凤出席。
会上,市防指汇报了当前雨水情、汛前准备情况和下阶段工作重点,气象部门对今年的天气趋势进行了分析研判。
赵应云市长认真听取汇报后,指出“兴水利除水害,变水害为水利”是防汛及水利部门的主要职责,防汛、水利部门必须履行好这个职责职能。当前,防汛抗旱工作已经从以前的季节性工作变为了如今的制度性、常规性工作,各级各部门要把日常工作与汛期的重点工作之一防汛抗旱工作结合起来,并抓好措施落实。当前正值春耕期,这次降雨利多于弊,既有利于农业生产用水需要,也有利于发电、水利工程等用水需要,但雨水季节来得如此早,必须引起高度重视。
赵应云要求,
一要科学研判汛情等预警信息。
首先,雨情、汛情、灾情、险情等预警信息的预报、报送务必准确到位,要及时掌握、及时分析、及时传达。
其次,要有信息畅通传递的平台,上下左右都要能无障碍地传递到位。
再次,要形成综合研判、集体会商的机制,把信息工作作为预警的前置条件牢牢抓好、牢牢掌握。
二要及时做好汛前动员工作。现在即将进入汛期,各级各部门当前都要紧绷防汛这根弦,迅速进入临战、实战状态。要早准备、早动员,落实各项前期准备工作,防汛抗旱指挥部是全市防汛抗旱工作的总指挥平台,各级各部门汛期都要服从防指的指挥调度,责任上要共同担当,思想上要形成共识,行动上要形成合力。
三要切实搞好汛前安全检查。尤其要对防汛安全隐患点进行负责任的排查。对发现的问题一定要采取切实可行的措施,整改、消除隐患,为汛期工作开展减轻压力、创造条件。对麻阳、沅陵五强溪集镇防洪堤建设等未完工涉水工程要予以点对点加压,务必加快建设进度。防汛物资储备、应急队伍建设都是硬件上的保障,必须准备到位。要抓好防汛责任人落实,重视因换届导致的人员异动多等问题,尤其是对乡镇、村等基层防汛责任人,要求在岗一天负责一天,不能因为换届松懈防汛责任、麻痹抗灾意识。
四要努力强化工作责任。今年是换届之年,组织领导体系出现异动时要及时变更到位,做到人随事走,各部门一把手要亲自抓好落实。今年的防汛要当大仗硬仗恶仗来打,绝不允许出奇事怪事大事,不能因灾导致人员死亡,更不能出现群死群伤,否则严格追责。五是切实强化组织领导。要在市委市政府、市防指的
坚强领导下切实做好今年防汛抗旱工作,科学应对可能出现的灾险情。出现重大情况要及时报告,重大灾情发生时各级领导要现场指挥、集体会商、科学决策。要坚持24小时值班值守,由市防指带头,加强查岗,强化值守意识,坚决杜绝随意脱岗。要到岗到人,不留空白,不能存有任何侥幸心理,一定绷紧这根弦。防汛无小事,关系全局,影响全局。所以要细致细致再细致,认真认真再认真,扎实扎实再扎实,宜细不宜粗,宜早不宜晚。
市防指副指挥长、市委副秘书长唐广华,市防指副指挥长、市政府副秘书长罗一航,市防指副指挥长、市农业委主任骆凯,市应急办、市政府办农业科负责人,怀化军分区、水利、气象、水文、民政、国土、安监、交通、防办等市防指成员单位负责人,市水利局各科室负责人参加会议。
2017年汛期即将来临,为落实合肥市委市政府有关防汛工作的要求,进一步提升合肥海事防汛抢险应急队伍的实战水平和快速处置能力,立足防大汛、抢大险,合肥海事于6月2日至4日在xxx县上派镇派河水域举办了冲锋舟防汛应急演练。市局主要负责人现场观摩指导并参与演练,局属各单位40余人参加本次演练。
本次演练分为冲锋舟驾驶、橡皮艇组装以及模拟救援三个部分,共调配了2艘冲锋舟、1艘橡皮艇、1艘海巡艇。演练开始前,所有参演人员着作训服、作训帽、救生衣,精神抖擞,整齐划一,到达指定地点集合。在演练动员后,参演人员分批次登上冲锋舟,教员采取理论讲解与实际操作相结合的方式,在冲锋舟上先为参演人员就冲锋舟的操作程序、故障排除、注意事项以及维修保养等相关知识进行逐一讲解,然后手把手教每个参演人员进行冲锋舟的启动、行进、方向把握、定点离靠岸等实际操作,确保所有参演人员能够切实掌握冲锋舟驾驶技术。橡皮艇组装演练以现场组装教学的方式进行,在教员的指导下,参演人员积极发扬团结协作精神,分工明确,充气、铺底板、装发动机依次进行,共同组装橡皮艇。
为检测海事防汛抢险应急队伍的实战水平,在防汛演练过程中预设群众被洪水围困的险情。接到报告后,应急救援人员立即驾驶冲锋舟,携带应急器材,迅速向落水者驶去,到达被困水域后,冲锋舟侧向缓慢靠近并救起遇险人员。演练现场,烈日炎炎,但参演同志们的精神饱满,士气高昂,在经过本次演练后,一致表示在洪水来临时必将做到招之即来、来之能战、战之能胜,有效保障人民群众的生命财产安全。
日前,xx镇组织召开防汛防旱暨河长制工作会议,认真贯彻落实市县防汛防旱暨河长制工作会议精神,全面落实河长制,从严从快强化防汛防旱工作责任,确保安全度汛,最大限度降低灾害损失。
xx镇隶属低洼圩区,针对地处盐河、一帆河之间,常年xx-xx月份降雨比较集中,上游客水压境,下游潮水顶托,极易形成洪涝灾害的实际,制定防汛排涝预案,调整防汛防旱指挥部组成人员。按照“一岗双责”责任,明确镇主要领导负总责、亲自抓、分管领导具体抓、三套班领导分片分段,各村(居)“属地管理”,各村(居)党总支书记为第一责任人,形式一级抓一级,层层抓落实的工作格局。牢固树立“一盘棋”思想,完善河渠清障、低洼圩区、排涝泵站、险工险段防汛责任和镇属各有关部门防汛防旱责任制,做到防患于未然。
xx镇坚持防汛防旱和应急处置相结合,聚焦水安全保障、水资源保护、水环境改善、水生态复修等工作重点,全面落实河长制和巡河督查责任,着力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。坚持值班值守、物资准备和汛情预警相结合,加大宣传力度,切实增强广大干群防汛防旱意识。组织志愿抢险突击队,保证用时拉得出、打得响。镇水利站、财政所安排专人落实防汛物资,确保应急之需。各村(居)党总支书记保证24小时通信畅通,确保预警信息及时接收、灾情及时上报。
据气象部门预测 我市将遭受强降雨天气。为切实做好我市城市防汛工作,确保度汛安全,现通知如下:
一、提高认识,严格落实城市防汛责任制
近年来,随着大规模的城市建设,我市的城市防汛能力有了极大的提高,但我市城市防汛减灾体系与经济社会的发展需求相比仍有很大差距,还存在不少的薄弱环节。面对极端天气随时可能发生的严峻形势,必须始终保持高度警惕,增强做好城市防汛工作的紧迫性、自觉性。要继续推进以行政首长负责制为核心的层级责任制,进一步完善和加强城市街道、社区防汛应急机构建设,确保每一个环节、每一项工程都有明确的责任人和具体的责任部门。要根据政府换届的情况,及时调整充实城市防汛指挥机构,明确各成员单位职责。各级城市防汛主管部门要以确保人民群众生命财产安全和城市安全运行为总目标,克服麻痹、松懈和侥幸心理,在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下,扎实做好城市防汛各项准备工作,严格落实各项安全度汛措施。
二、突出重点,做好各项防汛准备工作
三、全面检查,确保各项措施落到实处
城市防汛主管部门要立即组织开展一次全面、深入的汛前大检查,重点检查城市防汛责任制落实情况,预警信息发布、防汛指挥调度系统运转情况,城市低洼地段排水情况,防汛物资、器材、队伍准备情况,应急预案修订和演练等,并联合街道居委会、办事处对辖区内的学校、厂矿、商场等人员密集场所防汛工作开展情况进行全面检查,加大宣传力度,提高基层人员防汛意识。
四、严格防汛值班制度,及时上报防汛信息
各单位要建立24小时值班制度、领导带班制度和责任追究制度。各防汛抢险专业组防汛值班人员要坚守岗位、严禁擅离职守;要实行汛期工作人员24小时值班制,保持24小时通讯畅通;要服从统一调度,保证政令畅通;暴风雨期间要坚持领导带班制,全面掌握、部署本单位安全生产工作;要加强与气象部门的联络,及时掌握气象信息,发现重大异常情况要及时妥善处理并上报,对隐瞒不报或上报不及时的,要严肃追究查处。
6月6日,我市召开20xx年防汛抗旱工作视频会议,分析20xx年防汛抗旱工作面临的新形势,部署20xx年防汛抗旱工作。
会议指出,20xx年入汛以来,全市降雨量及各江河来水量较往年同期偏少1至5成,各主要江河未出现明显洪水过程,预计20xx年主要汛期(6月至9月)左江、明江干流、平而河等主要河流出现较大洪水可能性较大。各级各部门要牢固树立风险意识,从容面对防汛抗旱新形势,切实提高防汛抗灾应急能力。
会议要求,各级各部门要充分肯定成绩,增强做好防汛抗旱工作的信心和决心;要牢固树立统筹意识,切实提高综合协调能力;要明确目标,强化落实,突出做好水库安全防控工作,确保全面完成20xx年防汛抗旱工作任务;要加强宣传和培训演练,加强山洪地质灾害的宣传教育,提高群众防灾和避灾意识。
会上,市气象局、市水文水资源局分别作了汇报发言。副市长黄覃梅出席会议。
6月6日,我市召开2017年防汛抗旱工作视频会议,分析2017年防汛抗旱工作面临的新形势,部署2017年防汛抗旱工作。
会议指出,2017年入汛以来,全市降雨量及各江河来水量较往年同期偏少1至5成,各主要江河未出现明显洪水过程,预计2017年主要汛期(6月至9月)左江、明江干流、平而河等主要河流出现较大洪水可能性较大。各级各部门要牢固树立风险意识,从容面对防汛抗旱新形势,切实提高防汛抗灾应急能力。
会议要求,各级各部门要充分肯定成绩,增强做好防汛抗旱工作的信心和决心;要牢固树立统筹意识,切实提高综合协调能力;要明确目标,强化落实,突出做好水库安全防控工作,确保全面完成2017年防汛抗旱工作任务;要加强宣传和培训演练,加强山洪地质灾害的宣传教育,提高群众防灾和避灾意识。
会上,市气象局、市水文水资源局分别作了汇报发言。副市长黄覃梅出席会议。
x月x日上午,xx省xx市召开防汛抗旱工作新闻发布会,通报全市上半年雨水灾害情况、今年以来防汛抗灾主要工作以及下半年防汛抗旱工作意见。
至x月底,xx市共有xx个乡镇受灾。
今年全市降雨总量偏多,极端降雨多发,上半年已发生x次强降雨过程,累计降雨xx毫米,较历年均值偏多32%,总体呈现南多北少的不对称状态,且今年强降雨过程时空分布不均,局部降雨高度集中,引发严重灾害。截至6月底,全市共有xx个乡镇受灾,受灾人口xx万人,转移人口x万人,失踪x人,死亡x人,受淹城镇x个,倒塌房屋xx间,农作物受灾面积xx万亩。
面对严峻的防汛形势,xx市委、市政府高度重视,按照天灾要化解,人祸要杜绝的指导思想,提前安排部署防汛任务。各县区、相关部门注重强化预报预警,第一时间发送灾害预警信息,掌握防汛抗灾主动权;防汛相关部门严抓值班巡防,严格执行24小时值班制度;加大对湘江干流电站的协调调度,督促大中型水库和主要电站严格执行汛期运行方案,坚持科学调度,最大程度减少灾害损失;灾情发生后,各相关部门切实履行职责,保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有干净水喝、有临时住所、有基本医疗保障。
下半年防汛抗旱两手抓,两手硬。
今年xx市主汛期降雨集中,后汛期会受台风影响,总体呈前涝后旱格局。据气象部门预测,xx市7至9月总雨量偏少4到6成,有中等强度以上的夏秋干旱发生;今年盛夏气温偏高,高温日数较常年偏多,日最高气温超过35℃,极端最高气温可达40℃。
针对前涝后旱的天气情况,市防汛抗灾指挥部通报了下半年防汛抗旱工作意见。意见指出,全市要坚持防汛抗旱两手抓,两手硬,立足防大汛,确保水利设施安全,防御山洪地质灾害;着眼抗大旱,做好抗大旱、抗长旱的准备,在保安全的前提下做好蓄水保水,科学调度水资源,抓好人饮工程项目建设,确保全年农民增收和人畜饮水安全。
市交通工程安质监站抓紧汛前有利时间,“早谋划、早部署、早启动”,全面加强水运工程涉江涉海项目防汛安全工作检查。
其中大治河西枢纽新建二线船闸工程项目于近日开展防汛防台应急处置演练,实操检验防汛安全应急能力。演练科目分为临设加固及船舶疏散,演练过程完整,应急处置人员到位迅速,组织指挥得当,操作熟练,措施果断,及时有效的完成了防台防汛应急处置任务。
演练既锻炼了队伍,又及时发现整治了隐患漏洞,市交通工程安质监站在演练中再次强调了三点要求:一是进一步完善防汛防台预案,把防台防汛物资落实到位。二是强调24小时值班制度、领导到岗值班制度和汛期信息报告制度,建立运转有效的防台防汛工作机制。三是加强基坑开挖等存在安全风险的工序管理,严格按批准的方案进行施工,将安全风险降到最低。
为进一步提高党员干部处置汛期突发事件的应急救援能力,做好防汛抢险各项工作,确保群众生命财产安全。5月27日上午,XX中心组织干部职工、卫生院、新时代文明实践所志愿者、村民20余人开展防汛应急演练活动。
演练中,预警监测员通过发布预警撤离信号,并及时向领导小组报告汛情、险情,在领导小组统一指挥下,各组按部就班各司其职、按照预案确定的路线紧急转移受灾群众,妥善安置并救助受灾群众。参与演练的各组工作人员和群众配合密切,取得了很好的效果,达到了预期目标,演练圆满成功。
通过此次应急演练,有效地增强了干部职工防汛抢险业务水平,提高了村民群众遇到洪水等重大事故的应急能力,进一步完善了预案的针对性、实用性和可操作性,为中心辖区的防汛工作打下了坚实基础。
1月28日下午,市防洪减灾办主任、市水利局局长林孝悌专题听取西排工程建设情况汇报,要求各有关单位增强紧迫感,痛下决心,按照20xx年7月15日前西向排洪大河具备通水条件的目标要求,抓住时间节点,倒排工期,狠抓落实。
据悉,截止20xx年底,西排工程累计完成投资56015万元,占总投资。目前,存在的主要困难和问题:一是废土运输车辆严重短缺;二是部分尚未拆除的房屋和坟墓、林地处理工作仍然艰难;三是安置房建设前期准备工作进展缓慢。林孝悌局长强调,只要下定决心,上述问题一定可以得到破解。希望市、区两级指挥部按照主汛期前通水的要求,动脑子、找路子、出点子,找准问题和困难的症结,积极寻求破解之策;科学制定工作方案,精心组织实施;善于汇报请示,争取当地党委政府更大的支持;迅速行动起来,分清轻重缓急,一一落实各项工作任务。
市防洪减灾办副主任、市水利局副局长王爱香,党组成员、市水利局办公室主任沈林杰,市西向排洪工程建设总指挥部、鹿城段指挥部和瓯海段指挥部有关负责人参加了汇报会。
一、高度重视,周密部署。镇党委、政府高度重视今年的防汛工作,认真分析今年防汛工作面临的新形势,充分估计气候异常带来的新情况、新问题,切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。进一步加强领导,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组,把安全度汛作为头等大事来抓。
二、加大宣传,提高认识。召开多层次的会议来统一思想认识。我镇于2月21日召开了全体镇、村干部会议,并与各村签订了防汛责任状;相继在4月18日、5月3日、5月8日、5月29、30日召开了班子成员会议专题对防汛工作进行研究部署。4月20日、5月28日召开了镇防汛指挥部成员及各村支部书记会议,传达了上级有关会议精神,并对下段防汛工作做了具体安排,会议强调了我们要在思想上树立防大汛、抗大灾的意识,切实履行各自职责,加强值班备勤,严格按照相关标准控蓄,确保防汛工作落实到位。5月9日由驻村干部组织村干部张贴了山洪灾害紧急转移明白卡,山洪灾害防御常识等,提高了广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强了防汛意识,消除了麻痹心里。
三、认真开展了汛前检查。镇防指分别在4月16日、4月27日、5月9日、5月12日 、5月29日、5月30日对辖区内的16座上型号水库、骨干山塘和病险山塘进行汛前安全检查,全面掌握了重点水利工程运行状况,逐个发现存在的安全隐患,并对每个安全隐患都提出了整改意见,采取了如下相关整改措施:
1、4月29日,莲盆咀村麻竹洞山塘漫堤,镇村迅速组织劳力抢险,险情得到了控制,保住了山塘。月明山村肖家冲水库,开闸时拉丝断裂,镇村迅速组织潜水员将拉丝接好,解除险情。
2、5月1日八都村杠冲水库因底汾阻塞,我们在县防指借调两组洪吸管进行泄洪。
3、5月10日三官桥杜家冲骨干山塘因底汾被阻,我们迅速请来潜水员将险情排除。
4、5月29日九都村长沙冲水库因底汾阻塞,我们在县防指借调一组洪吸管进行泄洪。
5、黄泥坳水库因泄洪能力较差,水位在离溢洪道1米左右的情况下,镇村两级采用22千瓦的潜水泵进行抽水控蓄。到目前为止,已发现的山洪水库隐患已全部整改到位。
四、配备了防汛物资。为做好防汛物资的储备,镇政府在财政相对困难的情况下,仍拿出一部分资金购置了10捆彩条布,5000个化纤袋,存放于政府的防汛仓库室,由专人看管,随取随用。并明确要求各村对上型号水库储备2捆彩条布、300个纤维袋,由水库管理员专管,随取随用,目前均已落实。另外有条件的上型号水库大坝上都准备了一定数量的沙石,以备抢险。
五、建立了有效的村级山洪灾害防御体系。根据县防指的要求,我镇于3月初在各村成立了山洪灾害防御指挥所,组建了山洪灾害防御应急分队,科学制定了符合实际的转移安置计划,完善了各个小型水库的防汛预案,明确了山洪灾害防御指挥所人员工作职责,并对每座上型号水库组建了相应的防汛抢险队伍,做到召之即来、来之能战、战之能胜,以提高防大汛、抗大灾的能力,
六、完善了各类防汛预案。进一步完善了每座上型号水库的防汛预案,制定了小型水库防守责任人职责,确定了镇、村二级责任人员、技术人员、水库管理员,并对水库管理员的年龄结构、健康状况进行严格核实。每座小型水库下游都张贴了山洪灾害紧急转移明白卡,落实了紧急转移责任人员,明确了转移信号(铜锣)及安置地点,张贴了由县水利局编制的山洪灾害防御常识,落实了水库、山塘汛期现场查询记录人员,并发放了水库,山塘汛期现场巡查记录本,要求平常每天不少于2次巡查,降雨集中时每天不少于4次巡查。并已落实到人。
下一步,我镇将严格按照安全度汛的职责及各种预案的要求,进一步增强责任意识和紧迫意识,加强组织领导,加大工作力度,强化工作措施,以更高的要求、更严的标准、更硬的措施,确保防汛工作万无一失。
一是加强组织领导。xx镇依照“党政同责、一岗双责”要求,落实各级应急管理责任,切实做好xx镇应急管理工作,成立以镇党委书记、镇长为主任的xx镇应急管理委员会,应急委员会下设办公室,办公室主任由主管班子成员兼任。切实履行组织实施综合防灾减灾救灾,负责灾害风险监测预警、灾害救助、灾情普查、损失评估、应急物资的储备,防灾减灾科普宣传等工作,提升群众避险减灾救灾意识。
二是完善应急预案。xx镇按照上级要求,结合xx实际及时制定《xx镇的防汛抗旱应急预案》、《xx镇防汛救灾(应急)总体预案》、《xx镇防汛责任组》、《xx镇防灾减灾突发事件应急处置一纸通》等方案预案,明确了工作目标,建立了应急指挥体系,成立了指挥部和组织机构,明确了各人的工作职责。责任组根据不同的灾害随时转变角色,及时进入到抢险救灾的队伍中来,切实把应急反应处置措施落实到村、到组、到户。
三是制定人员转移方案。xx镇制定防灾减灾救灾人员转移安置应急方案,确定xx中学和xx学校两个人员安置点,各村明确防汛转移安置群众应急工作分工,镇村干部切实履行工作职责,明确险房险户对象、避险组织、避险时机、避险场所、避险路线,尤其安排好老弱病残须监护人员等特殊重点群体,由村委会负责对区域内特殊群体人员调查造册,确保每个老弱病残人员有人监护,通知监护人和被监护人,清楚避险转移的路线和地点。汛前做好向全镇每个险户发放避险转移明白卡,使险户遇险情能按预定的转移信号,路线,地点安全转移。各村认真落实“敲门行动”挨家挨户通知群众转移,杜绝出现失管漏管。
四是规范应急处置流程。xx镇把应急管理工作真正落到实处,采取有力工作措施,及时、准确地处置暴雨洪水等突发公共事件。一是落实健全应急管理制度。建立了应急值守、领导带班、信息报告、值守记录、交接班等制度。二是推进应急管理工作规范化、程序化、法制化,建立健全应急处置突发机制,确保信息报送及时和报送内容准确完整。平时切实做好排查和防范工作,争取工作主动,层层建立防汛抢险群,以备应急。一旦发生险情,指挥长第一时间到达现场指挥调度,按照防汛救灾流程图,立即组织各应急小组按职责分工投入抢险救灾,各小组上下联动,密切配合,履行好各自职责,确保及时妥善处置事件,将损害降到最低。确保灾情发现得早、处置得及时,有效保障人民群众的财产和生命安全。
五是落实应急保障。xx镇成立应急队伍(包含抢险队队长、副队长)共计298人,其中专业抢险队员20人,镇武装部应急排30人,镇级义务志愿抢险队员248人。镇防汛值班人员80人,各行政村抢险队员平均在20人以上,共计681人。物资储备是作好防汛抢险工作的基础与保障,是汛期准备工作的关键,我们认真对现有防汛物资进行盘点和检查,确保应急物资正常使用,现储备有救灾编织袋5000只、铁铲400把、水泵60台、大锤斧头65把、救生衣100件、柴油机2台、橡皮艇1艘等一批防汛物资;对全镇现有挖掘机、铲车、钩机、起重机等进行登记造册,确保随时调配,始终做到防汛设备工具齐全,抢险队伍力量到位。
X月X日,在认真学习全县防汛工作调度会精神后,我镇高度重视,立即通过会议等各种形式传达了省、市、县工作会议精神,安排部署了各项工作,落实责任制,现将工作开展情况汇报如下:
一、高度重视、加强领导
镇党委、政府对防汛工作十分重视,为加强对防汛工作的领导,成立了以镇长为组长,分管领导人武部长担任副组长,驻村镇干部及各村(居)支书、主任为成员的镇防汛抗旱领导小组。各村(居)主任均为山洪预警负责人和预警员,小型以上水库都配有专人xxx,各村(居)辖内的大山塘均有专人负责。
二、完善制度、扎实开展汛前准备工作
为切实做好我镇防汛工作,镇防办及时完善各项规章制度、将工作落到实处,扎实做好基础工作,建立健全村级制度,做到措施、组织、人员落实,全乡镇22个行政村(居)均有地质灾害、防御山洪灾害应急预案,发放了明白卡,张贴了警示牌。各村(居)均建立了以村(居)书记为组长、村(居)主任为副组长的应急领导小组,明确了职责。对汛期山塘水库的巡查、警戒水位的观测、群众转移路线及安置点、后勤保障诸多方面都有明确分工和规定,各村(居)都建有应急小分队,真正出现危情时,抢险救险工作都能做到有条不紊地顺利进行,把损失下降到最低限度。今年开春以来,全镇小型水库、山塘都有专人负责检查,做到及时发现,及时排险,心中有数。
三、储足防汛物资,组建抢险队伍
(一)及时储备防汛物质,编织袋、木头、块石等都按要求配齐,应急挖机也已联系好。
(二)同时,全镇小型水库全部在汛期来临前都按“四保障”的要求储备好了防汛沙石、木头等,做到了防汛物资准备充足。组建了以人武部长为队长,镇干部,村(居)支书、主任,村(居)干部,民兵预备役人员参与的30人应急抢险队。
(三)组织力量对小型以上水库、山塘的安全检查及防汛物资储备任务的检查,确保实现“三通”。
四、严明纪律,确保汛情畅通
严明汛期纪律,加强值班,防办值班必须保持24小时人员到岗到位。各村(居)实行零报告制度,主汛期村(居)支书、主任原则上不外出,确保汛期安全。
为确保把今年防汛抗旱各项工作做实、做细、做到位,保障人民群众生命财产安全,xx镇借鉴去年防汛经验,于xx月xx日上午召开防汛抗旱工作会,提早安排部署落实防汛抗旱工作任务。
会上,传达了全国防汛抗旱工作升温加压会的会议精神,分析了当前我镇面临的防汛抗旱形势和任务,安排部署今年的防汛抗旱工作。
会议要求:一是镇、村两级要坚持底线思维,筑牢思想防线,不能有侥幸心理、不能有懈怠心态、不能有麻痹思想,要树立防大汛、抗大旱、防大险意识,向最好方向努力,牢牢掌握防汛抗旱主动权。
二是要坚持系统思维,筑牢工作防线。及时调整完善防汛抗旱指挥部体系,落实责任到人,做好汛前安全排查,消除各类隐患,加强防灾减灾宣传,提高避灾能力,备足备齐应急物资,确保有的放矢,增强监测预警,筑牢防汛抗旱安全防线。
三是严格执行汛期带班值班制度。要求24小时不间断巡堤,完善防汛督察机制,以纪律保证各项工作落实。
四是持续抓好风险隐患排查整改。按照“汛期不过、检查不停、整改不止”要求,各村要结合本村实际,组织对重要工程、险工险段、山洪地质灾害危险区和隐患点、镇域低洼易涝区等重点区域的全面排查,同时对“720”时期的重点问题隐患开展“回头看”。镇政府将不定期组织人员对各地进行督查。
即日,受强降雨气候感化,我县大部分地区呈现强降雨量,为确保各水库安定,保险辖区人们大众生命财产安定,xx镇党委、当局精密安排,力推防汛工作新办法,确保安定度汛。
针对新一轮强降雨雨量大、雨势猛、雨情停止性强的特点,xx镇采纳时候存眷景象预报,加强雨情、水情短信预警关照,一旦产生强降雨气候,预警关照及防备办法会在第临时候以短信和德律风再确认的式样传达至各水库管护员;其次,珍视巡堤查险,特别存眷流域性大水的大略产生,珍视防备大水及地质灾祸的产生、落实水库及突发抢险救灾责任;再次,各部分相干人员高度珍视,严加防备。尽管xx镇如今各水库水位均低于汛限水位及平常水位,但江河安澜,事关大局,防汛责任重于泰山,如果不未雨缠绵,防患于未然,一旦产生特大强降雨和大大水,这些水库就有大略呈现险情,激发灾祸和次灾祸的产生。
大汛当前,xx镇正采纳一系列更加强有力的新办法,确保全镇安定度汛。
为进一步提升全镇人民群众的安全防范意识,全面排查整治各类风险隐患,防范遏制安全生产事故,保障群众生命健康和财产安全,xx月xx日,xx区xx镇召开防汛及安全生产工作部署会,安排部署20xx年防汛和安全生产工作。镇领导班子成员、中层干部、镇直相关单位、部分企业负责人、各村党支部书记和安全专干参加。
会上传达学习了近期中央省市关于防汛和安全生产工作的指示批示精神和省市区要求,并制定下发了《关于在全镇开展安全隐患大排查专项整治行动实施方案》《xx镇安全生产责任职责清单》《成立安全应急管理工作领导小组的通知》等文件。部分镇直单位和企业代表作了表态发言,并递交了xx镇20xx年防汛和安全生产目标责任书。
会议指出,全镇上下要进一步提高安全意识,深入学习贯彻中央、省、市、区安全生产工作会议精神,按照重点任务清单,在防汛抗旱和安全生产、消防等关键工作领域做严、做细、做实,要强化日常监督检查,加强安全生产事故教训警示教育,吸取教训、总结经验,做到警钟长鸣。
镇处于全区的西部,属于典型的低洼地区,抗洪排涝工作事关人民群众的生命财产安全,显得尤为重要。面对今年突如其来的洪水,我镇迅速启动防洪预案,落实各项抗洪排涝措施,组织全镇党员干部、人民群众迅速投入到抗洪救灾的洪流中,经过大家的共同努力,截止5日上午,内河水位降至米,其中丰南圩已降至米,受灾田块全部被救出水,全镇无一人伤亡,未出现大面积的农作物受淹,人民群众生产生活未受大的影响,社会大局稳定,抗洪排涝工作取得了阶段性的胜利。
一、抗洪的'几点总结。
1、超前决策,未雨绸缪。我镇是西部水乡低洼地区,十年洪水九年淹,抗洪工作十分重要,根据这一具体情况,近两年来,我镇对水利基础设施不断加大投入,投资近280万元,新建一座双泵排涝站,13座防洪闸,加固圩堤近40公里,提高防洪能力和标准,在雨季来临之前,花费近12万元,对全镇原有闸站进行全面的检修,保证了战时用得上,打得响。同时密切关注天气的变化,6月30日当天降雨,当天关闸,当天排涝,做到了及关及排。
2、加强领导,组织得力。今年的洪水来势猛,来速快,雨量大。我镇党委、政府迅速做出反应,连夜召开班子成员、机关干部、联系干部、各村支部书记、部门负责人会议,进行全面动员布署,动员所有的力量深入到抗洪一线,靠前指挥战斗,同时组织全镇的民兵成立抗洪抢险小分队,及时化解险情。
3、确保重点,注重实效。我镇的抗洪排涝工作始终围绕“五个确保”开展,注重具体效果,确保不因洪涝灾害而发生人员伤亡;确保企业的生产经营正常运行;确保各村(居)不造成大面积农作物受淹绝收;确保人民群众的生产生活不受大的影响;确保社会大局的稳定。
4、思想统一,作风扎实。面对洪灾,全镇广大党员干部、人民群众及时的统一思想,投入到抗洪一线,党政主要领导同志始终站在抗洪工作的最前列,化解各种矛盾,宣传情况,排除险情,广大党员干部顶风冒雨,日夜驻守在抗洪一线,身先士卒,率先垂范,人在阵地在,与群众共进退,正是这种扎实的作风,凝聚了人心,增强了战斗力,让人民群众看到了希望,唤起了激情。
5、理清思路,狠抓关键。抗洪排涝的关键是抓排水,抓自救,稳定群众的情绪。我镇在重抓一级排水的同时,积极组织力量狠抓二级排水,匡自为战,确保了农作物不长时间经受水淹。同时,面对人民群众焦虑的情绪,加强宣传,加强疏导,耐心解释,及早及时做好思想工作,深入一线,深入基层,到受淹最重、困难最大、群众情绪最激烈的一线解决问题,防止了过激行为的发生,确保了社会大局的稳定。
二、灾后的几点反思。
1、切实维护好人民群众的根本利益,是抗洪工作根本所在。我们党是人民的党,满足群众的需求是我们党和各级党员干部的根本责任,广大党员干部必须强化党的宗旨意识,切实维护好人民群众的根本利益,保证人民群众的财产不受损失,面对洪灾,容不得我们党员干部有不作为的行为,有半点闪失,否则群众不答应,组织也不答应。
2、切实重视水利基础设施建设,是抗洪工作防患于未然的长久之计。洪水无情如猛兽,只有将它挡在圩堤之外,闸门之外,百姓才能安居乐业。我镇之所以能在短期内取得抗洪工作的胜利,是与近年来的投入分不开的,但我镇目前依然还存在部分患工险段,存在排涝模数不足,存在低矮病危闸站,只有彻底改变这种现状,才能掌握抗洪工作的主动性,把损失降到最低。
3、切实组织群众,发动群众,宣传群众,是抗洪救灾工作的群众基础。人民群众的力量是无穷的,只有组织好群众、发动好群众,才能降服凶猛的洪魔。在组织群众中,融洽党群干群关系;在发动群众中,减少灾害损失程度;在宣传群众中,赢得群众的理解支持,化解群众情绪。
4、切实加强科学决策,是抗洪救灾工作的科学之路。抗洪工作来不得半点的马虎与闪失,我镇的区域位置特点是地势低洼,地理位置落差悬殊,田块高低不一,这就需要早关闸,早排水,在抓好大圩排水的同时,重视抓好二级排涝,加大组织力度,提高自救的组织化程度显得尤为重要,如何审时度势,加强决策,对抗洪工作取得明显成效十分关键。
5、切实履行职责,体现先进性,是抗洪工作取得胜利的政治保证。抗洪的过程是一个战时的过程,战时是广大党员干部平时工作作风、意志品质、工作能力、决策能力的集中体现,是考验干部的过程,更是锻炼干部的过程,抗洪的过程,既能体现先进性,更能提高先进性。
三、迅速掀起抗灾自救的新高潮。
抗洪工作取得阶段性的胜利之后,广大群众,特别是广大党员干部要雷厉风行、争分夺秒、再接再厉、连续作战,迅速投入到灾后自救工作中。一要认清形势、迅速行动,今年的洪水,来势迅猛,对农作物造成了很大程度的伤害,我镇受涝面积万亩,受灾面积万亩,成灾面积万亩,绝收面积万亩,直接经济损失近2千万元。我们需要因地制宜,对受灾的水稻重点抓好以促根保叶、增蘖防病虫,提高成穗率,争粒争重。具体要做到:
①、排水露田,加快秧苗生长速度,排除有毒物质,增强根系活力,促进根系发育;
②、追施肥料,促进群体平稳发展;
③、综防病虫,降低病虫害损失。
对受灾的棉花在管理上:
①、突击排除田间积水,清沟理墒,抓好内排,排除田间积水;
②、突击补肥促进恢复;
③、及时除草松土,促进根系发育;
④、搞好病虫害防治。
对受灾的旱杂粮在管理上:
①、清沟理墒降渍害;
③、追施肥料促转化;
③、中根培土增活力;
④、综防病虫减损失。
对绝收的稻田可以改种:
①、早稻直播;
②、栽培早茨菇。
棉花田、旱杂粮田块的改套种:
①、改套种秋糯玉米、秋玉米、选择生育期相对较短的玉米品种;
②、改套种秋毛豆,引用特早熟品种9701等7月中旬前抢播;
③、改套种绿豆;
④、改套种芝麻;
⑤、改种甘薯,可采用从春甘薯剪秧的办法栽植。
二要强化责任,组织到位,广大党员干部要坚决克服无所谓,撂荒的思想,充分发挥各级干部的引导作用,组织群众自救,农技部门要加强指导,切实做到一农户不漏,一分地不荒,把灾害的损失降到最低限度。
一、普降大暴雨,防汛抗灾形势严竣
7月8日,我镇遭遇特大暴雨袭击,雨势尤为严重,不到24小时,各圩口就出现了严重险情,农作物大面积受涝。镇防指立刻启动防汛抗灾救灾应急预案,第一时间将防汛救灾人员安排到位,各圩口设立防汛抗灾指挥所。
(一)降雨时间集中、强度大
13日,安庆的降雨量在短短几个小时之内就达到了272毫米,这是有记录以来的百年一遇的大暴雨。赛口紧邻安庆降雨量十分集中,据县气象局赛口雨点站记录共降水毫米,我镇境内河线长,万亩圩口金炼圩、龙赛圩内涝十分严重。
(二)内河水位高,防汛压力大
连日来的强降雨,内河水位不断上涨,全镇所有圩口均超警戒水位,防汛形势十分严竣。7月9日起,在防汛抗灾第一线的干部和普通民工日夜坚守在堤段,吃住在圩口。
(三)农业受灾重,经济损失大
由于连日暴雨,内河水位持续上涨,导致周边农作物大面积受灾,截止14日上午8时,初步统计农作物受涝面积65568亩。其中水稻绝收面积36100亩,棉花绝收面积2588亩;倒塌民房79间,涉及32农户。
二、全镇上下紧急行动,全力以赴投入防汛抗灾
一是进一步统一思想认识,确保防汛抗灾责任到位。
13日召开全镇防汛救灾紧急工作会议,镇党委书记李菁强调当前全镇上下要把防汛抗灾救灾工作放在首位。并指出要做好以下五个方面工作:一是责任要更加明确;二是纪律要更加严明;三要措施要更加有力;四是安全要更加确保;五是工作要更加统筹安排好。
二是紧急安排部署,全面开展防汛抗灾。
7月9日,我镇六个防汛抗灾指挥所全部进驻各自防段,严防死守,确保不溃圩、不出人命、群众财产不受大损失。镇防指主要领导加强上堤督查力度,推进防汛抗灾工作有序开展。在督查中,镇长范结友反复强调,一是各圩口指挥所在思想上要有打持久战的准备;二是要强化措施,狠抓落实。在行动上要确保圩口人员安全,同时要配备好抢险人员和安排好防汛器材,切实做好群众转移预案,要统筹好圩口水费等工作;三是要严肃纪律,责任到人。并做好防汛工作记录。
三是搞好科学调度,积极组织排涝抗灾。
镇防指坚持24小时值班调度,确保险情及时排除。同时,针对各圩口内涝严重,立即启动赛口镇防汛排涝应急响应,启动员所有机泵,坚持24小时排涝,全力抢救受灾农作物。农技部门尽力做好灾后恢复生产技术指导,切实将损失降到最低程度。
四是全力组织受灾群众安全转移。
为认真贯彻落实县防指《关于启动防汛II级应急响应的命令》,镇防指要求各村(社区)主要领导要亲自安排落实群众住房安全排查工作,尤其是五保户、低保户住房情况,要做好排查登记,督促危房内群众迅速转移。同时,要全力督促在防电、防雷等方面存在安全隐患住所的群众立即转移。截止目前,及时将倒房的群众近100人妥善安置。
五是切实做好应急准备工作。
镇防指针对各指挥所情况形成紧急调度机制,迅速制定赛口镇防汛紧急应对预案。同时,以赛口社区为主,成立了由50名青年党员组成的应急抢险队伍,一旦发生险情,能够快速地调度有效力量到最需要的地方,确保群众的生命财产安全。
XX年,我县的防汛抗洪工作在县委、县政府的领导下,在上级防汛部门的指导下,立足防大汛、抗大灾,加大防范力度,强化应急处置。狠抓汛前、汛中的各项工作,确保了安全度汛,较好地完成了防汛目标任务,现将工作开展情况总结下:
一、XX年汛情特点
今年,我县旱涝态势总体平稳略偏旱,汛期没有发生大的洪涝灾害。洪涝灾损失相对较轻。
据我县气象资料,XX年我县1月至10月降雨量为,与常年值减少,主汛期雨量385mm比常年减少,但是时空分布极不均匀,汛情灾情主要有以下特点:
1、主汛期有明显的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短历时强降雨多,局部性明显。在降雨集中期,多次发生局部性短历时强降雨。据我县气象部门统计,在主汛期降雨集中时段,最大降雨量达。(7月12日)
3、全县较大范围受洪涝灾害但总体程度较轻。全县8个乡(镇)万人不同程度受灾,因灾倒塌房屋间,公路中断2条次,毁坏公路公里;损坏水沟67条,共计千米;农作物受灾千公顷,成灾千公顷、绝收千公顷。全县因灾直接经济损失亿元,其中农林牧渔业亿元、工业交通运输业亿元、水利设施亿元。
二、全年防汛抗洪工作情况
(一)是及时安排部署防汛抗旱工作。
汛前,县防汛抗旱指挥部根据防灾抗灾工作实际需要,对组成员单位进行了调整,及时充实一批对防汛工作有重要影响和作用的部门,进一步提高了防汛抗旱指挥的协调性、科学性。并下发了《××县XX年防汛抗旱工作意见》,对全年防汛减灾工作进行总体部署。县防指还召开了专门的汛情分析会,对今年汛期降雨和洪水可能发生情况进行仔细分析,并提出不同阶段工作防御重点。根据往年我县降雨及受灾情况,同时,县防汛办向各乡下发了《关于切实加强防汛抗旱工作的通知》,及时安排部署了我县了汛抗旱工作,为确保XX年各项防汛抗旱工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
(二)是加强组织领导,落实防汛抗旱物资。县委、政府高度重视,要求加强救灾工作,汛期我局先后组织8个工作组深入羊拉、燕门等乡镇进行灾情实地调查,并指导乡镇全面开展农村水利基础设施损毁修复工作。在组织开展群众进行防汛抗旱救灾的同时,积极向上级部门争取防汛抗旱专项资金15万元,补助水泥320吨。经统计,全年共组织防汛工作组达12批次,深入全县六乡两镇指导和开展防汛抗洪工作,并积极组织农民群众投入防汛抢险工作万余人次,农民自筹防汛抗洪资金12万元。有效的促进了我县防汛抗洪工作的开展。
(三)是加强河道治理工作。为确保河流的行供安全,在XX年汛期前,我县利用农闲,积极组织人员开展河道清淤工作,全年共组织群众投工3000工日,重点对珠巴龙河流域域及县城驻地升平镇水磨房河及直溪河进行河道整治。
为确保全街道人民群众生命财产安全,xx街道全面贯彻落实中央和省、市、区各级防汛抗旱部署要求,树牢人民至上、生命至上。坚持把抓好防汛抗旱工作视为稳住经济社会高质量发展的底线红线,未雨绸缪,精准落实,强化责任,牢牢把握防汛抗旱的主动权,增强责任感、使命感和紧迫感,多措并举扎实做好防汛抗旱各项工作。
加强领导、明确责任。街道召开防汛抗旱工作专题会议,传达贯彻上级有关会议精神,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,持续增进忧患意识。制定《xx街道20xx年度防汛抗旱应急预案》,成立防汛抗旱指挥部,明确主抓领导,落实挂钩领导、包村干部、村(社区)两委成员相关责任和工作任务,组建应急抢险分队,落实物资储备。层层签订责任状,各司其职,上下协调,密切配合,确保政令畅通、一抓到底,做到有诺必践、有令必行。
组建队伍,备足物资。街道组织30人、村(社区)组织300人的专业抢险救援队伍突击队伍,开展应急演练,随时听候调配,确保汛期拉得出、打得响、打得赢。同时各村(社区)组建1470名劳力,落实400台手扶拖拉机,以备洪泽区防汛应急调用。各村居按要求及时足额筹集好各类相关物资,在xx月xx日前筹集新编织袋6000条,木桩1200根,储备长3米钢管200根,长6米钢管100根。
强化值守、畅通信息。密切监视雨情、汛情、旱情天气,实时关注易涝区、持久高温干旱情况,适时启动防汛抗旱预报预警体系。全面落实防汛抗旱24小时值班制度和重大事项信息报送制度,及时应对各类突发情况,确保信息上通下达。街道党政办、防汛办将随机开展电话抽查、现场督查,纪工委适时开展监督检查,对责任落实不到位、发生灾害不作为、救灾救援不得力的单位和个人,一律严肃查处。
5月12日,全市抗旱防汛工作视频会议召开。市委常委、政法委书记张庆宏,副市长漆文忠出席会议并讲话。
张庆宏强调,一是责任靠实要到位。各县区要抓紧调整充实各级防指成员,按照抗旱防汛行政首长负责制的要求,不断健全和完善各项责任制度,将责任切实分解到各个环节、各个岗位,落实到人。
三是宣传引导要到位。要加强与新闻媒体的沟通协调,通过媒体广泛宣传抗旱防汛工作、普及防灾避灾常识,切实增强广大群众的自我防灾意识。
四是后勤保障要到位。要抓紧整备应急队伍,组织开展实战演练,增强队伍应急能力。要定期检查物资储备情况,及时补充消耗。
五是值班值守要到位。要严格落实24小时值班和领导应急带班制度,加强汛情监测和预警工作,全面掌握情况。汛期已经到来,大家要主动作为,认真履责,全力做好各项准备工作,为全市经济社会又快又好发展提供坚强的保障。
漆文忠要求,各县区、各有关部门要牢固树立底线思维和风险意识,切实增强做好抗旱防汛工作的责任感和紧迫感,把保障人民群众生命安全作为首要任务,进一步健全工作体制机制,不断提升水旱灾害的防范抵御能力。要突出监测预警、水库安全度汛、山洪灾害防御、抗旱减灾四项重点工作,确保实现“抗旱保供水、防汛保安全”的目标任务。要强化责任落实、监督检查、部门联动、纪律约束、宣传教育,确保抗旱防汛各项工作取得实效。各县区、各部门特别是各基层单位一定要精心组织,狠抓落实,科学防控,积极应对,为保障全市经济社会持续健康发展作出新的贡献。
为贯彻落实上级部门防汛抗旱工作会议精神,切实做好社区防汛抗旱工作,xx月xx日下午,xx街道xx社区组织召开防汛抗旱工作部署会。
会议深入学习了关于防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的有关会议指示精神,根据社区实际情况研究部署防汛抗旱抢险救灾工作。会议强调,当前正值防汛抗旱的关键期,全体人员要始终秉持“人民至上、生命至上”的理念,重点做好区域隐患排查,特别是针对辖区内山体附近进行防范。同时,积极做好抢险物资准备工作,对照清单及时完成查缺补漏,适时开展演练活动,确保抢险设备能够具备使用功能。
通过召开部署会,xx社区仔细梳理了防汛抗旱工作,未雨绸缪,制定了针对性措施,进一步提升防灾减灾水平,确保人民群众生命财产安全。
6月29日上午,中华女子学院院长刘利群视察学校防汛工作,副院长王京霞,后勤处、保卫处负责人及相关人员陪同视察。刘利群先后来到教图楼地下室防汛应急储备库、主楼地下室、主楼高压配电室、热力站及各防汛重点部位和地段进行实地视察,检查防汛工作。
刘利群对前期所做的防汛准备工作给予了充分肯定,并对进一步做好防汛工作提出了明确指示。她指出,防汛工作事关师生财产生命安全,责任重大,今年雨水多而集中,极端天气频发,防汛形势十分严峻,任务更为艰巨,各相关部门要高度重视,严防死守,科学运用,形成合力,安全度夏。
刘利群强调,相关部门要统一认识,全面部署,加强领导,明确职责。要根据天气情况按照不同警戒级别进行工作部署,在现有防汛预案基础上,细化抢险流程,在工作上形成从底层单元到顶层的闭合式管理体系,将具体工作层层落实,切实增强预案的科学性和实用性,提高机动应变能力。根据各地点区域的不同,防汛物资要储备充足,定期更新,保证做到及时调配使用,满足抢险需求,确保不留安全隐患。要适时进行防汛演练,增强师生的避险意识和能力。要充分发挥各部门的职能作用,密切配合,协同作战,确保汛期学校师生生命财产安全。
5月3日,全市防汛抗旱工作会议召开。会议通报了今年天气形势和去年防汛抗旱工作情况,安排部署今年防汛抗旱工作,签订了防汛工作责任书。副市长、市抗旱防汛指挥部总指挥李富君出席会议。
李富君指出,去年主汛期以来,各级党委、政府和抗旱防汛指挥部各成员单位强化工作措施,及时预报预警,妥善处置应对,最大限度减轻了灾害损失。今年,我市防汛抗旱形势依然严峻,各级各单位要从全局的高度出发,切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。
李富君强调,各级各单位要强化认识,做到预防在先。要强化责任落实和隐患排查,紧盯重点区域、重点部位和关键环节,做好崆峒水库和东峡水库以及各种在建水库、水电站、淤地坝、尾矿库的隐患排查,做到全覆盖无遗漏。
要强化预警监测,充分利用已建成的监测预警系统,全面监视雨情水情,及时开展预报预警。要强化纪律约束,严格落实领导带班和24小时值班值守制度。要坚持防汛抗旱两手抓,围绕群众饮水安全及抗旱农业生产,提前制订切实可行的对策方案,确保防汛抗旱各项工作取得实效。
为搞好防汛会议,我乡强化措施,把此项工作做为当前工作中的重中之重,坚持党政一把手亲自抓、负总责,采取了一系列强有力的措施,为做好防汛工作奠定了坚实的基础。
一、周密部署,落实责任
县防汛会议之后,我们一是及时召开了党委会、党政联席会、班子扩大会、专题研究部署此项工作,并通过党员大会、职工大会等各种不同层次的会议,使全乡党员干部进一步统一了思想、提高了认识;二是成立了xxxx防汛办公室,配备精干人员,建立工作制度,完善资料档案,使全乡防汛的开展在组织、办公、人员等方面有了强有力的保障;三是制定了切实可行的《xxxx防汛实施方案》,对活动的指导思想、基本原则和目标要求作了进一步明确,对开展的方法步骤作了科学的部署。
二、广泛宣传、深入发动
为了营造浓厚的活动氛围,我乡一是召开了由乡机关、各村支部书记、村委主任、乡直部门党组织负责人、各企业党组织负责人、大学生村官参加的防汛动员会。会上张胜利乡长就如何动员作了重要讲话,要求各村动员必须召开防汛动员会。二是各村、各单位分别召开了防汛动员大会。三是出动宣传车10余辆次,悬挂横幅30条,张贴标语1300条,为做好防汛工作奠定了舆论基础。
三、任务明确、责任到人
一是坚持昼夜值班制度。二是乡与村签订责任书,形成层层抓落实的防汛抗旱体系。三是重新落实迁安救护卡,对180户新增户及时进行了补发。四是准备大型挖掘机2台,推土机2辆,装载车2台,自卸车25部,编织袋20000条,木桩5000根,草捆2500个,防汛队伍6400人。
四、完善机制、奖优罚劣
乡党委把开展防汛作为当前工作的主要内容,建立明确的奖罚制度,一是抽调54名乡机关干部组成30个指导组,分赴各村、各单位全面指导防汛。二是自x月x日开始,各村、各单位全面开展防汛活动,凡没有启动防汛的,对村党支部书记和乡包村干部在全乡予以通报批评。三是要强化督察指导,通过专项检查,加强指导,对村重视,成效突出的村予以表彰和奖励、对重视不够,工作落后的各村、各单位全面进行通报批评,直至对村负责人予以免职。
针对近期连续强降雨天气,我镇迅速启动防汛工作应急预案,积极做好强降雨防范应对措施,切实保障人民群众生命财产安全。
严格执行防汛“村(社区)为主”考核机制,我镇十个工作队全部进村(社区)入户,应急小分队及巡逻小分队昼夜巡查,安排专人对高峰水库及马坳水库实行24小时看护,通过短信平台及时发布雨情信息,宣传车和调频喇叭每天及时宣传防灾避险常识,严格坚持领导带班及24小时值班制度,及时转移地质灾害点、切坡建房户、有塝危险户、危旧房户及城区低洼区的居民,在重点路段、重点工程区设置警示牌,确保责任到人,措施到位,有备无患,切实提高我镇广大群众防汛意识,确保人民群众生命财产安全。
截止目前我镇已转移各类人员111户,246人。
为了进一步增强低洼地带居民的防汛意识,掌握洪水来临时的逃生方法,5月4日,武夷山市新丰街道在沙古洲低洼地带开展防洪疏散演练活动。
沙古洲地处崇阳溪傍,属低洼地带,有居民340户1020人,开展防洪疏散演练活动,做好防汛工作,确保群众安全具有重要意义。下午3时准,随着手摇警报器响声,街道防汛队伍、余庆桥社区、五里村干部迅速进入沙古洲,动员组织居民撤离村庄。
这时候,在河边洗衣服的居民、在村里打扑克娱乐居民,在家休息的居民听到警报声后,马上放下手中的活迅速往外跑;防汛队伍、社区干部挨家挨户动员,有的组织居民撤离,有的扶老人,在规定时间把居民撤离疏散到指定地点。
通过防汛疏散演练,使防汛队伍,工作人员,社区居民更加熟悉撤离线路,提高了自救能力,促进防汛预案措施的落实,演练达到了预期效果。
防汛抗旱工作事关广大人民群众生命财产安全和社会、经济发展的全局,既是重要的经济问题,又是严肃的政治任务,为立足于防大汛,抗大旱,最大限度地减轻水旱灾害损失,确保我乡社会主义新农村建设稳步推进,现制定2016年防汛抗旱工作计划。
今年全乡防汛抗旱总的指导思想是:坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,遵循“团结协作”和“局部服从整体”的原则,突出重点,明确任务,落实责任,严明纪律,扎实开展防汛抗旱工作,确保广大人民群众生命财产安全和国民经济持续健康发展。
一、任务要求。
(一)防汛方面。
1、防洪工作以人为本,以保障人民生命安全为首要任务,确保不发生重大人员伤亡事故。
2、切实落实防汛责任制,责任到人,措施能操作。
3、防汛值班坚持24小时值班制,不脱岗,不发生人为任何事故。
4、防汛安全检查工作需在汛期前进行全面排查,发现隐患点要及时处理和上报,同时在暴雨、高潮期间,全面加强防汛安全检查,不出险、不出事故。更要抓紧病险水库处理,汛期来不及处理的应落实度汛应急措施
5、在汛期前需做好防汛各类预案的准备与落实,出现紧急警报与险情,启动预案,指挥系统正常,各项抢险工作有条不紊。遇超标准洪水,有预案、有对策措施、能落实,力保工程安全。遇突发事件,有应急预案,能迅速有效地应对,把灾害减轻至最低程度,并有防止生衍生灾害的对策和措施。
6、发生灾情时,及时收集信息和上报工作,做到传递及时、准确,处置无误。
7、认真抓好安全生产工作,加强日常检查,确保无重大事故发生。
8、当遇设防标准以内洪水时,确保我乡境内各个村庄安全、不危及222国道、村的重点山塘水库不垮坝。当发生低于有记录以来最大洪水时,确保村所在地和交通干线等各类重要设施不受淹;当发生超过有记录以来最大洪水时,力保村所在地和交通干线等各类重要设施不受淹;对无防洪保护工程或尚未形成防护保护圈的,有严密可行的撤退转移措施。同时确保不发生大面积内涝。
9、落实防洪安全责任和安全度汛措施,确保上下游村民及工程安全;确保工程安全度汛。
10、落实区水利局有关文件精神,按照文件要求做好山洪地质灾害的防御工作,保证人民生命财产安全
(二)除涝方面
认真检修涵闸,巩固和提高除涝标准,要确保农田农作物不受涝。
(三)抗旱方面。
抓好蓄水和水源调度,确保全乡水稻灌溉用水,如遇特大旱情,要利用现有设施适时提水灌溉,确保农业人口不受旱。
二、保障措施
(一)深入一线,调查研究,摸清情况。
汛期大风大雨恶劣天气即将来临,为防止住建系统垃圾场发生重大安全生产事故,进一步健全应急管理机制,提高突发事件应急处置能力,保障全体职工生命财产安全,本着预防与演练并重的原则,4月28日,四川省合江县住建局在合江县乾北生活垃圾处理有限公司(垃圾厂)举行住建系统防洪防汛应急演练。
合江县住建局局长蒲江任应急救援小组总指挥,副局长张星权任救援小组副指挥长,安监股、建设股、房产股、市政股、质监站、市政工程管理所、环卫所等机关股室和下属单位全力参与配合。
此次演练背景为合江县住建局值班人员值班巡查时发现由于近期持续强降雨,垃圾处理厂调节池水位猛涨至警戒水位米,水位还在不断上涨,存在严重外溢安全隐患。应急演练由此拉开序幕。救援物资:固定应急抽水设施(功率:90KW)2组、可移动潜水泵(功率:3KW)2台、电览线100米、潜水泵水管120米、发电机组设备1套、手电筒35支、安全帽35顶、雨衣35件、雨靴35双、救生衣35件、铁铲35把,防洪沙1吨、编织袋200个、汽油500Kg、柴油500Kg、吸污车2辆、接送人员车辆4辆(川EAD537、川E80647、川EDC420)、包扎纱布胶布(医用)若干、消毒酒精、碘酒各1瓶,对讲机7台、扩音器1个、灭火器若干。
应急演练过程中,各部门紧张、有序的联动抢险,圆满完成了演练任务。整个应急抢险过程中,抢险队员各司其职,快速反应,熟练操作防洪防汛抢险技能,为合江县住建系统应急抢险工作积累了宝贵的实践经验,增强了突发事件应急处理的快速反应能力。
x月x日,我市召开20xx年防汛抗旱工作视频会议,分析20xx年防汛抗旱工作面临的新形势,部署20xx年防汛抗旱工作。
会议指出,20xx年入汛以来,全市降雨量及各江河来水量较往年同期偏少1至5成,各主要江河未出现明显洪水过程,预计20xx年主要汛期(6月至9月)x江、x江干流、xx河等主要河流出现较大洪水可能性较大。各级各部门要牢固树立风险意识,从容面对防汛抗旱新形势,切实提高防汛抗灾应急能力。
会议要求,各级各部门要充分肯定成绩,增强做好防汛抗旱工作的信心和决心;要牢固树立统筹意识,切实提高综合协调能力;要明确目标,强化落实,突出做好水库安全防控工作,确保全面完成20xx年防汛抗旱工作任务;要加强宣传和培训演练,加强山洪地质灾害的宣传教育,提高群众防灾和避灾意识。
会上,市气象局、市水文水资源局分别作了汇报发言。副市长xxx出席会议。
从市防汛办获悉,入汛以来,我市强降雨频繁发生,防汛形势严峻。根据国家防总、自治区防汛抗旱指挥部办公室下发的通知以及市委、市政府的要求,我市进一步安排部署当前防汛抗旱工作。
市防汛办要求各级防汛责任人要按照自治区防汛抗旱指挥部的部署和防汛抗旱工作行政首长负责制的部署安排,到担任行政责任人的水库水电站进行一次防汛检查。市、县、乡、村的水库和山塘负责人要做到责任到位、值守到位、巡查到位、报告到位。各级防汛责任人必须保持24小时手机畅通,做到不断岗、不缺岗。
同时,各县区(开发区)防汛抗旱指挥部、各有关单位要根据职责和分工,严格实行24小时值班和领导带班制度,强化雨情、水情、灾情的收集报送工作。在汛前安全检查的基础上,对全市病险水库水电站、在建防洪工程、人员聚焦的易洪易涝区、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、城市防洪排涝、应急抽排设施等防洪风险隐患点和薄弱环节进行一次大排查,对检查中发现的问题,要书面提出整改意见,限期整改。
我市防汛部门还将进一步完善应急预案,做好应急准备,做到人员到位、救灾物资到位、协调配合到位。一旦发生险情和灾情,要迅速做好抢险和群众的疏散转移工作,确保群众生命财产安全,最大限度减少损失。
进入汛期以来,xx镇高度重视防汛减灾工作,按照市委、市政府及防汛指挥部有关工作要求,扎实开展防汛减灾各项工作。根据督查组对我市防汛工作进行专项督查内容,现将我镇防汛准备工作情况汇报如下:
一、基本情况
xx镇镇域面积x平方千米,x个居委会,x个行政村。共有小型水库x座,河道支流x条,小型塘堰x口,大小地质灾害点x处。
二、加强组织领导,贯彻落实防汛职责
三、加强值班值守,及时发布预警信息
严格落实汛期24小时值班制度和领导带班制度,防汛期间所有人员电话保持24小时畅通,确保汛情信息、指令传达通畅。防汛值班人员严格坚守岗位,严格执行请假报告制度,不擅自离岗,做到密切监视水情、雨情、灾情及天气形势,一有险情,第一时间上报,并做好群众的疏散安置工作。同时严明值班纪律,压实值守责任,镇纪委认真履行监督职责,对防汛值班不及时接听值班电话和接到雨情指令行动不及时的人员、行为进行全镇通报。
四、完善制度建设,细化防汛责任分工
结合我镇实际编制《xx镇防汛抗旱处置预案》,并以村为单位制定各村(居)防汛预案,明确了各级责任分工、应急抢险、安全转移、值班值守等防汛任务,夯实防大汛、救大灾工作基础。同时严格落实市委、市政府关于做好暑期学生的防溺水工作要求,督促学校老师、村干部通过QQ群、电话等方式加强中小学生防溺水教育。目前暂无涉河在建项目。
五、加强避险知识宣传,扎实开展应急演练
充分吸取xx洪灾教训,定期召开全镇干部大会,安排部署防汛工作,学习防汛基础知识,做到任务清、责任明、效率高。通过流动宣传车、防汛广播、微信工作群等多种宣传途径,大力宣传防汛常识,提高群众防汛意识和警觉。组织民兵、镇直单位及各村扎实开展防汛演练、地质灾害演练14余次,全镇居民群众防汛应急避险能力、村居干部紧急疏散能力、应急队应急救援能力得到增强和提升。
六、加大巡查监测力度,全面整改防汛隐患
20XX年,我局的防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,立足防大汛、抗大灾,加大防范力度,强化应急处置,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下:
一、主要做法及特点
(一)加强组织领导,明确职责任务。我局党组高度重视防汛工作,为扎实做好交通运输行业防汛工作,成立了以党组书记、局长任组长的防汛工作领导小组,并下设防汛工作领导小组办公室,加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求,结合交通运输行业的实际,拟制下发了《成都市新都区交通运输局关于做好20XX年汛前准备工作通知》,召开了防汛工作专题会议,对防汛工作进行了安排和部署,明确了各单位今年防汛工作的重点,把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。
(二)加大物资储备,建强抢险队伍。针对今年汛期早,汛期长的实际,我们加大了防汛物资器材的储备,储备了麻袋20XX条、编织袋20XX条、柴油2吨、编织胶布100平方米、砂石料1万立方米、水泥50吨、桩木10立方米,铅丝10公斤、救生衣30件、抢险工具30件、发电机2台等物资器材,并组织了50辆货车、20辆客车备勤,完全满足防汛抢险物资器材的需要。选调了240人,组建了5支抢险队伍。并在9月5日,假想我区天降暴雨,路政人员雨中巡查发现“石化大件路下游新都岸护岸被洪水冲刷,有部分段面垮塌现象,对大桥桥台构成威胁”这一情况,组织了公路抢险应急演练。通过演练,既锻炼了队伍,又提高了应急协调组织能力。
(三)开展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局领导带队组织局安全监督科、交管所、执法大队、公路所等相关人员对全区的道路交通、客运企业、车站、在建工地等进行了一次汛前安全大检查。检查中发现新新路、成环路等6条道路部分边沟和排水设施被填埋或占用,道路排水不通畅,石木路4号桥左侧第4、5块桥板出现较大纵向裂缝等隐患问题,我局立即采取对石木路4号桥左侧进行封闭交通措施,组织人员对第4、5块桥板进行现浇换板,消除隐患。安排道路养护单位对管养的道路边沟、涵洞、桥梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中清掏,共计清掏边沟公里、水箅子294处,转运淤塞物;对新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水设施进行了清掏转运淤积物12M3,同时对3座水泵房设施进行了检修,保证了抽(排)水设备的良好运行。
(四)加强汛期巡查,有效应对处置。进入汛期以来,我们以雨为令,加强巡查,突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等单位的的检查督导,查出隐患2起,整改2起。7月初,我局还联合区安监局对青白江大桥施工项目部及施工现场进行了检查,发现施工现场存在配电设施设置位置不合理等安全隐患问题,责令施工方限期整改。加大对渡口、道路桥梁、下穿通道、泵房等防汛重点部位的巡查力度,发现并处置病害桥梁3座,恢复石木路光辉村道路左侧挡土墙25米(高米,宽米)。
(五)集中力量,加快水毁桥梁修复。去年,“”洪灾中,我区石化大道新三邑大桥、新洛路张家庵大桥、青白江大桥等8座桥梁受到不同程度的损毁。为了使受损桥梁尽快恢复正常通行功能,我局集中力量,组织人员在今年4月份启动了修复加固工作,目前已完成7座桥梁加固修复工作,其中老成彭路龙桥因汛期暂停施工,目前现已复工,抓紧抢修。
(六)加强防汛值守,保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度,我局专门设立了防汛(应急)值班室,下发了《成都市新都区交通运输局值班安排通知》。要求全局在编人员无条件地参加防汛值班工作,严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
二、存在的问题及不足
个别单位防汛工作开展不及时,防汛预案可操作性不强,防汛抢险演练针对性不强。
三、下一步打算
在20XX年防汛工作的基础上,加强对我区交通运输行业防汛工作的督导和隐患治理工作,强化防汛抢险应急演练,以确保我区交通运输行业平安渡汛。
为切实做好全镇防汛抗旱工作,xx月xx日晚,xx县xx镇利用“星期一夜校”召开20xx年防汛抗旱工作部署会议,镇机关单位负责人、各村(社区)支部书记及驻村干部参加会议。
会议结合全镇实际安排部署了今年的防汛抗旱工作,并就防汛抗旱工作的开展提出具体要求。会议强调,各机关单位、联片领导、驻村干部和村(社区)要充分发挥党支部战斗堡垒及党员先锋模范作用,进一步加大工作力度,对各水库、地质灾害点、山塘、河道等重点区域进行安全摸底,发现安全隐患及时整改到位;各村(社区)要组建好一支抗洪抢险小分队,对有水库、地质灾害村要建立30人以上的抢险队伍,准备好抢险物资,做好抢险预案;要严格落实24小时值班和领导带班制度,进一步增强防汛责任感和使命感,正确处理突发问题,力争20xx年汛期安全。
近年来,xx镇党委政府把防汛抗洪工作摆上重要的议事日程,镇里成立了防汛抗旱指挥部,制定了防汛应急预案,成立了民兵应急分队。每年初,该镇与各村(社区)签订防汛责任状,明确工作职责,细化责任分工,切实做好应对突发汛情的各项准备措施,并实行领导带班制和24小时值班制度。同时该镇还积极举办防汛演练,不断提高业务水平,加强辖区内小型水库、山塘的巡查、排查和值守,确保安全度汛。
镇辖区内主要有“一江两河”以及六条小河流。全镇辖区现有水库9座,堤防2处,渔池塘坝20座,共涉及20个村屯。前一个阶段,我们主要做了以下工作:
一、防汛责任落实到位
把防汛工作作为当前和今后一个时期的重中之重,加强领导,落实责任。镇党委、政府成立了防汛抗旱指挥部,由镇党政主要领导x总指挥,主管副镇长xx副总指挥,办公室设在镇党政办,防汛指挥部成员由镇武装部、共青团、派出所、水利工作站和卫生院等相关站办所和部门领导及各村党支部书记组成,并层层落实责任。确保发生汛情及时报告,同时迅速启动抢险救灾预案。严格要求各包村干部与村干部一起包村、包堤、包涵、包险段、包转移,千方百计做好防汛抗旱工作。
二、应急预案完善到位
为做好全镇水旱灾害突发事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,保障全镇经济全面、协调、可持续发展,我们安排主管领导牵头,组织专门人员进一步修订和完善了镇防汛抗旱应急预案及相关措施,努力确保“预警信息尽早、预防预警行动尽快、防汛应急响应及时、防汛应急保障到位”。
三、防汛物资筹备到位
本着“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,镇党委政府高度重视,积极向上争取并安排专项经费购买了防汛物资。目前,全镇已备足备齐防汛抢险的各类物资器材,做到专库存放、专人保管。现已储备两万条编织袋、30千瓦发电机一台、尖锹100把、尖镐50把、救生衣100件。并组建300余人的抢险队伍,同时镇卫生院备有抢险救护车和救护队,镇武装部备有应急抢险队,确保关键时刻抢险队伍能够拉得出、顶得上、抢得住。
四、防汛措施落实到位
为了有效推进防汛抗旱工作,镇党委、政府与辖区水库签订协议,保证汛期来临时,水库必须保持低水位运行,确保安全度汛,并本着一保人畜、二保工程、三保耕地的总体原则,做到堤坝不决口、内涝不成灾。一旦出现超标准洪水时,全力抢险救灾要在保证人民生命安全的基础上,把损失降到最低。
下一步,我们将认真贯彻落实好这次会议精神,并着力抓好三方面工作:一是抓好病险水库、塘坝堤防加固工作,要求堤防沿岸的村安排专门人员加强巡护,发现问题及时报告并组织加固除险,确保防患于未然。二是实施内水排涝工程,要求各村在汛期来临前,组织人员对排水渠道进行加宽整形,清淤疏通,切实增强排水防内涝能力。三是全面贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,确保全镇安全度汛。
我镇在7月10日收看了XX市防台演练电视电话会议精神后,镇党委、政府高度重视,认真领会会议精神,要求农办和一些相关部门认真抓好防汛工作,按照上级有关“百乡和汛” 的工程要求,紧紧围绕切实提高防汛防台能力这一目标,充分整合我镇防汛工作的各种基础资源,结合实际,在各级领导的支持和“镇、村”两级防汛人员的共同努力下,周密部署,对辖区内123个行政村逐一进行排摸,针对隐患点的低洼、危房、泥石流灾害点进行梳理,按镇村防台预案抓好落实。现就我镇防汛工作的主要内容汇报如下:
一、防汛工作基本情况
白水洋镇地处临海西部,地处临海、仙居、天台三县市接壤处,永安溪畔。属于洪涝台频发地区,全镇面积217平方公里,下辖123个行政村,人口10万。镇区环境优美,有林地面积21万亩,森林覆盖率达69%。由于地理位置的特殊性,镇年平均降雨量1500-1700毫米,年最大降水量2765毫米,降雨时空分布不均,主要集中在5-6月份的梅雨季节和7-10月份的台风期。辖区内的大雷山、七峰山、安基山属于浙东地区暴雨中心之一,降雨集中,加上山高坡陡,流大水急,防汛形势十分严峻,主要表现在:
一是小流域山洪多发。辖区内溪流众多,由于此流域上游地区为浙东地区暴雨中心之一,局部小范围降雨天气较多,加上局部地段山体土层单薄,区域植被中以灌木为主,易发生洪涝灾害。
1、永安溪流域白水洋段从罗渡到塘头朱,长8千米,未设防。
2、双港溪流域,主河道从双港至上峰全长11km
流域内包括:界岭溪5km、路岙溪5km、划溪10km
大岙溪、渭溪
整个流域集雨面积106平方千米
3、黄沙溪流域全长,集雨面积。
4、居溪、黄坦洋至果山、全长15公里。
二是山塘水库多,安全度汛难度大。全镇现有水库山塘37座,其中小(一)型2座,小(二)型7座,山塘28座。
其中:
界岭水库:总库容612万m3,正常库容474万m3,限蓄库容416万m3,集雨面积,引水 km2。
渭溪水库:总库容173万m3 ,正常库容140万m3,限蓄库容100万m3,集雨面积万km2。
由于山洪爆发时来势凶猛,同时携带大量泥石,淤积山塘、水库,在历年洪水冲击下,山塘水库存在不同程度的毁损,根据2006年的排摸数据,全镇共有病危水库25座。经过近几年的修复,目前已有12座加固脱险,另有后辽、梅树下、岩门3座正在加固之中,下林山塘目前空库调洪,下林、相公岭已列入2012年项目,正在加紧做招投标预备工作,安排在今冬至明春完成修复作业。
三是危房户转移难度大。全镇有危房414余间,涉及户数233户,在册人口508人,常住人口451人,且居住者多以体弱多病的老人为主,自主防灾救灾能力弱,在汛期时存在较大的安全隐患;加上大部分都零散分布于各山区时,交通不便,转移时人手不足,转移难度大。
四是疑似地质灾害点存在隐患。枫树岗、黄家山、后山林,村内存在有些小面积山体开裂,泥石崩坍的疑似地质灾害现象,分布着10间民房,计5余户,13人。
二、防汛工作落实情况
按照防汛工作的具体要求,镇党委、政府以“高标准、严规范、强基础”为原则,积极按部就班实施基层防汛体系构建工作,具体做法如下:
(一)加强组织领导,确保责任落实
1、健全防汛指挥机构。
成立由书记、镇长担任总指挥,专职副书记、农业分管领导任副指挥,抽调全镇精干力量组成的白水洋镇防汛防台工作指挥部;挂牌设立防汛办,配备电脑、传真机、电话、备用电源等设备,落实了2名专兼职防汛人员,并制作了组织体系流程图、应急工作流程图、防汛指挥地图(含重点设施分布、人员转移路线)及有关制度等。同时在全镇123个行政村、105家企业及15所中小学,建立了相应的防汛防台组织机构,由主要负责人担任总指挥。
2、强化责任落实。
一是全面签订防汛工作责任书。与全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业及2处沙船作业场所签订了防汛责任书,由主要负责人对本单位的防汛工作负总责,并落实了专人负责防汛防台及人员转移工作。二是明确干部防汛职责。一旦气象台发布台风紧急警报,镇防汛领导小组,各办主要负责人立即到岗到位值班,并向全镇发布防汛防台动员令,组织防洪抗台工作小组深入到易洪淹村庄和单位,做好宣传发动工作,落实好群众安全转移等防洪抗台措施,进行第一线抗台抢险工作的指挥,其他驻村干部奔赴到自己联系的村,指挥和部署防洪抗台等事宜。凡是防汛期间没有到岗,或因工作疏忽导致重大损失的一律追求责任。
(二)加强事先防范,完善基层预警体系
1、编制应急预案。编制完成了全镇防汛防台工作预案,调整防汛责任人,重点是完善了全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业在双港店前敬老院、黄坦小学内、白水洋老小学内集中避灾场所,123个行政村分别落实了紧急转移安置地点,目前避灾中心总体运行正常。
2、加强隐患排查。一是对全镇危房户、转移人数进行一次重新摸排。二是组织农办、水利站相关人员对辖区范围内在建水利工程项目,水库、水电站大坝,农村水电等领域进行全面检查。排查出的病险水库,按照实际情况确定修复加固计划。共计检查了工程项目28个,发现2个正在施工的小山塘项目(后辽、梅树下),由于施工进度缓慢,主汛期来临前可能无法完工存在安全隐患,我们督促村方及施工单位要加快施工进度。界岭水库:目前水位接近正常水位宜多蓄,台风来临前要求限蓄为34m,库容416万m3,存在问题:启闭漏水,枯水位时抢修闸门。
渭溪水库:目前水位,库容接近100万m3,
要求汛限水位是186米,蓄水为93万m3,工程尚未验收,存在问题:启闭机上游局部滑坡体继续存在,防浪墙压顶局部有沉降断裂现象,目前运行正常。
猪槽弄水库:存在问题:主坝顶杂草丛生,副坝顶有固定建筑广告牌,要求限期拆除,目前运行正常。
磨石岩水库:已除险加固处理,存在问题:坝顶面有柴草,要求限期清理。
外塘水库:存在问题:输水洞堵塞仍存在,无法处理,建议改用虹吸管放水设施或随洞。
划溪水库:坝右山体接触处小量漏水现象,目前运行正常
米筛半山水库:存在问题:
1、左坝烧山漏水严重;
2、内外坝坡未护砌,柴草植被太厚,易引蚁害;
3、启闭拉杆锈蚀腐烂严重;
4、溢洪道出口树木丛生影响行洪;
5、上坝道路无法通行,属半拉子工程。
白水下、大塘里、岩山、保田、前庄、路岙、石施洋、相公岭等山塘处于病库山塘,逐步申报立项,下林山塘目前空库调洪,后辽山塘、梅树下山塘正在除险加固施工中,要求施工单位确保安全渡汛,安全施工,万无一失。岙里山塘主要坝体开挖了施工道路,对防渗体造成影响,暴雨期高水位时,直接威胁大坝安全,所以要求施工单位在7月底前,完成上坝道路回填工作,并降低蓄水位,确保安全渡汛。周岙山塘已招投标,施工单位尚未进场,主要安全隐患,照谷社型坝体,下游是周岙自然村,若坝体失事后果严重,要求施工单位在施工期,特别是主汛期严格控制水位,确保施工安全。
岙里山塘主要坝体开挖了施工道路,对防渗体造成影响,暴雨期高水位时,直接威胁大坝安全,所以要求施工单位在7月底前,完成上坝道路回填工作,并降低蓄水位,确保安全渡汛。三统村周岙、岩门山塘已招投标,由于施工政策处理未落实好,施工单位尚未进场,主要安全隐患,照谷社型坝体,下游是周岙自然村,若坝体失事后果严重,要求施工单位在施工期,特别是主汛期严格控制水位,确保施工安全。
小溪流山洪防御:辖区内,对双港溪、渭溪、大岙溪、划溪、居溪等溪流设立了8个预警员,随时掌握水情,及时提供了暴雨信息,减少洪灾所造成损失。
3、全面建设预警机制。一是增强硬件配置。建立了led信息告示系统,24小时不间断播放相关信息,在遇到灾害性天气时,利用手机短信、气象预警显示屏、对企事业单位相关责任人进行预警,然后再落实到各行政村,对村民和外来人员进行管理和预警;二是完善会商系统建设。配备了会商设备及会商系统管护人员,并对管护人员进行培训,增强实际操作能力,提高业务水平;三是确保预警人员到位。调整了有责任心的同志担任防汛xxx和预警员,在接到市气象部门发布台风消息或暴雨预报时,镇、村两级安排人员值班,由水库安全责任人组织安全再检查和安全处理,水库巡查管理等有关责任人到岗到位,并部署防汛安全工作,做好安全应急处理,检查通讯手机和铜锣设备。
4、认真分析灾害原因。认真梳理近年来造成我镇洪涝灾害损失的源头所在,分析每一次灾害的诱因,积极做好补救措施,督促落实整改。通过行政村排查每村范围内的山塘水库并落实专人盯紧看牢,紧紧依靠技术管理人员和岗位员工,参与安全隐患排查治理,促进我镇山塘、水库顺利渡过汛期。
(三)加强队伍建设,完善基层防汛体系
1、加强人员力量配备。设立了综合协调、查灾核灾、工程技术、抢险救灾和后勤保障5个工作小组,成立了由30人组成的镇级防汛防台抢险应急分队及各行政村20-30人规模的村级抢险应急队伍,任命镇武装部长为防汛抢险队伍的队长;同时每年开展1次以上的抢险人员的技能训练,并且结合防汛预案开展1次以上的实战演练,以加强抢险工作的安全性和有效性。
2、加强救灾物质储备。对手电筒、雨衣、雨鞋、沙袋等常用物资的储备进行了登记造册,对冲锋艇、挖掘机等大型抢险机械建立了紧急征用制度,确保人员、物资满足防汛防台工作需要。同时加强对防汛物资的日常管理,健全器材帐篷,并定期盘点核对,确保台账齐全、帐物相符。
7月20日上午,湖南省永州市召开防汛抗旱工作新闻发布会,通报全市上半年雨水灾害情况、今年以来防汛抗灾主要工作以及下半年防汛抗旱工作意见。
至6月底,永州市共有170个乡镇受灾
今年全市降雨总量偏多,极端降雨多发,上半年已发生10次强降雨过程,累计降雨毫米,较历年均值偏多32%,总体呈现南多北少的不对称状态,且今年强降雨过程时空分布不均,局部降雨高度集中,引发严重灾害。截至6月底,全市共有170个乡镇受灾,受灾人口万人,转移人口万人,失踪1人,死亡1人,受淹城镇2个,倒塌房屋1709间,农作物受灾面积万亩。
面对严峻的防汛形势,永州市委、市政府高度重视,按照天灾要化解,人祸要杜绝的指导思想,提前安排部署防汛任务。各县区、相关部门注重强化预报预警,第一时间发送灾害预警信息,掌握防汛抗灾主动权;防汛相关部门严抓值班巡防,严格执行24小时值班制度;加大对湘江干流电站的协调调度,督促大中型水库和主要电站严格执行汛期运行方案,坚持科学调度,最大程度减少灾害损失;灾情发生后,各相关部门切实履行职责,保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有干净水喝、有临时住所、有基本医疗保障。
下半年防汛抗旱两手抓,两手硬
今年永州市主汛期降雨集中,后汛期会受台风影响,总体呈前涝后旱格局。据气象部门预测,永州市7至9月总雨量偏少4到6成,有中等强度以上的夏秋干旱发生;今年盛夏气温偏高,高温日数较常年偏多,日最高气温超过35℃,极端最高气温可达40℃。
针对前涝后旱的天气情况,市防汛抗灾指挥部通报了下半年防汛抗旱工作意见。意见指出,全市要坚持防汛抗旱两手抓,两手硬,立足防大汛,确保水利设施安全,防御山洪地质灾害;着眼抗大旱,做好抗大旱、抗长旱的准备,在保安全的前提下做好蓄水保水,科学调度水资源,抓好人饮工程项目建设,确保全年农民增收和人畜饮水安全。
镇正南淮堤防汛指挥大队全体人员认真学习李锦斌书记重要讲话
7月29日上午正阳关镇正南防汛指挥大队召开会议,集中学习了省委书记李锦斌同志在防汛救灾工作调度汇报会上的讲话并就我镇正南淮堤当前防汛重点要工作,存在的问题及解决办法进行了集体会商。会议由镇党委书记、镇正南淮堤防汛大队大队长邓祖洋亲自安排部署,副大队长曹士军主持了学习讨。通过认真学习,与会人员进一步提高对当前防汛工作重要性的认识,进一步坚定了人民至上、生命至上的信念,决心一定要按照李书记要求,抓实抓细抓紧防汛救灾各项工作,按照上级防汛工作的统一指挥,扎扎实实做好当前防汛各项工作,确保正阳关防段万无一失。
针对当前防汛工作时间逐步延长,淮河水位稍有回落情况,为防止防汛民工松懈厌战情绪,镇防汛指挥大队要求要进一步加大对堤上干部民工作思想教育,做到思想不松懈,发扬不怕劳苦连续作战的精神,毫不放松巡堤查险,发现问题,立即报告。要进下加大察督力度,镇正南淮堤指挥大队分三个班,分别由三名副大队长带队,对各中队防汛情况进行巡察,对督察情况认真记录,当面指出,立即整改并及时通报督察结果。
黄河流域汛期将至,5月15日,黄河防汛抗旱工作会议在郑州召开。会议贯彻落实国家防总第一次全体会议和全国防汛抗旱工作会议精神,回顾总结去年黄河防汛抗旱工作,分析研判当前和今后一个时期形势,对下一阶段重点工作作出安排部署。
黄河防汛抗旱总指挥部总指挥、河南省省长陈润儿主持会议并讲话。他强调,黄河安危历来牵动全国发展大局。要切实按照新时期治黄新理念要求,提高认识、把握关键、压实责任,抓好防汛抗旱、防灾减灾,确保黄河安澜、流域稳定,为党的十九大胜利召开营造良好环境。
陈润儿充分肯定了去年黄河防汛抗旱工作取得的成绩,指出在国家防总和水利部正确领导下,黄河防总及流域各省(区)防指团结协作,沿黄各级政府和广大军民顽强拼搏,有效化解了五年来最严重凌情,成功应对了主汛期局部强降雨,适时储备了抗旱灌溉水源,有力保障了黄河流域经济平稳运行、社会和谐稳定。
他同时强调,要继续保持清醒认识,始终绷紧黄河防汛抗旱工作这根弦。要看到,黄河防汛抗旱是一项长期艰巨的任务,不利因素和薄弱环节远未消除,新的问题和风险挑战仍不断涌现。首先,保障发展的任务更加艰巨,新时期的治黄新理念要求我们必须统筹兼顾,综合施策,实现多任务、多目标的协调平衡。其次,气候形势的变化十分复杂,特别是黄河横贯东西,雨量时空分布极为不均,使气象水文预报更加错综复杂,防御调度的`难度更大。此外,工程设施的现状仍不容乐观;防灾减灾的意识仍需强化。必须自觉从讲政治的高度,深刻认识做好黄河防汛抗旱工作的极端重要性,坚决克服侥幸心理、麻痹思想,时刻保持“警钟长鸣、常备不懈”。
陈润儿要求,沿黄各省(区)防指要按照统一部署,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,在四个方面牢牢把握“关键点”,确保黄河安全度汛。
一要抓紧完善预案,依据今年出台的国家综合防灾减灾规划,实行全过程预案管理,细化优化预案,强化实战演练,确保灾情发生时能够迅速发挥效应。二要全面排查除险,及早排查隐患,
尽快消除隐患,保持行洪顺畅,特别是要结合河长制的全面推行,强化河道管理和防洪社会管理。三要加强科学调度,防汛、气象、水文等部门联合会商,做好监测预警;坚持“防汛优先于抗旱、保安优先于发电、抢险优先于救灾”,做好会商调度;保持整个黄河防汛抗旱系统快速高效运转,做好应急反应。四要强化基础保障,持续加强防汛抗旱专业抢险队伍建设、建立健全基层防御组织体系、健全救灾物资储备体系、加大救灾物资资金储备和政策支持力度。陈润儿指出,当前黄河已进入灌溉用水高峰期,要坚持一手抓黄河防汛工作,一手抓黄河水资源管理,加强调度,合理配置,确保黄河供水安全。
“黄河横跨我国东中西部,上下游互为一体、左右岸唇齿相依,流域各方是风雨同舟、休戚与共的命运共同体、利益共同体。”陈润儿特别强调,要持续发扬黄河防汛抗旱机制的巨大制度优势和宝贵实践经验,牢固树立“黄河一盘棋”思想,加强领导,精心组织,压实责任,加强督查,尤其是对重要河道、重要工程、重要堤防、重要环节,要按照“人在堤在”的要求,严格落实责任人;沿黄8省、3个战区要协调联动,形成合力,严明纪律,令行禁止,全力打好黄河防汛抗旱工作总体战,奋力夺取黄河防汛抗旱工作新胜利。
会上,水利部副部长叶建春作了讲话;黄河防总常务副总指挥、黄河水利委员会主任岳中明作工作报告;宁夏回族自治区党委常委、区政府副主席马顺清,甘肃省副省长杨子兴,内蒙古自治区xxx会副主任王玉明,山西省副省长郭迎光,陕西省副省长冯新柱,河南省副省长王铁,山东省副省长季缃绮,北部战区副参谋长刘庚群,西部战区参谋长助理张帆,中部战区参谋长助理王斌,青海省政府副秘书长张文华先后发言。国家防汛抗旱督察专员田以堂出席会议。
近日,受强降雨天气影响,我县大部分地区出现强降雨量,为确保各水库安全,保障辖区人们群众生命财产安全,xx镇党委、政府紧密部署,力推防汛工作新举措,确保安全度汛。
针对新一轮强降雨雨量大、雨势猛、雨情间断性强的特点,xx镇采取时刻关注气象预报,加强雨情、水情短信预警通知,一旦发生强降雨天气,预警通知及防范措施会在第一时间以短信和电话再确认的形式传达至各水库管护员;其次,重视巡堤查险,特别关注流域性洪水的可能发生,注重防范洪水及地质灾害的发生、落实水库及突发抢险救灾责任;再次,各部门相关人员高度重视,严加防范。尽管xx镇目前各水库水位均低于汛限水位及正常水位,但江河安澜,事关大局,防汛责任重于泰山,如果不未雨绸缪,防患于未然,一旦发生特大强降雨和大洪水,这些水库就有可能出现险情,引发灾害和次灾害的发生。
大汛当前,xx镇正采取一系列更加强有力的新举措,确保全镇安全度汛。
5月28日,县人大棠委会党组书记、副主任宇正义,县委棠委、宣传部长王先进前往洪巷、昆山、牛埠检查指导防汛抗旱工作。
宇正义、王先进一行在各乡镇主要负责人的陪同下,先后察看了练塘圩堵口复堤工程、新华水库加固工程、青山圩退建工程,听取了各乡镇主要负责人关于防汛抗旱工作开展情况的汇报。检查中,宇正义、王先进指出,我县地形复杂,每年汛期雨量集中,各地要树立防大汛、抗大灾的思想;要加强领导,严明防汛抗旱纪律,制定好防汛抗旱预案,确保防汛人员、物资、责任到位;要抓好在建防洪工程的扫尾、监管以及河堤除险工作,确保安全度汛。同时,各乡镇要加强抗旱准备工作,抓紧搞好灌溉设施的修复及抗旱机械设备的配套、维修保养等工作,要加大渠道修复力度,提高抗旱效益,切实做到有汛防汛,有旱抗旱,确保农业丰收
6月6日,我市召开20防汛抗旱工作视频会议,分析年防汛抗旱工作面临的新形势,部署2017年防汛抗旱工作。
会议指出,2017年入汛以来,全市降雨量及各江河来水量较往年同期偏少1至5成,各主要江河未出现明显洪水过程,预计2017年主要汛期(6月至9月)左江、明江干流、平而河等主要河流出现较大洪水可能性较大。各级各部门要牢固树立风险意识,从容面对防汛抗旱新形势,切实提高防汛抗灾应急能力。
会议要求,各级各部门要充分肯定成绩,增强做好防汛抗旱工作的信心和决心;要牢固树立统筹意识,切实提高综合协调能力;要明确目标,强化落实,突出做好水库安全防控工作,确保全面完成2017年防汛抗旱工作任务;要加强宣传和培训演练,加强山洪地质灾害的宣传教育,提高群众防灾和避灾意识。
会上,市气象局、市水文水资源局分别作了汇报发言。副市长黄覃梅出席会议。
3月28日下午,张家界市在分会场组织收听收看全省防汛抗旱工作电视电话会议,副市长、市防指常务副指挥长尚生龙,张家界军分区参谋长、市防指副指挥长吴广生等收听收看会议。
会议强调,要把防汛抗旱作为重要的政治任务抓紧抓好。充分认识维护人民生命财产安全就是最大政治、确保社会和谐稳定就是工作大局,扎实做好防汛抗旱工作,确保人民生命安全、重大基础设施防洪安全、城乡供水安全。当前,全省合并建制村正在进行村支两委换届,必须防止村组防汛责任人出现“空挡”,打通防汛抗旱工作落实的“最后一公里”。
会议强调,要全面加强防汛抗旱的薄弱环节。加快工程扫尾和隐患整治,对汛前安全检查中排查出来的险工、隐患,必须拉条挂账、专人督办、限期整改;优化防汛抗旱各类应急预案,积极开展预案培训和演练;加强风险识别和应急保障,既强化人防、物防,又重视技防,注重运用新技术、新装备,采取科技手段来构筑防汛抗旱的牢固防线;增强群众动员组织能力,广泛开展宣传教育,尤其要针对当前农村发展新形势,创新防汛抗灾动员机制。要统筹兼顾做好防汛抗旱工作。统筹山区与湖区,山区要突出中小河流、水库防守和山洪防御,湖区要突出堤防巡查和内湖调度;统筹城市与农村,既重视农村地区,又加强城市内涝防范,确保外洪能防、内涝能排、人员能撤;统筹防汛与抗旱,既有效防范暴雨洪水带来的不利影响,又科学利用好雨洪资源,保障供水安全;统筹上下游、左右岸,杜绝以邻为壑,以及只顾自身利益,忽视他人利益、全局利益的现象。
会议强调,要以关键少数为重点强化责任落实。要全面从严履责,严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,结合全面推行河长制,统筹做好防汛抗旱与河湖岸线管理保护、水生态修复、河道执法监管等工作;充分发挥各级防指作用,完善各成员部门积极配合、军地协调联动的高效工作机制。要严肃工作纪律,以铁的纪律保障防汛抗旱工作,确保政令畅通、令行禁止。要严格考核督查。各级防汛责任人要深入一线,盯紧重点地区、重点堤段、重点水库、重点岗位,第一时间消除安全隐患,切实杜绝不作为、慢作为、乱作为等问题。
会议指出,要坚决执行省委省政府统一部署,把每一个堤段、水库、闸站、区域的领导责任、技术责任、岗位责任具体落实到人,进一步修订、完善各类预案,储备充实防汛抗旱物资器材,加强抢险抗灾演练,突出抓好安全隐患和薄弱环节整改,增强应急处置和防灾避灾能力,做到狠抓当前、有备无患。
7月18日、24日,镇巴县连续遭受两次百年一遇的特大洪涝灾害,短短2小时内降雨量达200mm以上,全县基础设施严重损毁,群众房屋倒塌严重,交通、通讯全部中断,损失十分惨重。灾情发生后,全县基层党组织和广大党员干部快速反应,紧急行动,把抗洪救灾作为创先争优的主战场,率先垂范,奋力抢险救灾,将灾害损失降到了最低程度。
第一、率先深入一线靠前指挥
面对特大暴雨和洪涝灾害,县上领导坐阵指挥,科学调度,果断决策,亲临一线组织指挥干群抢险救灾。灾情发生后,县委书记杨彦生立即召开全县防汛抢险工作紧急会议,通报当前防汛形势,研究部署抗洪抢险救灾工作并多次到防汛的险重地点查看汛情。县上成立9个抗洪救灾工作组,由县委、县政府领导担任组长,分别负责城乡安全隐患排查、水电路讯畅通、治理内涝和清除淤泥疏通管道、灾民安置、医疗救助及疫情防控、灾情普查等工作,全力以赴抗洪救灾。县上抽调千名干部由县级领导带队组成24个抗洪救灾工作指导组分赴各乡镇抢险救灾。县委紧急下发了《关于各级党组织和xxx员在抗击特大洪灾中创先争优的通知》,号召各级领导干部率先深入一线靠前指挥,率先深入灾情险情最重的地方帮助排危除险,率先深入困难最大的群众当中传递党的关怀和爱心。同时要全天候坚守,掌握了解雨情、汛情、灾情,靠前指挥调度。
7月18日,第一次灾害发生时,在县上带班值班的县委书记杨彦生,县委常委、政法委书记李代斌,副县长李明华迅速行动,密切关注雨情、汛情、灾情,先后深入泾洋镇、3道翻板闸、城区各地质灾害点等重点地段靠前指挥,落实排危除险措施,指导抢险救灾,收集上报全县灾情。县委副书记、县长赵勇健根据全县汛情,及时督促水利、民政等部门调运储备防汛救灾物资,全力搞好抗洪救灾应急保障。7月18日,县人大主任程正银连夜赶赴小洋镇查看防洪河堤,指导抗洪救灾。政协主席周宗佑第一时间赶往联系乡镇黎坝乡指导抗洪救灾,安抚灾民。县委常委、常务副县长郑永涛积极指导电力、电信等部门制定应急预案、开展应急演练。24日凌晨城区一度停电,他带领抢修人员冒雨摸黑抢修一小时,恢复了供电。县委常委、纪委书记朱晓玲在洪涝灾害发生时,组织带领通讯组、xxx第一时间深入一线,抓拍第一手资料,及时向外发布。
公安局全员出动,24小时不间断在城区进行巡逻,发布最新汛情,确保了关键时期社会大局稳定。7月19日,赤南水库出现险情,乡党委书记童世宏带领乡上干部20余人组成抢险队徒步淌过齐腰深的水到水库指导抢险,转移群众1800名。盐场镇奎星村党支部书记王三兰关键时刻冲在前,她第一时间组织带领30余名村民转移群众,抢救财产,安抚受灾群众。碾子镇莲花村店子坪组组长、预备党员汤仁霞,冒着倾盆大雨,及时劝撤熊仁兵、熊仁才两家7口人提早撤离,避免了后来发生的600多立方的泥石流的袭击,确保了人员安全。
第二、率先深入灾区排危除险
灾情就是命令,各级党组织不等不靠,迅速组织力量深入乡镇、村组、农户,查灾救灾,排危除险。县委副书记樊强23日下午得知泾洋镇庞家坝小组等3处低洼地带可能出现内涝危险,迅速带领相关人员冒着倾盆大雨前往,现场果断决策,把200余名群众提前撤离到了安全地带。县委常委、组织部长程开耀生病住院,得知灾情后,不顾医生劝阻就出院,在电话指示组织部机关快速行动抗洪救灾的'同时及时返回县上,在210国道阻断,无法通行的情况下,徒步赶赴受灾最重的杨家河乡、陈家滩乡拉溪塘村现场指挥抢险救灾,就地成立6个工作组,进行到户查灾统计,安置灾民,慰问灾民,紧急集中安置45名房屋全毁灾民,就近就便、投亲靠友安置灾民374人。
18日,县委常委、政法委书记李代斌同志得知三号翻板闸排洪受阻后,实地查看,果断处置,调来挖掘机撬开堵塞闸门,排除了隐患。次日又徒步几十公里深入观音镇查灾救灾,途中不慎扭伤右脚,仍带病工作。人大副主任谭启九、政协副主席齐正旭快速反应,在灾情出现后的最短时间内带领工作组徒步奔赴碾子、兴隆重灾乡镇,查看灾情,安抚群众,把受灾情况及时报回县上。24日凌晨,县委组织部干部档案室进水,全体组工干部全力抢救,1608份干部档案无一份受损。随后又到险情最重、街道积水最深的马王庙街,组织群众撤离。面对惊慌失措的群众,部领导带领支部全体党员,沉着应对,组成三支抢险突击队,摸黑踩着齐腰深的水,冒着生命危险,组织72户285名群众安全撤离,紧急抢救群众财产价值30余万元,片区无人员伤亡和重大财产损失。县交通、公路管理段调集大型机械装备118台次、技术人员180人,冒雨加班加点清除210国道、镇简路、镇碾路等主干线公路垮方滑坡151处万方;赤南乡庙子坝村4户18名群众被洪水围困,乡长毛忠诚带领9名干部火速赶往现场,面对被洪水团团包围的房屋和不断上涨的河水,他立即组织青壮人员采取手拉手的方式接近围困人员,经过近半小时奋战,18名被困群众安全救出。
全县通讯中断后,县电信公司副经理张伟亲自带队,抽调精兵强将组成突击队抢修通讯线路,忍饥挨饿在泥泞中连续战斗10小时,终于抢通了全县的固话线路。青水乡郭坪村党支部书记王成文在全乡唯一通道被水冲毁后,不顾个人安危,翻山越岭,爬山涉水65公里赶往县城报灾,为领导决策,科学施救赢得了时间。南关社区出现多处内涝,支部书记张俊福、主任周欢组织辖区青壮年紧急转移群众136人,保障了人民生命财产安全。
第三、率先深入灾民传递爱心
特大洪涝灾害造成全县万人受灾,解决灾民的生产生活成为各级党组织的首要任务。18日晚,县委组织部下发了《关于在抗洪救灾中充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和xxx员先锋模范作用的紧急通知》,要求党员干部自觉深入到灾情险情最重的地方,妥善安置灾民,确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝,有病能就医,做到哪里灾情最重,哪里工作最艰苦、哪里群众最需要,哪里就有党的组织,哪里就有党员干部的身影,真正体现党组织的战斗堡垒和xxx员的先锋模范作用。县民政局党组织积极筹措救灾物资,累计向受灾乡镇紧急下拨救灾粮万公斤,救灾资金200万元,发放棉被2420床,帐篷216顶,方便面500件,矿泉水300件。县委组织部支部按照县上的统一部署,迅速深入包村扶贫单位兴隆镇开展抗洪救灾工作,为受灾户送去资金万元,对7户房屋垮塌户和62户重灾户进行了慰问。24日,县委组织部再次组织3名干部由部领导带队深入兴隆镇指导查灾救灾工作,安抚慰问受灾群众。县林业局党员毛永斌不顾自家房屋进水,与妻子女儿一道为邻家80多岁的老人清理屋内淤泥,树立了良好的党员干部形象。目前,全县134个县级部门单位分别深入所联系的乡镇、村开展传递爱心,结对共建活动,共慰问受灾群众3315户,提供帮扶资金万元,建立帮扶对子2292对,有力推动了抢险救灾和恢复重建。
今年入汛以来,我石湖沟乡降雨量之大,历史罕见。在历时一个多月的防汛过程中,我乡干群在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的指导帮助及社会各界的关心支援下,坚持“以人为本,科学防汛,杜绝人员伤亡,最大限度地减少人民群众的财产损失”为宗旨,以“生命至上、人民至上、安全至上”为行为准则,所有领导靠前指挥、广大干群并肩作战,超前安排、周密部署,调集了充裕的抢险物资、准备了精炼有素的抢险梯队,科学防汛、统筹安排,同洪涝灾害进行了顽强的斗争,取得了一场防汛抗洪的阶段性胜利。
一、层层科学统筹,做好汛前准备
乡党委、政府历年来对防汛工作高度重视,防汛调度科学有序,乡水利站及各村准备早、措施全、人员足、物资齐,整个防汛工作做到了环环相扣、忙而不乱,为取得抗洪抢险的胜利提供了充足的保障。
(一)组织到位、周密部署。
同往年一样,乡党委、政府及水利站等职能部门早在汛期来临之前便做好了各项防汛准备工作。6月初,乡里便组成了党委书记任政委、乡长任指挥长、乡其他党政领导任副指挥长的防汛指挥部,组成了由乡机关干部、民兵及各村党员、干部、群众组成的防汛抢险队,并制定出详细的防汛预案,确保了防汛工作的万无一失。
(二)加强宣传、全面安检
为充分做好防洪防汛工作,我们非常注重提高全乡干部和群众的防洪防汛意识,并把这些意识转化为广大干部和人民群众的自觉行动。在防汛领导小组成立后,我们迅速研究部署,成立了一支专门的队伍,负责全乡的安全检查。我乡水利站的工作人员对全乡的水利设施、防洪设施及险房险段进行了全面检查,发现问题立即采取措施,把问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。
(三)物资充沛,保障有力。
防汛物资能否及时供给是抢险能否成功的关键一环,为此,我乡水利站提前准备好了充裕的物资,保障了供应。共调集铁线1吨,帐篷50顶,编织袋20000只,各种砂石料10吨,铲车2辆,运料车6辆,钩机一台,抢险救援车10辆。同时准备了充足的大米、面粉、豆油、方便面、饼干、方便面、矿泉水等应急粮食和食品。这些物资都能够确保一旦发生险情可以得到及时处理,灾民的生活可以得到及时的食品供应。
二、科学组织防汛,取得阶段胜利
(一)干群并肩战斗,提供组织保障
今年的防汛工作取得阶段性胜利,是干群一心的成果、是集体力量的体现。在整个汛期,无论是领导还是普通防汛人员,都做到尽心尽责、全力以赴,把个人力量及团结协作的效力充分发挥到最佳状态。防汛工作的成功,是全体参战人员众志成城、共同努力的结果。
(二)纪律严明,责任明确。
防汛期间,乡全体人员轮流值班,每班都有主要党政领导带队。在防汛紧要关头,乡全体党政领导24小时吃住在单位,连续数天没有一人回家,值班领导在一线指挥部坐镇,其余领导在乡里值班,确保一旦有险情发生乡领导能在最短的时间内赶到现场。同时,规定乡工作人员不经主要领导批准不得请假、不得脱岗,并要保证手机24小时开机,随叫随到,对乡防汛指挥办公室的调度要无条件服从。
(三)提前排险,无一伤亡
我乡辖区内共有泥石流户及险房险户74户,合计275人。其中泥石流户13户,涉及38人;险房险户61户,涉及237人。我乡领导统筹有序,在每次灾害预警后第一时间组织疏散险户群众,安排到学校、村部等避难场所进行临时安置。并及时通知各村所有群众不要接近河流、桥梁及山下等险区。这些工作使我乡在整个汛期保证了零伤亡。
三、坚持以人为本,抓好抗灾自救
灾后的抗灾自救关系到民心安定和社会稳定,防汛和救灾工作的最终目的同样都是为了保证人民群众的利益。还在防汛关键时期,乡党委、政府就决定立即启动救灾工作,成立了专门组织,明确分工,确保公开、公平、公正地把救灾物资发放到受灾群众的手里。
暴雨过后,我乡党委、政府坚持以人为本,科学指导,通过各种方式,帮助农民进行灾后生产自救。结合受灾村及村民实际,正确引导、把握时机、因地制宜、科学实施,积极认真地安排好灾民的基本生活,灾民生活及时实现了“五有”(有衣穿、有饭吃、有住所、有干净水喝、有病能医)。同时我乡水利站正在加大力度投入人力物力抢修水毁自来水管道及堤坝等设施,其他相关职能站办也在抓紧抢修道路、桥梁等基础设施,并对水毁农田进行整治和补助。
当前,防汛工作已取得阶段性胜利,但生产救灾的各项任务仍十分繁重,我们要继续在县委、县政府的正确领导下,坚定信心、排除万难,不辜负人民对我们党和政府的高度信任,切实加强领导、科学安排调度,强化责任落实,万众一心,顽强拼搏,奋力夺取生产自救、恢复重建和经济发展的全面胜利!
5月20日下午,我市组织收看全省防汛工作电视会议,并接着召开全市防汛工作电视会议。市委常委、副市长、市防汛抗旱总指挥部常务副总指挥侯端敏,市政府副秘书长、市防汛抗旱总指挥部副总指挥莫成伟,济宁军分区副司令员、市防汛抗旱总指挥部副总指挥杨富强,市水利局局长、市防汛抗旱总指挥部副总指挥刘文峰,济宁高新区、济宁北湖新区负责同志和市防总成员单位负责同志参加了市分会场会议。
会议首先收看了全省防汛工作会议。侯端敏副市长就做好全省防汛工作电视会议精神的落实,做好我市防汛工作做了重要讲话,并就搞好全市军地企防汛抢险演习工作做了明确要求。侯端敏指出,当前我市即将进入汛期,对防汛形势决不能掉以轻心,防汛任务依然艰巨。各级各部门务必克服盲目乐观、麻痹侥幸思想,立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,针对当前存在的突出问题和薄弱环节,拿出过硬对策,把防汛工作抓得更紧、更细、更实,确保安全度汛。侯端敏要求,要按照姜大明省长讲话精神,结合我市实际抓好会议精神贯彻落实。一要狠抓责任制落实。要认真总结近年来防汛抗旱工作经验教训,进一步完善以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制,提高防汛抗旱整体效能。二要狠抓工程措施落实。要加强重要河道的.治理力度,加快中小河流治理进度,如期完成重点工程建设任务。要加强重点堤段和险工的除险加固建设,提高工程整体防洪能力,大力推进防汛应急工程建设,提高城乡防汛保障能力。三要狠抓各类预案落实。要继续完善预案,着力抓好基层单位防汛抗旱预案的编制和修订,形成“纵向到底、横向到边”的预案体系,加强预案的动态管理,搞好预案的演练评估,提高预案的针对性和可操作性。四要狠抓预报预警落实。要充分利用先进科学技术,加强对中短期天气、水雨情的预测预报工作,提高灾害预报的超前性、准确性。五要狠抓抢险措施落实。各地防指要高度重视工程巡查抢险工作,一旦发生险情,堤防、水库防汛责任人要及时上岗到位,组织抢险救灾,科学排除险情。六要狠抓保障措施落实。要从实战要求出发,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,落实专业抢险队伍和民防队伍,明确任务,加强培训和演练,提高实战能力。要加强与部队的联系,及时向部队通报情况,加强军民联防。要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制,为防汛抗旱工作提供必要的资金保障。
就做好全市军地企联合防汛抢险演习他强调,一是要提高认识,高度重视这次军地企联合防汛抢险演习。各级各部门密切配合,通力协作,把抢险演习办好,让省委、省政
府放心。二是要明确任务,全力支持防汛抢险演习工作。各级党委、政府要高度重视这次演习活动,在物资、经费上要给予鼎力支持,在兵力训练上提供良好条件。市直各部门要按照各自的分工,主动开展工作,不等不靠,按照时间节点完成任务。三是要通力合作,圆满完成防汛演习任务。各级各部门要形成一盘棋,不能推诿扯皮,要特事特办,急事急办,要严肃工作纪律,对按时完不成工作任务的单位,要追究单位负责人的责任。
各县市区人民政府设立分会场收看了全省、全市防汛工作电视会议。市水利局各科室、直属各单位负责同志在市分会场参加了会议。
抗旱防汛事关人民群众生命财产安全,是一项保民生、保发展、守底线的重要工作。为应对当前持续高温干旱天气,xx镇提高警惕,多措并举、主动防御,扎实做好今年防汛抗旱工作,最大程度降低农业用水、安全生产、夏收等受干旱天气的影响。
明确职责,全面落实抗旱防汛责任制。镇党委及时召开镇村两级会议,启动镇村防汛抗旱应急预案,要求各村切实增强使命感和责任感,及时采取防范措施,高度重视防汛抗旱工作,形成了党政一把手亲自抓,包村领导干部、村干部层层抓的工作格局,确保防汛抗旱责任落实到位。
扎实巡查,全力排除安全隐患。结合河湖长制、林长制工作,镇村两级河长、林长扎实开展沿岸沿渠、林木管护巡查,对主要泄洪道桥排水不畅、枯树树枝淤堵、栽植林木灌溉成活等重点工作开展大排查,及时消除安全隐患。按照抗旱应急预案要求,组织农技人员深入田间地头,主动搞好技术服务,查看旱情。加强与水利、电力部门单位的协调沟通,合理配置水资源,确保用水效益最大化。
强化宣传,提高抗灾避险能力。通过召开群众会议、发放宣传资料等形式,广泛普及防汛避险知识,提高群众防灾避灾意识。充分发动群团组织力量,耐心做好群众动员工作,激发全员参与防汛抗旱工作的主动性和积极性,促使全镇上下经受住高温考验,确保人民生命财产安全无损。
汛期已至,为确保我市安全度汛,市水务局立足于防大汛,抗大洪,抢大险,积极做好各项防汛准备工作
一、认真研究落实度汛措施。
为确保全市安全度汛,市水务局先后组织两次专门会议研究落实各项度汛措施。一是从思想上深刻认识做好今年防汛工作的重大意义。要求全局干部职工站在讲政治的高度,充分发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,把开展党的群众路线教育实践活动的成果转化为工作动力,防灾减灾,确保人民生命财产安全;二是在汛前开展水利工程大检查的基础上,对全市主要行洪河道、排沥沟渠险工险段以及桥、闸、涵、扬水站进行重点复查,确保拦蓄水设施启闭灵活,正常运行,同时,组织技术人员认真做好洪水风险分析评估,坚持盯住重点、抓住难点、消除盲点,按照不同洪水等级,分别制定落实行之有效的防范措施;三是站在防大汛、抗大灾的高度,结合我市水利工程现状,按照立足实战、实事求是、便于操作、突出应急的要求,对《河间市防洪预案》和《河间市城市防洪应急预案》进行进一步的修订完善,提高预案的科学性、机动性和操作性;四是协调住建、城管等相关部门,对市区的主次干道的集水口、下水道进行全面检查和清理疏通,确保城区低洼地段积水及时排除,严防城市内涝,保证群众财产和出行安全;五是对在建水利工程制定了应急度汛方案,落实了应急救援队伍和抢险物资,为全市安全度汛提供可靠的保障。
二、积极组织召开全市防汛工作会议和防汛抢险知识培训。
6月18日,在方华宾馆组织召开了河间市20xx年防汛抗旱工作暨防汛抢险知识培训会,我市防汛指挥部各成员单位及乡镇主要领导、相关责任单位负责人以及沿子牙河、子牙新河各村的村干部和应急抢险队队长共计300余人参加了会议。
按上级要求,自6月1日上汛后,市防办落实了领导带班的24小时防汛值班制度,确保雨情、汛情、灾情信息上报下达和汛令畅通。
以下是针对某县抗洪救灾工作做出的工作简报:
7月18日、24日,镇巴县连续遭受两次百年一遇的特大洪涝灾害,短短2小时内降雨量达200mm以上,全县基础设施严重损毁,群众房屋倒塌严重,交通、通讯全部中断,损失十分惨重。灾情发生后,全县基层党组织和广大党员干部快速反应,紧急行动,把抗洪救灾作为创先争优的主战场,率先垂范,奋力抢险救灾,将灾害损失降到了最低程度。
第一、率先深入一线靠前指挥
面对特大暴雨和洪涝灾害,县上领导坐阵指挥,科学调度,果断决策,亲临一线组织指挥干群抢险救灾。灾情发生后,县委书记杨彦生立即召开全县防汛抢险工作紧急会议,通报当前防汛形势,研究部署抗洪抢险救灾工作并多次到防汛的险重地点查看汛情。县上成立9个抗洪救灾工作组,由县委、县政府领导担任组长,分别负责城乡安全隐患排查、水电路讯畅通、治理内涝和清除淤泥疏通管道、灾民安置、医疗救助及疫情防控、灾情普查等工作,全力以赴抗洪救灾。县上抽调千名干部由县级领导带队组成24个抗洪救灾工作指导组分赴各乡镇抢险救灾。县委紧急下发了《关于各级党组织和xxx员在抗击特大洪灾中创先争优的通知》,号召各级领导干部率先深入一线靠前指挥,率先深入灾情险情最重的地方帮助排危除险,率先深入困难最大的群众当中传递党的关怀和爱心。同时要全天候坚守,掌握了解雨情、汛情、灾情,靠前指挥调度。
7月18日,第一次灾害发生时,在县上带班值班的县委书记杨彦生,县委常委、政法委书记李代斌,副县长李明华迅速行动,密切关注雨情、汛情、灾情,先后深入泾洋镇、3道翻板闸、城区各地质灾害点等重点地段靠前指挥,落实排危除险措施,指导抢险救灾,收集上报全县灾情。县委副书记、县长赵勇健根据全县汛情,及时督促水利、民政等部门调运储备防汛救灾物资,全力搞好抗洪救灾应急保障。7月18日,县人大主任程正银连夜赶赴小洋镇查看防洪河堤,指导抗洪救灾。政协主席周宗佑第一时间赶往联系乡镇黎坝乡指导抗洪救灾,安抚灾民。县委常委、常务副县长郑永涛积极指导电力、电信等部门制定应急预案、开展应急演练。24日凌晨城区一度停电,他带领抢修人员冒雨摸黑抢修一小时,恢复了供电。县委常委、纪委书记朱晓玲在洪涝灾害发生时,组织带领通讯组、xxx第一时间深入一线,抓拍第一手资料,及时向外发布。
公安局全员出动,24小时不间断在城区进行巡逻,发布最新汛情,确保了关键时期社会大局稳定。7月19日,赤南水库出现险情,乡党委书记童世宏带领乡上干部20余人组成抢险队徒步淌过齐腰深的水到水库指导抢险,转移群众1800名。盐场镇奎星村党支部书记王三兰关键时刻冲在前,她第一时间组织带领30余名村民转移群众,抢救财产,安抚受灾群众。碾子镇莲花村店子坪组组长、预备党员汤仁霞,冒着倾盆大雨,及时劝撤熊仁兵、熊仁才两家7口人提早撤离,避免了后来发生的600多立方的泥石流的袭击,确保了人员安全。
为做好今年的防汛工作,促进我镇社会稳定,经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切实提高防汛认识,把防汛工作摆在突出位置
要充分认识今年的防汛形势,不要因为十年九旱而忽视防汛工作,加之生态环境恶化,洪涝灾害随时随地都有可能发生,面对严峻的防汛形势,全镇广大干群要引起高度重视,加大工作力度,时刻绷紧防大汛这根弦,充分做好抗大洪的准备工作。
二、明确任务,突出重点,落实防汛责任,消除汛情隐患
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛,抗大洪的思想准备,做到防洪抢险并重。总的要求是:塘、堰、坝不决口,遇到洪水有对策。要主动防范,突出重点,确保水塘,学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全,要把减少人员伤亡放在首位,最大限度的降低洪涝灾害造成的损失,必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下:
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人:XXX
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人:XXX
3、古村水塘在汛期要24小时监控,溢洪道要保持畅通无阻。
责任人:XXX
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍,对危房内的学生和群众要及时搬迁,妥善安置。
三、加强领导,完善制度,抓好队伍建设,严明防汛纪律
防汛工作是全镇广大干群的共同任务,是压倒一切的中心工作。因此,必须加强领导,分工负责,通力协作,切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军,各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍,要定目标、定任务、定人员、定工具,登记造册,并在汛前进行一次演练。在险情突发时,拉得出、抢得上、守得住,各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律,依法防汛。凡建在河道内,达不到防洪标准的建筑,一律无条件拆除,没有讨价还价的余地,对汛前不检查,措施不落实,玩忽职守,软顶硬抗者,要依法追究有关责任人的责任,对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
为切实做好防洪防汛工作,检验预案、磨合机制、锻炼队伍,提高大家面对险情时的应急处置能力,5月18日,XX镇组织干部职工开展20xx年防汛抢险应急演练。
此次演练采取“模拟场景、实战演练”的方式,大家各司其职、联动配合,模拟演练了巡堤、应急队伍集结、启动演练预案、应急救援抢险等多个环节。过程中,各位队员总体表现优异,耗时近两小时,不仅有效检验了XX镇防汛应急抢险预案的可行性和可操作性,让防汛救灾队员们更直观、更真实体验了整个流程,更实际磨炼了救援队伍,使得全体参与队员心理素质和配合能力得到全面提升,取得了预期效果。
通过此次演练,抢险队员熟练掌握了防汛抢险救灾工作的开展流程、人员相关职责及相关防汛救灾知识,增强了大家的防汛意识,提高了防汛救灾队伍的救灾能力,取得了较好的备汛作用。
“立即启动防汛抢险应急预案。”长江二桥建设指挥部值班领导接到警情后,随即发布抢险命令。
接到项目部指令后,三个防汛抢险应急小组、水上救援组、治安警戒组和医疗组迅速行动。赶到现场后,立即展开现场勘查、确定处置方案,调遣机械设备、保障抢险需要,疏散人现场员、设置警戒线,堆放沙袋加固加高河岸……
整个过程中,各个小组职责明确、配合协调、处置快速,应急演练达到了预期目标。10时40分,紧张的'抢险工作结束,险情得到控制,水位无上升迹象。
“今年长江流域雨水较多,我们项目地又是在长江边,如若发生严重汛情,洪水将直接威胁施工现场,这次防汛救灾演练很有必要。”长江二桥主桥建设项目经理温建国告诉记者。
温建国告诉表示,通过此次防汛应急演练,向项目施工地的所有工作人员宣传了防汛安全知识,进一步提升了他们在的应急处置能力,为即将进入长江主汛期的安全度汛应急抢险工作顺利进行奠定了坚实的基础。
为确保今年防汛抗旱工作纪律执行到位,顺义区坚持严明工作纪律在先,不断强化专项监督,严肃问责违纪问题,以纪律护航防汛抗旱工作。
严明工作纪律。召开工作部署会议,要求全区各单位、各部门牢固树立“四个意识”,把防汛抗旱作为当前的重大政治任务抓紧抓好;要求区防汛抗旱指挥部成员单位严格按照《顺义区防汛抗旱应急预案》、《首都机场周边排水应急预案》等区级应急预案的要求,坚守岗位、认真履责;要求各类水利工程项目,尤其是中、高考考点及村镇周边的项目严格按照规程、预案、方案等要求,做好汛期调度。
强化专项监督。采取电话查岗、微信查岗、突击抽查、集中检查等形式,对工作人员落实24小时在岗情况进行监督检查;结合“为官不为”“为官乱为”问题专项治理和严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题专项工作,对潮白河、减河、机场等重点点位周边镇街的应急预案制定、物资储备、隐患排除、雨量遥测站点、监测站点检修等情况,以及主要领导、值班人员在岗情况等进行重点督查,确保政令畅通。
坚决严肃问责。认真分析研判疑似问题线索和民情民意“大数据”,深挖违规违纪问题;严肃问责防汛抗旱工作中的腐败问题,对因领导不力、责任不落实、处置失当,造成严重后果的,将依规依纪“一案双查”,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任;对防汛抗旱工作中发生的典型违纪案例,在严肃问责的同时,还将在全区范围内进行通报,以身边的事教育身边的人,以铁的纪律保证防汛抗旱工作有序开展。
一、基本情况
xx位于崇信县南部塬区,全乡辖8村52社,1767户7763人。东西长10公里,南北宽8公里,总面积平方公里,拥有耕地万亩。北依锦屏镇,东靠木林乡,西接新窑镇,南邻灵台县梁塬乡,距县城15公里,崇大路穿越全境。区域内山、川、塬地形皆有,地势自北向南倾斜,平均海拔1300米。境内残塬沟壑纵横、梁峁起伏,土地侵蚀切割严重。塬面南北狭长而窄小,东西部崾岘沟壑多。年平均降水量毫米,且时空分布不均,多集中在7、8、9三个月,干旱少雨是全乡农业发展的主要限制因素。为了与旱灾做斗争,至今全乡共建成塘坝3口,水窖4480眼,人饮水管道124千米,入户率达到6村1334户79,年可供水量万立方米,人畜饮水安全得到基本保障。
二、抗旱防汛工作情况
由于我乡受特殊的地理和气候条件的影响,导致乡域内日照多,降雨少等明显特点。滑坡、泥石流等时有发生,防不胜防。旱灾年年发生,春旱比较突出,伏旱次之。频繁的旱灾严重影响和制约着黄花社会经济的发展。
(一)当前旱情汛情形势
1、旱情方面
今年入春以来,我乡降雨普遍偏少,气温异常偏高。从2月下旬到5月中旬近100天时间里,持续高温少雨,土壤墒情急剧下降,冬小麦及大秋作物生长受到严重影响,旱情十分严重,且有持续发展趋势。据统计,全乡冬小麦作物受灾面积达万亩;大秋作物及其它作物受灾面积万亩;草地受灾面积万亩;有1568人、4000余头大家畜出现间歇性缺水现象。
2、汛情方面
“久旱必有大汛”,根据过去几年和近几年经验教训,后季降水必会偏多,防汛形势不容乐观,工作汇报《乡镇防汛工作汇报》。我们从现在开始,对全乡防汛险段和易发生泥石流、滑坡地段逐个排查登记,设置明显标志牌,制定应急预案,为下一步防汛工作做好准备。
(二)已采取的措施及取得的成效
面对严峻的抗旱防汛形势,市、县相继召开专题会议后,乡上及时召开全乡抗旱防汛工作会议,认真传达了市、县抗旱防汛工作会议精神,总结近年抗旱防汛工作的经验和教训,对2007年防汛工作作了全面的安排布署,及时组织动员各村委会、乡直各单位要立即行动起来,积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施,开展好抗旱防汛救灾的各项工作,确保我乡抗旱防汛工作取得圆满成功。
一是建立健全指挥机构,层层落实防汛抗旱职责,乡上成立了乡级防汛抗旱指挥部,由乡政府主要领导亲自挂帅,各村社、乡水站、农电站等单位负责人为成员。各村也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。层层靠实责任,形成了有组织、有物资保障的抗旱防汛工作格局。
二是寻求有效抗旱途径,积极推行抗旱保收新举措。开年以来,我乡共派出乡、村干部90人(次)到各自所包村社帮助旱灾区想办法、出点子,寻求抗旱路子。经实地考察,在县农牧局的大力支持下和指导下,全乡采用全膜双垄集雨沟栽培技术,种植玉米300亩、马铃薯1200亩,并通过点播点灌的办法确保出苗率和成活率,通过此项技术的推广,可在原产量的基础上,增加产量20至30。
三是抓紧水利工程扫尾工作,发挥其正常功能。到目前为止投入劳动力500多人(次),投入抗旱资金万元,修复水毁坝塘2口,水窖285口,引水渠道5条、公里,有效的缓解了因久旱造成的人畜饮水困难,提升了村庄和居民点的排汛能力。
四是作好汛前安全检查。我乡多次组织技术人员对村社及工程点进行隐患排查,督促清除,确保安全。经排查,凉水泉黑石沟旧村庄改造点有水灾隐患,为此,乡上及时指派专人与村社干部紧密配合,开挖排洪渠600米,解除了群众的后顾之忧。高庄子山地新农村建设点,新建塘坝容量偏大,很有可能造成决堤,乡上及时督促该村动用机械4台,利用3天时间进行了补修,消除了隐患。真正做到了防洪、蓄水两不误,安全、生产两手抓。
三、存在的问题
一是防洪抗旱手段单一,防洪抗旱资金严重不足,防汛抗旱所需物资储备明显不足。
二是应急反应和处置能力亟待完善。部分村社对发生的旱情、汛情反映迟钝,信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。
7月10日晚上,xx县xx乡召开20xx年防汛抗旱工作推进会,贯彻落实国家、省、市、县会议精神,分析xx乡当前形势,就下一步防汛抗旱进行再安排、再部署,全力以赴打好、打胜防汛抗旱仗。党政班子成员、科级干部、驻村干部、全体村干部80余人参加会议。会上,乡党委书记传达了县委、县政府对当前防汛抗旱工作的相关指示和会议精神,并对当前防汛工作进行详细安排部署。
会议要求,各村要以高度的责任感、紧迫感全力应对本轮强降雨天气,全乡上下要做好充足准备,严格贯彻落实各项工作安排,层层压实责任,强化措施落地。一要做到防汛宣传到位。通过大喇叭广播、微信群等形式,讲清楚本轮强降雨天气的危险性,积极动员存在安全隐患的农户提前撤出住所,确保人身安全。二要动态监测地质灾害隐患点。各村要根据地质灾害隐患点掌握的情况,把地质灾害隐患点包抓到人,随时关注,发生情况及时向乡上报告。三要采取必要的防治措施。各村要对往年容易出现坍塌、滑坡的崖体采用铺地膜、疏通水路的方式降低影响。四要及时疏通水路。各村要全力疏通通村路主干道、村内巷道、房前屋后的水路,确保排水通畅。五要保障应急物资的储备。对防汛物资储备和使用情况进行检查排障,确保手电筒、雨靴、救生衣、编织袋等常用物资储备充足并能够正常使用,切实做到“有备而战”。会后,各村就防汛抗旱工作召开村“两委”会议进行再安排部署。
从市防汛办获悉,入汛以来,我市强降雨频繁发生,防汛形势严峻。根据国家防总、自治区防汛抗旱指挥部办公室下发的通知以及市委、市政府的要求,我市进一步安排部署当前防汛抗旱工作。
市防汛办要求各级防汛责任人要按照自治区防汛抗旱指挥部的部署和防汛抗旱工作行政首长负责制的部署安排,到担任行政责任人的水库水电站进行一次防汛检查。市、县、乡、村的水库和山塘负责人要做到责任到位、值守到位、巡查到位、报告到位。各级防汛责任人必须保持24小时手机畅通,做到不断岗、不缺岗。
同时,各县区(开发区)防汛抗旱指挥部、各有关单位要根据职责和分工,严格实行24小时值班和领导带班制度,强化雨情、水情、灾情的收集报送工作。在汛前安全检查的基础上,对全市病险水库水电站、在建防洪工程、人员聚焦的易洪易涝区、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、城市防洪排涝、应急抽排设施等防洪风险隐患点和薄弱环节进行一次大排查,对检查中发现的问题,要书面提出整改意见,限期整改。
我市防汛部门还将进一步完善应急预案,做好应急准备,做到人员到位、救灾物资到位、协调配合到位。一旦发生险情和灾情,要迅速做好抢险和群众的疏散转移工作,确保群众生命财产安全,最大限度减少损失。
20xx年汛期将至,为落实XX市相关部门的防汛工作指示精神,强化友邻队伍的“联防、联勤、联训、联救”的机制,着力实战需要,立足本级任务要求,提升防汛抢险的快速响应及救援能力,XX水务局团结水库、XX应急天虎救援队、XX应急恒心救援队、XX簇锦街道民兵应急队、四川无线电应急通信羽林大队、XX县淮口街道团结社区、XX宠道公益服务中心等多家单位及机构相互联动,于20xx年5月21、22日在XX县团结水库实施防汛抗洪综合应急演练暨训练。共计40余人参加,完成了多科目多救援样式多种机制协同的演训任务。
本次演练活动:完成的科目有队伍拉动与集结、汛情监测预警与预报、预案启动与先期处置、指挥协同与响应、群众疏散与转移安置、应急搜索与救援、组织宿营与露营、综合技术保障及野外炊事保障等课题。综合演练有效检验了各队伍的应急响应预案的科学性、操作性、实用性、衔接性,检验了各队伍及单位的应对处置能力、协同能力及联动对接与介入机制,练就了“拉得动、响应快、联得上、救得下、能保障”的综合应对能力,促进了各队伍的自我生存能力。
组中训,重新复训与现场教学冲锋舟的操作程序、故障排除、注意事项以及维修保养等知识与驾驶技术;如冲锋舟的启动、行进、方向把握、定点离靠岸等实际操作,重点训练了协同翻船、桨板救援、抛投救援、离心救援与疏送转移及队伍联动任务动作等技术训练。
组训与演练活动中,组织有序、管理有章、分工明确、科学施训,多险情设置,多方法练习,多救援样式应对,有效保证了训练的安全管理,促进了各队伍的相互配合与密切协同,主动分享经验与技术交流,展现了团结,递进了友谊,增强了信任与协作。演训练现场,尽管下着小雨,但队员的精神饱满,训练热情高涨,发扬了“特别能吃苦、特别能坚持、特别能战斗”的`精神,也得到了各队员家属的大力支持,为我们提供了坚强的后盾,强力保证了演练与组训效果,为下一步救援行动夯实了根基。
4月22日下午,XX市市长张勇主持召开全市防汛工作电视电话会议,部署防汛抗洪工作。各县(区)主要领导、防汛指挥长、市直单位主要负责人参加会议。
张勇要求,各地各部门务必提高警惕,高度重视防汛工作,进一步增强责任感和紧迫感,扎实做好防大汛、抢大险的各项准备,努力实现“五个确保”的防汛总目标。
张勇强调,要进一步落实防汛责任制,防汛责任人要深入责任地段,抓好督查落实;要严肃防汛工作纪律,严格执行责任追究制度,对因领导不力、工作不到位或玩忽职守造成后果的,要严肃追究相关责任人的责任;要加强水库的安全巡查,落实各项防汛措施,严格执行调度运用方案,确保工程安全度汛;要备好备足防汛物资,落实抢险应急队伍;要进一步加强天气的预测预报工作,争取防汛的主动;要加强对山洪地质灾害易发区的监测和巡查,一旦发生异常情况,及时预警并立即转移受威胁群众,确保人员生命安全;要加强防汛值班,及时收集、报送各类防汛信息,做好上传下达,确保防汛信息畅通;遇突发情况,防汛责任人、挂点领导、分管领导必须在第一时间赶赴现场,深入一线,靠前指挥,果断处置。
为做好应对防汛期各类灾害的充分准备,xx镇坚持“人民至上、生命至上”的理念,立足实际,提前谋划,防患于未然,做到安排部署“早”落实、安全隐患“早”排查、人员物资“早”储备、宣传演练“早”开展,以高标准、严要求、实举措抓好防汛抗旱各项工作。
安排部署“早”落实。制定印发《xx镇防汛抗旱工作方案》《xx县xx镇山洪灾害防御预案》《xx镇车地水库防洪抢险预案》《xx镇龙坪水库防洪抢险预案》《xx镇重要山塘防洪抢险预案》《xx县xx中心完全小学防汛应急预案》《xx县xx镇xx小学2022年防洪防汛应急预案》,调整充实了镇级防汛抗旱指挥部和村级防汛抗旱指挥中心,及镇村两级防汛抗旱应急抢险工作队,压紧压实工作责任。通过党委会、党委理论学习中心组、干部职工例会及时传达学习贯彻全国、全省、全州、全县防汛抗旱相关会议精神,并召开工作会对防汛抗旱工作进行安排部署,强化工作职责,扎实做好防汛抗旱各项工作。
人员物资“早”储备。调整和充实9个村级防汛抗旱指挥中心领导小组和村级应急抢险分队,细化责任区域,明确工作重心,做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时,明确专人做好防汛物资储备。目前共储备帐篷照明灯12台,折叠桌椅20张,强光手电筒10个,手提式探照灯30个。应急帐篷5顶,单顶帐篷2顶。
宣传演练“早”开展。充分运用群众会、走村入户、发放宣传资料等形式,向群众宣传普及防汛抗旱及避险知识,在各涉水区域醒目位置设立安全警示牌,增强防范意识和自救自护能力;在各村(社区)、辖区内学校、山塘水库、山洪灾害危险区开展防汛抗旱应急演练,提升防汛抢险应急处置能力。目前,全镇共开展防汛抗旱宣传活动9场,应急演练11次,设立警示牌30块。
连日来,xx县受持续高温干旱天气影响,部分乡镇、村寨出现不同程度旱情,xx余名党员干部、村“两委”成员、寨管委委员、驻村第一书记和工作队员深入田间地头,以乡镇为单位组建“抗旱减灾党员先锋队”、“党员送水服务队”,帮助群众抗旱保丰收。
强化组织领导保“水”畅
深入走访宣传排“水”忧
坚持“旱期不过、排查不停、供水不止”原则,组织全县各级党组织和广大党员干部进村入户走访宣传,收集记录群众在生产生活中存在的农作物灌溉实际困难,分类分区制定针对性措施,并引导帮助群众积极抓好抗旱自救,消除群众农作物缺水之忧。目前,累计深入农户走访xx余人次,开展科学用水、抗旱救灾等各类帮扶指导和自救服务xx次。
突出重点上门解“水”渴
针对地势较高、水源短缺的村寨,组织党员干部对低保户、残疾人、孤寡老人等用水困难群众进行重点调查跟踪掌握,根据需求情况制定送水计划,及时组织党员送水服务队,协调消防车、农用车等,为群众送水上门。目前,全县累计组织“抗旱减灾党员先锋队”“党员送水服务队”为群众送水xx余次,为困难群众送水xx余吨,有效缓解xx余农户人畜饮水困难的燃眉之急。
X月X日,在认真学习全县防汛工作调度会精神后,我镇高度重视,立即通过会议等各种形式传达了省、市、县工作会议精神,安排部署了各项工作,落实责任制,现将工作开展情况汇报如下:
一、高度重视、加强领导
镇党委、政府对防汛工作十分重视,为加强对防汛工作的领导,成立了以镇长为组长,分管领导人武部长担任副组长,驻村镇干部及各村(居)支书、主任为成员的镇防汛抗旱领导小组。各村(居)主任均为山洪预警负责人和预警员,小型以上水库都配有专人xxx,各村(居)辖内的大山塘均有专人负责。
二、完善制度、扎实开展汛前准备工作
为切实做好我镇防汛工作,镇防办及时完善各项规章制度、将工作落到实处,扎实做好基础工作,建立健全村级制度,做到措施、组织、人员落实,全乡镇22个行政村(居)均有地质灾害、防御山洪灾害应急预案,发放了明白卡,张贴了警示牌。各村(居)均建立了以村(居)书记为组长、村(居)主任为副组长的应急领导小组,明确了职责。对汛期山塘水库的巡查、警戒水位的观测、群众转移路线及安置点、后勤保障诸多方面都有明确分工和规定,各村(居)都建有应急小分队,真正出现危情时,抢险救险工作都能做到有条不紊地顺利进行,把损失下降到最低限度。今年开春以来,全镇小型水库、山塘都有专人负责检查,做到及时发现,及时排险,心中有数。
三、储足防汛物资,组建抢险队伍
(一)、及时储备防汛物质,编织袋、木头、块石等都按要求配齐,应急挖机也已联系好。
(二)、同时,全镇小型水库全部在汛期来临前都按“四保障”的要求储备好了防汛沙石、木头等,做到了防汛物资准备充足。组建了以人武部长为队长,镇干部,村(居)支书、主任,村(居)干部,民兵预备役人员参与的30人应急抢险队。
(三)、组织力量对小型以上水库、山塘的安全检查及防汛物资储备任务的检查,确保实现“三通”。
四、严明纪律,确保汛情畅通
严明汛期纪律,加强值班,防办值班必须保持24小时人员到岗到位。各村(居)实行零报告制度,主汛期村(居)支书、主任原则上不外出,确保汛期安全。
为进一步增强群众防灾减灾意识和提高防汛应急避险能力,本着“早准备、早部署、早落实”的原则,6月12日,XX镇组织机关干部、村支部书记、村级防汛应急队、医护人员、群众等共计100余人在良种场村开展了防汛抢险应急演练。
随着警报响起,演练拉开序幕,指挥部立刻启动防汛应急预案,各职能组按职责各就各位,演练涵盖险情发现、险情速报、领导决策、启动防灾应急预案、部门协作、疏散命令发布、受灾人员转移安置、医务救护等环节,特别注意老、弱、病、残、少儿等人员的安全转移。各组工作人员和群众配合密切,态度认真,有条不紊,使前来观看的群众都深受感染,达到了预期效果。
演练后,镇党委书记赵国锋作总结发言,他说:今天的演练很成功,达到了预期的目的,各参演人员分工明确,密切配合,充分展示了防汛抢险队伍的实战应急能力。赵书记强调:即便是非常成功的演练,也仅仅是演习,与实际情况还有很大差距。汛期将至,各村必须高度认识,发扬担当精神,根据演练暴露出来的问题和实际情况,认真总结经验,不断改进工作方式方法,全力做好今年的防汛工作。
通过本次应急演练,明确了防汛领导小组各自的任务分工,加强了应急响应人员对应急预案执行程序的了解程度和实际操作技能,提高了群众对待汛情的综合应急能力,为XX镇平安度汛打下了坚实的基础。
今年以来,我镇降雨明显偏多,特别是近期,多次暴雨给我镇的防汛带来了非常大的压力。我镇严格按照省、市、县各级党政领导对防汛工作的重要指示,进一步强化责任,加密会商,及时预警,切实做实做好了当前的防汛减灾工作,确保了人民群众的生命财产安全。现将我镇的防汛工作汇报如下:
一、加强领导,确保物资准备到位。
新一届班子到位后,我镇及时完善了应急预案,同时根据新形势、新任务,进一步修订完善了各类预案。每逢下雨,党政主要领导都是深入一线掌握情况,同时每天都安排一名副职领导带班防汛。另外,我镇对四个小(二)型水库都落实好了“四保障”,即保障了溢洪道,新建了值班管理房,修建了进库上坝公路,每个水库都配了20方以上块石、20方以上沙土料。
二、严明纪律,全面落实了防汛责任。
首先是对四个小(二)型水库全面落实防汛责任人、安全管理员,同时在现场都设立了防汛责任人公示牌。其次是对全镇397座山塘进行了全面排查,每座山塘都参照小(二)型水库的标准落实了责任领导、责任镇干部、责任村干部和责任组干部。同时驻村干部和村组干部每逢降雨都会到各自责任山塘进行检查、了解,掌握本山塘的水位情况。第三是对苎洲、三团、墩上和龙舌四个渡口全部落实了责任领导和责任干部。每逢节假日或涨水时期都会安排镇村干部到渡口值班,确保渡口安全。
三、认真值班,及时预报预警雨情信息。
一是完善了防汛值班制度。做到每天有一名副职领导带班和干部24小时值班,及时掌握水情、雨情、灾情等动态信息。二是及时发布各类预警信息。根据市、县气象预报和水文、矿管等部门发布的信息,我镇及时通过“三送“信息平台向全镇群众进行发布。同时通过镇信息平台向镇村干部进行信息通报。三是进一步加强了镇村干部防汛减灾等常识的宣传,经常通过全镇干部会议和二级干部会议组织大家学习当前省、市、县关于防汛工作的一系列指导和措施,从而进一步增强大家防汛减灾的意识,并提高了镇村干部处置突发事件的应急能力和水平。
四、严格降水、严禁超蓄。
对全镇的水库、山塘都制定了降水方案,并要求在汛期做到空库运行,腾出库容迎汛防洪,特别是对存在安全隐患的山塘要求空库运行,确保了各类山塘的安全渡汛。
为贯彻落实全国、xx省防汛抗旱工作电视电话会议精神,推动风险隐患排查整治,夯实防汛备汛基础工作,xx镇高度重视、积极行动、多措并举开展防汛抗旱工作。
二、加强宣传,提高意识。充分利用各村大喇叭、宣传标语、村级微信群等方式宣传防汛抗旱信息及防汛避险知识,加强群众自救互救知识教育,提高群众防灾避灾意识和自救逃生能力。
三、加强排查、做好预案。由分管领导带头分别对镇内河道、小型水库、堰塘、山体等进行全面排查,各河长、水库管理员对所管辖水域定期巡查。对存在安全隐患的地点进行全面整改和维修,将安全隐患消灭在萌芽状态。并严格按照上级要求,针对辖区内的所有河道以及小型水库做了应急预案,确保一旦出现险情能迅速处理。
四、加强值守、畅通信息。落实领导在岗值班,人员24小时值班值守。要求防汛抗旱期间镇村所有干部密切关注气象动态,及时掌握异常天气、汛情、旱情等信息,及时将上级气象信息以电话、微信等方式下发到各村,要求村干部负责传至各家各户,保证人人知晓,提前做好灾害防范措施。
一、全面落实防汛责任。
及时调整充实了区防汛抗旱指挥部的领导成员,督促各乡镇、各有关部门及时调整充实本级防汛抗旱指挥部成员,明确行政首长、防汛责任人和各有关防汛人员职责,并发文公布了防汛重点地段防汛责任人;
二、全面充实完善预案。
重新修订了区级防洪防台风应急预案,重新修订《区防汛简易手册》,汇编了《区级预案》、《水库下游群众转移预案》、《海岸边危险地带群众转移预案》、《低洼地群众转移预案》、《地质灾害点群众转移预案》等。
三、全面落实防汛物资、抢险队伍。
全区共储备万戈麻袋和万戈编织袋、土工布2000 m、10300方沙石料、块石1500方及桩木30方等防汛物资。区直机关组建三支抢险队伍,各乡镇机关各组建一支机动抢险队伍,重点村也各组建一支抢险队伍,今年区、镇、村三级共组建抢险队伍135支4666人。
四、全面开展汛前、汛中安全大检查。
作为区防汛指挥部的副指挥单位,我局于汛前、汛中特别是每次台风、暴雨来临前后多次组织人员开展安全生产大检查,发现问题及时通报并限时整改。
五、科技防灾建设步伐加快。
按照省指挥部统一部署,有序开展应急视频会商指挥系统建设,目前已基本建成。作为我市的防汛前沿单位,率先建设区级防汛PDA综合应用系统,为领导的科学决策及时提供有力的技术保障。
六、全面开展防汛业务培训。
今年邀请省防汛办领导为我区五套班子成员、各乡镇党政主要领导、区直各部门主要领导培训防汛知识讲座;组织有关人员对7个乡镇进行防汛2知识培训;6月5日组织区人武部、边防大队、区防汛办有关人员进行防汛抢险演练。通过培训有效提高了防汛抗旱一线工作人员的工作技能,提高了应急反应和组织指挥能力,提高了基层的防汛责任意识,同时营造了良好的舆论氛围,为我区今后的防汛抗旱工作开展打下坚实的基础。
七、防洪抗台措施有力。
按照市委、市政府、区委、区政府的要求,我区全力以赴战台风、持续努力抗暴雨,实现了省委、省政府提出的“不死人、少损失”的目标,取得了防台抗洪的全面胜利。
1、领导在前,组织到位。在台风暴雨来临前,区委、区政府领导都亲自过问,提出要求,并深入一线,指导工作。如在赤岐海堤抢险时,陈书记多次带领区五套班子领导深入现场指挥抢险救灾工作。区五套班子领导和各乡镇包堤包库包闸和挂钩地质灾害点、低洼地带的领导及时上岗到位,加强督促检查,落实防范措施。各部门按照预案要求,即各负其责,又密切协作,共同做好防抗台风暴雨工作。防汛和气象部门强化24小时值班制度,严密监视台风动态,加强预测预报工作;气象部门适时对台风暴雨作预报;水务部门及时会商,研究水库调度和海堤等水工程安全渡汛工作。海洋渔业部门逐一排查船只回港情况和海上作业人员上岸情况,坚决做到不漏一艘,不留一人;xxx门组织人员加强对山体易滑坡地带的监测和预报,做好地质灾害点的防御工作;xxx门逐个检查在建工程,并紧急进行整改加固;农业部门适时组织群众抢收成熟的农作物,减少农民损失;教育部门严禁一切补课活动;旅游部门适时关闭旅游景点;经贸部门提前安排临海企业防台风工作;交通、公安、交警等部门及时安排好因塌方、受淹而中断交通路段的车辆绕道而行,确保交通秩序;粮食、供销部门储备好麻袋、编织袋等抢险物资;海警二支队、南日驻军等驻秀屿部队,多次派官兵圆满完成受灾地区的抢险救灾任务。
2、防范在前,措施到位。一是逐一排查,确保海上作业安全。在每次防御台风工作中,海洋与渔业、交通等部门提前通知海上船只全部回港或就近进港避风,及时组织渔排加固并转移人员上岸。同时,实行船盯船、排盯排和人盯人的办法,确保不漏一只船、不少一个人。二是逐点监控,确保群众生命财产安全。国土部门及地质灾害点所在地政府,严格按照防御地质灾害预案,强化5个地质灾害点的监控与巡查,发现险情立即发布危险警报,启动应急预案,组织群众转移;同时扩大监控范围,加强对非地质灾害点的排查观测工作,特别是对过程降雨量大、雨量较集中的区域进行重点监控,重点巡查,及时转移群众,确保人员安全。三是抓住关键,重点防范。抓好在建工程的防台工作,特别是LNG、各通港大道工程和几个工业园区,每次台风暴雨来临前,区政府都安排专人进行联系,协调、协助防台防暴雨工作事宜,确保重点工程建设安全。提前通知包堤、包库、包闸防汛责任人于提前上岗到位,检查水利工程运行情况,科学调度,确保水利工程安全渡汛。四是效能督查,落实防范。重点督查人员是否到位、措施是否落实。区效能xxx门会同区委办、区府办有关人员组成督查小组,分赴海堤、水库、地质灾害点、低洼地、渔排、船舶管理处和村庄等防抗一线,检查领导责任、工作部署和基层防范措施落实情况,并对相关职能部门履行职责情况进行督查,使各项防抗措施落到实处。
3、动员在前,转移到位。我区接到气象部门发布的热带风暴消息、暴雨警报后,迅速向各乡镇和各有关部门进行通报,要求全区各级各部门密切关注热带风暴的发展趋势和雨情,切实做好迎战台风暴雨的各项准备工作。及时召开部署会议,及早、全面、周密地部署防台抗洪工作。如针对8号“凤凰”台风可能造成巨大的破坏,26日晚省、市视频会议过后,我区马上召开乡镇分管领导和指挥部部分成员单位会议传达省市会议精神,区政府副区长、区防汛抗旱指挥部指挥长部署我区防御工作并传达区委陈书记的指示精神,区长王玉明作强调讲话,7个乡镇也都于27日早上召开防台风专题工作会议,将会议精神传达到村组干部。27日全区所有乡镇和区防汛指挥部成员单位都取消休假,进村入户进行宣传布置。27日早上区防指召集水务、海洋渔业、气象等部门进行防御会商,制定布置重点防抗方案。27日晚21:00省市防台风视频会议过后,我区马上召开区领导挂钩乡镇组长、指挥部成员单位主要领导、各乡镇和各工业园区主要领导会议,会上区长王玉明对我区的防台工作进行全面部署,区委陈书记作强调讲话。28日早8:00区委陈书记再次召集区五套班子成员进行工作部署。28日早上区挂乡镇领导、区直机关挂村领导全部深入挂钩点指导抗台工作。立足于防大汛、抢大险、救大灾的思想,随时抗击台风暴雨的袭击。切实做到责任到位、指挥到位,措施到位、协调到位。并认真做好群众的思想工作,要临危不惧,领导村民共同抵御暴雨洪灾。宣传部门和新闻媒体提前介入,及时播发台风动态、雨情和区防指的部署以及各级各部门防灾抗灾情况,使台风暴雨警报及注意事项做到家喻户晓。按照渔业防台风预案要求,适时组织渔船进港避风,适时把船只上的人员和渔排养殖人员全部撤离上岸。在加强防范的同时,认真组织抢险队伍,及时安全转移群众,由于指挥有力、组织有序、转移到位,在严重的灾害面前,我区没有一人因灾死亡。
4、联动防抗、抢险到位。在每次台风暴雨期间,区领导都能够坚守岗位,科学决策,督促各项工作落到实处。由于领导重视、责任落实、工作到位、反应迅速,成功防御了“”、“”两场暴雨洪水和7、8、13、15号台风,特别是在“” 暴雨时成功解救了22名被围困群众;由于 “凤凰”带来的持续强降水,我区桃源水库30日早上溢洪,大坝出现10多处不同程度漏水,在接到报告后区委陈书记、区长王玉明、副区长陈炳坤立即带领我部技术人员第一时间赶赴现场并将有关情况报告市指挥部,同时,紧急通知东峤镇指挥部做好应急处置工作,市指挥部也立即委派市水利局张章模总工带领有关人员赶赴现场技术指导。30日晚上,我区成立了以区长王玉明为组长的桃源水库应急抢险工作领导小组,紧急转移安置了下游危险地带1259名群众,并加强巡查值守,确保24小时在位观测并记录,紧急调运抢险物资,调集编织袋2000戈,彩条布2000平方米,挖掘机1部等抢险救灾物资,参加抢险人员5000多人次,做到排除险情及安全转移下游危险地带群众同步进行,在今年自然灾害面前,我区没有一人因灾死亡,实现了“不死人,少损失”的目标。