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1、安全生产规章制度建立的依据
1）安全生产规章制度是以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规和标准为依据。
2）安全生产规章制度的建立，其核心就是危险有害因素的辨识和控制。
3）以国际、国内先进的安全生产管理方法为依据。
2、安全生产规章制度建立的原则
1）必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。
2）主要负责人原则：建立健全本单位安全生产责任制，组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程，是主要负责人的职责。
3）系统性原则：生产经营单位安全生产规章制度的建立，应按照安全系统工程的原理，涵盖生产经营的全过程、全员、全方位。
4）规范和标准化原则：规章制度的建立应实现规范化和标准化管理，以确保安全生产规章制度建立的严密性、整体性、有序性。
3、规章制度体系的建立
1）综合安全管理制度（安全生产管理目标、指标和总体原则；安全生产责任制；安全管理定期例行工作制度；承包与发包工程安全管理制度；重大危险源管理制度；危险物品使用管理制度）
2）人员安全管理制度（安全教育培训制度；劳动防护用品发放使用和管理制度；安全工具的使用管理制度；特种作业及特种危险作业管理制度；岗位安全规范；职业健康检查制度；现场作业安全管理制度）
3）设备设施安全管理制度（三同时制度；定期巡查检查制度；定期维护检修制度；定期检测、检验制度；安全操作规程）
4）环境安全管理制度（安全标志管理制度；作业环境管理制度；职业卫生管理制度）
4、规章制度建立的管理
1）起草。根据本单位生产责任制，负责安全生产管理部门或相关职能部门负责起草
2）会签或公开征求意见。起草规章制度，应通过正式途径征得相关职能部门或员工的意见和建议，以利于规章制度颁布后的贯彻落实。
3）审核。规章制度签发前，应进行审核。由负责法律事务的部门进行合规性审查；应邀请相关专业技术性专家进行审核。
4）签发。技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发；涉及全局性的综合管理制度应由生产经营单位的主要负责人签发。
20__年度，我院的安全生产工作在县卫生局和镇政府的领导下，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，从提高认识入手，加强领导，完善制度，强化管理，深入开展安全检查，积极消除事故隐患，通过全院职工的共同努力，未发生一起不安全事故。
我院在安全生产方面的具体做法是：
一、加强领导，健全组织，是安全生产管理的基础
我院成立了以院长为组长，分管院长为副组长，院委会成员及各科室负责人为成员的安全生产工作领导小组。并强化了24小时值班制度，形成了横向到变纵向到底的安全生产管理体系，使安全管理工作在组织上不脱节。
二、制定相关安全生产管理制度，使安全工作标准化，规范化
为确保我院安全生产，提高医疗服务质量，结合我院安全工作的实际特点，医疗安全方面，制订了《医疗事故防范处理预案》，《突发公共卫生事件应急预案》，成立了医疗质量管理委员会，护理质量管理委员会，药事管理委员会，感染管理委员会。用制度管理人，既教育了大家，又有效的促进了职工遵章守纪的自觉性。生产生活方面，各科室下发安全隐患自查登记表，实行每月一查，发现问题，及时排除，把不安全隐患事故消除在萌芽状态。
三、强化宣传培训，增强安全意识，是搞好我院安全生产的基础
今年以来，我院充分利用职工大会，村医例会等形式对全院职工进行安全教育，学习有关安全生产规定及院安全生产规章制度，使他们在思想认识上有一个新的提高，切实增强安全意识。
总之，今年我院在安全生产中做的还不错，今后，我院将认真总结经验，在新的一年里，我院将以党的方针政策为指导，认真发扬成绩，纠正不足，开拓创新，与时俱进，进一步落实安全生产责任制，全力抓好安全生产工作，创造一个良好的安全的就医环境，为全面建设和谐社会做出更大的贡献。
第一章总则
第一条为了加强XX地区营林生产工作的安全管理，防止和减少营林生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，确保安全生产，依照相关规定、标准，结合我区营林工作实际，制定《XX地区营林生产安全管理暂行规定》。
第二条XX地区辖区内从事营林生产作业的经营单位，适用本规定。
第三条营林生产经营单位必须坚持“安全发展、安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
第四条营林生产经营单位必须遵守国家、省政府安全生产的法律、法规和相关规定，加强安全生产管理。
第五条营林生产经营单位要建立健全安全生产组织机构、安全生产责任制、安全管理制度和岗位操作规程。要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。完善安全生产设施条件，确保营林生产经营活动顺利进行。
第六条营林生产经营单位工会依法组织从业人员参加本单位安全生产工作的第七条营林生产经营单位的从业人员享有安全生产保障权利，并依法履行安全生产方面的义务。
第二章营林生产安全管理基本要求
第八条营林生产经营单位应逐级落实安全生产责任制，签订安全生产责任状。外聘作业人员必须签订用工合同，明确安全生产义务和权利。单位要为生产作业人员参加工伤保险，并积极投保安全生产责任保险。
第九条营林生产单位必须配备安全员，安全员必须熟知安全生产知识，在一线检查时候应有明显的标识，如佩戴袖标等。
第十条营林生产经营单位必须及时为从业人员发放符合国家标准、在使用期限内的劳动防护用品。发放时认真填写发放记录，并监督从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。
第十一条营林生产经营单位要对从业人员进行安全生产教育、培训，培训合格后方可上岗作业。
第十二条营林作业场所要明确安全管理责任。各作业组要有班组长跟班作业，随时督促检查班组安全生产工作，发现安全隐患要及时整改。
第十三条营林生产经营单位要制定安全生产应急预案，发生紧急情况时要启动应急预案，各小组要分工明确，妥善采取有效措施防止事故扩，保护事故现场，要按照时限要求及时、准确、完整的向当地管理部门和安全监管部门报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。并做好善后处置工作。
第十四条作业人员工作时应做好个人防护，穿长袖紧身衣服及高筒靴，枉防虫罩，扎紧袖口、领口和裤脚口以防止蜱虫(草爬子)的叮咬;春季要为作业人员注射森林脑炎疫苗，提前做好预防。
第三章车辆安全管理
第十五条营林生产车辆、通勤车辆必须严格遵守《道路交通安全法》，驾驶机动车上道行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志、配置安全设施，并随车携带机动车行驶证。保证行车安全;与客车会车时，必须先行避让。
第十六条营林生产车辆、通勤车辆要按规定检验机动车安全性能，定期维修、保养，保证车辆状态完好。严禁车辆带病运行使用。
第十七条营林作业组建点、撤点时，要选择驾驶经验丰富，熟悉路况的驾驶员，严禁客货混载、超员、超速。同时要有专人(管理人员)押车，控制安全车速，保证安全行驶。
第十八条营林生产经营单位要使用或雇佣合法资质的车辆，并加强对驾驶员的安全教育，督促遵章守规。
第四章营林生产作业点安全管理
第十九条营林生产作业点搭建营地要选择地势平坦、背风、朝阳的地点(坡度5度以下)。在雨季或多雷电区，营地绝不能扎在高地上、高树下或比较孤立的平地上。要将已经选择好的帐篷区打扫干净，清除石块，矮灌木等各种不平整、带刺、带尖物的物品，并填平地面。
第二十条营林生产作业人员在春秋两季生产时，必须办理野外作业证，经过防火知识培训合格后，方可进山作业。
第二十一条营地周围要打防火隔离带,烟筒必须安装防火罩。在防火期内应有二号工具、防火桶及细沙等灭火器具。
第二十二条用火区应在下风处，距离帐篷区应保持一定安全距离，防止火星烧破帐篷。炉筒和帐篷连接处要采取防火隔离措施。生产、生活用火要确定有专人管理。使用蜡烛时要与帐篷和可燃物保持一定距离。严禁卧床吸烟和随意丢弃烟头。
第二十三条机库与员工帐篷不得连接搭建，机具、油料严禁放置于帐篷内。机库与员工帐篷之间安全距离不得小于50米。
第二十四条营林生产作业点必须设置醒目的安全标志，张贴或悬挂安全标语、条幅。要建立健全安全生产责任制、岗位职责、操作规程、安全教育、安全检查记录等。
第五章割灌机、油锯、作业人员安全管理
第二十五条割灌机操作人员、油锯手必须经培训合格后，方可上岗作业。首次使用前要仔细阅读使用说明书。
第二十六条严禁酒后、疲劳、患病者操作割灌机、油锯。
第二十七条要穿紧身的`长袖上衣和长裤，不要穿短袖、裙子、穿戴围巾、领带和工作衣进行作业。
第二十八条按规定穿工作服和戴相应劳保用品，如安全帽、防护眼镜、手套、防滑工作鞋等。
第二十九条添加油料时，油箱盖和加油口四周必须在加油前清洁，以免有杂物进入油箱，割灌机要放置一平坦地方，使油箱盖朝上，加满时不能外溢，加油后一定要用手拧紧油箱盖。
第三十条要经常检查安全装置是否牢固，各部分的螺丝和螺母是否松动，燃油是否漏出，特别是刀片的安装螺丝及齿轮是否牢固。
第三十一条保养与维修时，关闭发动机，卸下火花塞高压线。
第三十二条割灌机手在同一工作面作业时，安全距离不得低于20米，油锯手在同一工作面作业时，安全距离不得低于50米。
第三十三条割灌机与捡枝丫人员之间要保持20米以上的安全距离。
第三十四条注意怠速的调整，应保证松开油门后锯头不能跟着转。
第三十五条严禁在使用机器时或在机器附近吸烟，防止产生火灾。
第三十六条如碰撞到石块、铁丝等硬物，或是锯片受到撞击时，应将发动机熄火。检查锯片是否损伤，如果有异常现象时，停止使用。
第三十七条割灌机手、油锯手在5级以上风或者降雪天气禁止作业，以免风折木伤人或者视线不清伤人。
第三十八条割灌机手不宜长时间作业，3-4小时应强制休息，同时检查各个零部件是否松动，特别是锯片部位。
第三十九条机器运输中应关闭发动机。搬运或存放机器时，锯片上一定要有保护装置，搬动时要使锯片向前方。
第四十条油锯在清理风倒木、悬浮木、折断木时不得单作业，应配备助手，使用支架，并截断就地归堆。
第四十一条中幼林抚育人员必须正确使用佩戴劳动防护用品，经过培训合格后方可上岗作业。严禁酒后从事生产作业。
第四十二条抚育后采伐木和藤条灌木不得高于5公分，伐区内高于40公分的.旧伐桩必须伐掉。
第四十三条枝丫归堆后必须横山堆放，长不超过2米，宽不超过米，高不超过1米，堆要整齐，成行成列，在林地空间，不得靠近活树。
第四十四条修理打枝时，要将低于米的死枝清理干净，确保树干光滑。
第六章采种作业人员安全管理
第四十五条采种作业人员，要选择技术熟练，受过专业训练的人员担任，患高血压、心脏病、癫痫和不适合高空作业人员，禁止上树采种。
第四十六条上树采种，必须使用爬树器、安全带、安全绳等设备，保证防护设备质量，坚固适用。采种作业人员每组不得少于3人。
第四十七条在上树采种时，必须站在不易折断的枝丫上，并系好安全带，严禁跨越树采种。采用机械设备采种作业的，应注意机械的安全使用和油料的安全管理。
第四十八条遇有搭挂树和挂枝的树木，以及身畸形怪状等易折易断树木和五级以上风、雨、雪天时，不准上树采种。
第四十九条地面捡运种子人员应佩戴好安全帽,严禁与采种人员交叉作业。
第五十条采种人员上下树时，地面上要有人监护以防蹬空坠落，不准单人作业。
第七章割带、整地、造林人员安全管理
第五十一条割带、整地等作业人员，在作业时必须保持5米以上的安全距离。
第五十二条清理倒木、树头、枝丫时，要抬运，不准用肩扛，在坡度较和有滚动危险的地段清理倒木时，不准站在下坡作业。
第五十三条割带、刨穴、抚育等作业使用的工具，要经常检查，安装要牢固，并将刀、斧上套，锯上夹。
第五十四条刨穴时，首先清除障碍物，确保作业安全。
第五十五条整地与造林同时进行时，前后距离不得小于3米。
第五十六条在30度以上陡坡造林时，要防止浮石滚落伤人。
第五十七条造林设临时假植棚、要搭牢固，经安全员检查，合格后方可使用。
第五十八条作业人员要了解熟悉生产作业场所的环境，严禁单人出行，以防走失迷山。
第八章附则
第五十九条本规定由XX地区行署安全生产监督管理局负责解释。
第六十条本规定自xx年x月x日起施行。
一、目的
为贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全方针,强化安全生产管理,不断提高职工的安全知识和安全技能,保护职工在生产过程中的安全和健康,实现“横向到边,纵向到位”的全员安全生产责任制,确保安全生产目标的实现,特制定此制度；
二、范围
生产部全体员工
三、时间、地点
例会时间于每周三下午2:30，例会地点在生产班办公室；
四、内容
1、传达贯彻上级有关部门的文件精神及对安全生产的具体要求；
2、学习有关*生产法律法规、安全环保专业知识及本公司的各项安全生产规章制度；
3、各班组汇报一周的安全生产情况；
4、分析安全生产形势,交流经验、沟通工作信息；
5、结合工作实际,提出下一步安全工生产点；
五、会议要求
1、所有与会人员不得缺席、迟到、早退；
2、主持人须在会议前和相关人员拟定好会议议程等,不能毫无准备的召开会议；
3、每一次会议内容要进行会议记录,会议纪要包含:会议时间、议题、主持人、记录员、与会人员、缺勤人员、详细会议内容、商议结果等；
所有参加会议的人员应将手机设置在无声或震动状态下；
六、处罚
1、参加会议人员无故迟到、早退惩罚50元/次；
2、参加会议人员未经请假而无故缺勤者惩罚100元/次；
3、不严肃会议纪律者惩罚20元/次；
4会议期间发生争吵不听劝阻者惩罚100元/次,情节严的上报公司。
为了加强车辆维修管理，提高车辆技术性能，落实责任，使车辆维修工作有计划的进行并逐步纳入规范化管理，特制定本规定。
1、各分公司、车队的车辆维修业务由安全技术部统一管理。
2、各分公司车辆的强保业务，由企业指定的修理厂统一安排强保，并经修理厂检查人员检验合格后签章。
3、承包车辆的维护应贯彻预防为主，强制维护的原则。要保持车容整洁，及时发现和清除故障隐患，防止车辆早期磨损。车辆的维护分日常维护、一级维护、二级维护和季节性维护。
4、日常维护是日常性作业，由驾驶员负责执行。其作业中心内容是清洁、补给和安全检视。具体应做到：坚持三检，即出车前、行车中和收车后，检视车辆安全机构及各部机件连接的紧固情况；保持四清，即保持机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁；防止四漏，即防止漏水、漏油、漏气、漏电；保持车容整洁。
5、一级维护，由本车驾驶员执行。其作业中心内容除日常维护作业外，以清洁、润滑、紧固为主，并检查有关制动、转向、传动等安全系统。
6、二级维护，由修理厂执行。实行按季度强制保养，其作业内容严格遵照西安市维修行业管理处规定的二级维护内容。另外，在强保中发现的故障隐患，必须强制修理。
7、季节性维护，由驾驶员负责执行。根据西安地区天气温度变化情况，春季维护定为4月份执行，冬季维护定为11月份执行。大修车辆或发动机总成大修的车辆的走合期作业由驾驶员负责执行。
上半年，农业园区管委会安全生产在市安监局的正确指导下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，继续深化“安全生产年”活动，坚决杜绝重大事故、有效遏制较大事故、努力减少一般事故，促进农业园区安全生产形势进一步稳定好转，为园区经济跨越式发展和社会长治久安奠定了坚实的基础，现将园区半年来安全生产工作总结如下:
一、加强领导，全面落实安全生产目标管理职责制
年初，园区管委会与辖区单位及生产经营单位分类签订安全生产目标管理职责书和建筑施工安全生产职责书，全面细化、强化安全职责。严格落实安全生产“一票否决”制，并督促有关单位采取措施，加大监管力度，逐级落实安全生产职责制。
二、结合实际，强化安全生产宣传教育培训。
三、加强辖区内安全生产监督检查力度
(一)加强安全生产大检查工作。根据____市有关文件要求，农业园区结合实际制定方案，成立领导小组，对辖区的重点单位进行重点检查，严密监控，并不定时对这些单位的安全保卫状况进行安全督查。期间成立检查组1个，检查各类施工单位9家，针对施工单位生产不规范、用电等存在安全隐患，工作总结检查立即下发整改通知书9份。
(三)道路交通安全检查。管委会协同警务室民警经常上路检查，针对农用车非法载人、超载、超速、酒后驾驶等开展检查，为保证彭德洲校园门口学生出入安全，园区管委会出资在校园门口加装减速装置4个，同时在事故多发区养殖园区路口安装减速装置，进一步消除了安全隐患。
(四)采取措施，强化各项安全生产专项整治工作。管委会针对设施农业如何做好消防工作，制作大型宣传展板，并且对设施农业基地的电线路不规范;消防安全设备不全;消防通道不贴合规定，督促农户进行整改，基本消除了安全隐患。
(五)加强值班安保工作。管委会值班工作实行常态化，班子领导实行24小时带班，值班干部双人双岗，上班期间实行来客进门登记、开包检查，确保安全。
四、切实抓好安全生产基础性工作。
为切实抓好安全生产基础性工作，管委会进一步加强各项制度建设，完善并落实安全生产事故隐患报告制度、事故倒查制度、重大事故隐患、重大危险源登记监控制度、定期报告制度等，进一步完善了重特大事故应急救援预案。督促辖区各单位及生产经营企业加大消防投入力度，配齐消防设施，完善和规范消防安全管理制度。
半年来，农业园区安全生产工作在上级领导的关心和支持下，取得了一些成绩，但距上级的要求还有必须差距，下半年，我们将继续努力，不断将安全生产工作再做细，做扎实，切实消除安全隐患，营造安全和谐的生产、生活环境。
为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。逐步推行现代安全管理，特制订本制度：
一、公司在编制各种计划和年度计划时，把安全工作列入头等议事日程。根据党和国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求，根据本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率的数值及职业病危害区域的合格率，安全技术措施费用等；
二、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作计划时，一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；
三、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入，作为考核内容之一；
四、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格；
五、公司每月组织一次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结；
六、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。
第一条为了保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，根据《_邮》及相关规定，制定本办法。
第二条邮政企业寄递的无法投递又无法退回的信件和其他邮件的保管、处理及销毁等适用本办法，法律法规另有规定的除外。
第三条邮政企业对无法投递的邮件，应当退回寄件人。
邮件无法投递的情形包括：
（一）收件人地址书写不详或者错误；
（二）原书地址无该收件人；
（三）收件人迁移新址不明；
（四）收件人是已经撤销的单位，且无代收单位或个人；
（五）收件人死亡，且无承继人或代收人；
（六）收件人拒收邮件或者拒付应付的费用；
（七）邮件保管期满收件人仍未领取；
（八）其他原因导致邮件无法投递。
第四条邮件无法投递，且具有下列情形之一的，作为无法投递又无法退回邮件处理：
（一）寄件人地址不详；
（二）寄件人声明抛弃；
（三）邮件退回后寄件人拒收或者拒绝支付有关费用；
（四）邮件保管期满寄件人仍未领取。
第五条国家邮政局负责监督本办法在全国范围内的施行。各省、自治区、直辖市邮政管理局（以下简称省级邮政管理机构）在国家邮政局的领导下，负责监督本办法在本地区的施行。
第六条各省、自治区、直辖市邮政公司（以下简称省级邮政企业）应当设立或指定具体处理无法投递又无法退回邮件工作的内部机构，执行本地区无法投递又无法退回邮件的保管、核实和处理工作。
省级邮政企业应当将无法投递又无法退回邮件处理的内部机构报省级邮政管理机构备案。
第七条省级邮政企业应当对经过确认的无法投递又无法退回邮件按照时间顺序予以分类登记保管。
无法投递又无法退回邮件的保管期限分别为：
（一）平常信件和给据国际信件自登记保管之日起不少于六个月；
（二）平常印刷品自登记保管之日起不少于十日；
（三）给据国内信件自登记保管之日起不少于六个月且自用户交寄之日起不少于一年；
（四）其他给据国内邮件自用户交寄之日起不少于一年；
（五）其他给据国际邮件自用户交寄之日起不少于一百八十日。
对于不宜长期保存或发生泄漏造成污染的无法投递又无法退回邮件，省级邮政企业在登记注明后可视实际情况处理。
第八条省级邮政企业应当安排专门的场地对无法投递又无法退回邮件进行保管，并应将场地地点、面积等信息报省级邮政管理部门备案。
第九条无法投递又无法退回邮件在保管期限内，且在法定邮件查询期限内的，遇用户出具相关交寄邮件证明查询给据邮件，邮政企业应当予以投交或退回，相关资费按物价管理部门规定的标准执行；已按照本办法第七条规定提前处理的除外，但应向用户提供书面说明。
法定邮件查询期限届满的无法投递又无法退回邮件，可不再接受用户查询。
第十条无法投递又无法退回的邮件在保管期限内，邮政企业应妥善保管，不得泄露用户的通信秘密；不得抽拿、隐匿；不得私自开拆处理和销毁。
第十一条无法投递又无法退回的信件，自省级邮政企业确认超过保管期限又无人认领的，由省级邮政企业在省级邮政管理机构的监督下销毁。
省级邮政企业拟销毁无法投递又无法退回信件的，应当提前十个工作日向省级邮政管理机构报送关于销毁无法投递又无法退回信件的申请书，申请书应当注明拟销毁的无法投递又无法退回信件的数量、保管时间，以及预定的销毁时间、销毁地点、销毁费用等内容，并附拟销毁的无法投递又无法退回信件的登记保管时间的证明资料。
第十二条省级邮政管理机构收到省级邮政企业关于销毁无法投递又无法退回信件的申请书后，应当审查申请书内容及其所附拟销毁的无法投递又无法退回信件的登记保管时间的证明资料是否完备。
申请书内容及其所附拟销毁的无法投递又无法退回信件的登记保管时间的证明资料完备的，省级邮政管理机构应当按照审定的销毁时间，派员到场监督销毁。监督销毁人员不得少于二人。
省级邮政企业不得在没有省级邮政管理机构监督的情况下销毁无法投递又无法退回信件。
申请书内容及其所附拟销毁的无法投递又无法退回信件的登记保管时间的`证明资料不完备的`，省级邮政管理机构应当自受理之日起五个工作日内通知省级邮政企业补报相关资料。
省级邮政管理机构及其受理、审查、监督销毁人员，不得泄露用户的通信秘密。
第十三条省级邮政企业应当托具有保密资质的单位销毁无法投递又无法退回信件。
接受托的单位，应书面承诺保守因销毁工作而接触到的有关商业秘密和用户的通信秘密。
第十四条省级邮政企业对确认超过保管期限的无法投递又无法退回的其他邮件，应当由两名以上工作人员共同开拆处理，逐项登记处理情况。
省级邮政企业对无法投递又无法退回的其他邮件的处理情况，应当按季度报省级邮政管理机构备案。备案信息应当包括本季度处理无法投递又无法退回的其他邮件的详细清单、各件邮件的处理情况、处理结果、处理费用和处理人员等内容。
第十五条省级邮政企业对从无法投递又无法退回的其他邮件中开拆出的货币和物品，按下列规定处理：
（一）人民币现金，金银饰品和外币兑换的人民币现金，国内现行有效邮票销售所得价款，以及其他各类可变卖物品交当地相关部门收购（变卖）所得价款，扣除无法投递又无法退回邮件的处理费用和应付邮资后，按照政府非税收入管理和国库集中收缴管理有关规定，上缴国库。
（二）存款单、存折、银行票据凭证应以给据邮件形式寄往签发该单证的银行业金融机构的法人机构或外资银行的境内主报告行处理。
（三）户口迁移证、护照、居民身份证和其他证书、证件应以给据邮件形式寄往证件制作机构或证件签发机构处理。
（四）其他不能变卖的物品，以及第（二）、第（三）项中因签发该单证或证书的机构撤销、调整而无法寄达的单证或者证书，根据具体情况依法处理。
第十六条无法投递又无法退回邮件的处理费用包括保管费用、销毁费用、变卖交易费用等。
第十七条省级邮政企业开拆处理无法投递又无法退回的其他邮件的内件以及转送相关机构处理时，应做好记录和交接工作。
第十八条无法投递又无法退回的进境国际邮递物品交海关依照《_海关法》的规定处理。
第十九条省级邮政企业集中处理本地区无法投递又无法退回邮件工作确有困难的，经省级邮政管理机构书面同意，市（地）级邮政企业可以在市（地）级邮政管理机构的监督下，参照本办法开展本市（地）无法投递又无法退回邮件的保管、处理及销毁工作。
第二十条中国邮政集团公司和省级邮政企业应加强对无法投递又无法退回邮件的内部管理。无法投递又无法退回邮件的处理情况，应当纳入向邮政管理机构提交的年度自查结果。
第二十一条国家邮政局和省级邮政管理机构应当对邮政企业保管、核实和处理无法投递又无法退回邮件的情况加强日常监督检查，检查结果纳入邮政普遍服务年度监管报告。
第二十二条本办法自发布之日起施行。
一、十三五时期工作开展情况
严密部署各项安全生产工作要点，完善健全安全生产责任体系，落实安全责任制。学习安全生产规章制度，时刻要求全体员工牢固树立安全防范意识，积极应对不同季节天气变化，及时做好预警预报工作。提醒工作人员防范多类可能发生的事故，确保设施正常和人身安全。加强电工安全学习，严格按照行业标准安全操作。现有路灯维护工作人员持证上岗，4名考取低压电工证书;加强驾驶员“交通安全”教育，提高遵章守法意识，严格按驾驶规程谨慎操作高空作业车，确保了安全作业的顺利进行，限度地防止了安全隐患和安全事故的发生。持续开展巡查专项活动，建立长效巡查机制。一是对雨污水井、雨水篦子、机动车防撞隔离栏等市政设施进行日常巡查的清理、维修、增补;及时处理被大风吹断的柳树枝，并对高大树木进行修枝、降矮，对空心树木进行砍伐，以减少发生安全事故的风险;每年对城区路灯用电线路开展全面、细致的安全检查，汛期期间强化排查力度，力争排除各类安全隐患，防患于未然。二是每月对翰林公园游乐园进行安全检查。对游乐园的设施设备、用电、人员管理、环境卫生等开展安全检查，要求游乐园加大安全巡查力度，切实做好日常安全自检自查和维护保养工作，及时排查消除安全隐患。
二、20__年工作情况
(一)严密部署各项安全生产工作要点，树立牢固树立安全防范意识。落实市政公用设施巡查制度，每月对照明用电、市政、绿化设施开展日常检修工作，确保设施正常和人身安全，防范多类可能发生的事故。(二)加强翰林游乐设施安全检查力度，落实安全监管责任。定期开展游乐园各项安全检查，切实做好日常安全自检自查和维护保养工作，及时排查消除安全隐患。(三)开展城区桥梁安全排查工作，强化城市桥梁设施巡查养护力度，建立问题整改台账，确保辖区内城市桥梁安全平稳运行。
三、十四五时期工作打算
1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针及国家有关的安全生产法律法规，制定适合本单位的安全管理制度和各工种、各机电设备的安全操作规程，并定期检查制度的落实情况。
2、按照《安全生产法》的要求设置安全生产管理领导机构，生产部门和班组应配备专（兼）职安全生产管理人员，负责督促、教育和检查职工执行安全操作规程。
3、定期进行安全生产教育和安全知识培训，教育职工严格执行各工种工艺流程，工艺规范和安全操作规程，不得违章作业。
4、各工种必须经过一定时间的专业技术培训学习和掌握安全生产知识，并经交通管理部门考核合格后方可独立操作。
5、企业实行总经理安全生产责任制，生产安全由安全小组负责，必须设立专职安全员，负责检查监督安全规章制度执行情况。
6、严禁将危险物品带入维修现场，要害设备、由穿戴防护用品的专人保养和管理，并经常进行检查和维修。
7、维修人员不得穿拖鞋进入车间，不得酒后操作、打闹和聊天。
8、维修车辆前，应将车辆停、架牢固后方可作业。举升设备应由专人操作，非工作人员不准进入车下，举车时不准检修举升设备。
9、路试车辆必须由具有驾驶证及技术熟练的试车员进行，并在规定的路段上进行。
10、有毒、易燃、易爆物品和化学物品，粉尘、腐蚀剂、污染物、压力容器等应有安全防护措施和设施，压力容器及仪表等应严格按有关部门要求定期校验。
11、根据季节变换切实做好防火、防涝、防冻、防腐及防盗工作，并制定相关措施，配备消防器材。配电设施线路确保完好，性能可靠，使用移动电具应有安全防护措施。
12、发生事故要及时向上级主管部门汇报，保护好现场，查明原因妥善处理。
13、坚持安全检查和自查。
安全检查内容：检查安全负责人员安全工作实施情况；检查员工安全执行情况；安全制度落实情况；安全隐患整改情况；安全教育情况。
一是抓主抓重，超前安排，决策质量有了提高。矿领导班子主动树立前瞻意识，各项工作做到早计划，早安排，有督促，有落实。年初，党政班子同各级管理人员认真分析矿井内外部环境和影响矿井安全生产的各种因素，理清发展思路，达成共识，在总结表彰上年度工作的同时，将今年的各项工作做了安排部署，制定了切实可行的工作计划，召开不同层次的工作会议，层层分解指标，与基层单位签订了承包经营责任书，将工作任务落实到每名职工，使全矿上下对工作任务进一步明确，做到了心中有数，行动一致。在阶段性工作中坚持调查研究，超前预测，在改扩建工程施工当中，前三个月地面工程与生产平行交叉进行，避免了生产经营受到影响，810月停产搞井下工程，在入冬前施工全面结束，矿井生产能力大幅度提高，抓住销售旺季的有利时机，开足马力，稳产超产，使矿井的损失降到了最低程度，保持了产销两旺的良好态势，全年产销率为96。6%。在改变采煤方法申请立项的同时，一采区西翼和三采区巷道即提前按倾斜分层进行布置，以保证 20__年度矿井正常的采掘接续，为矿井稳产奠定了基础。
二是各级干部深入现场，严抓细管，生产组织管理得到加强。要求各生产单位必须合理组织生产，正规循环作业，坚持杜绝工人盲目蛮干，干部违章指挥。狠抓矿井质量标准化建设，开展三个会战和两项竞赛，严格执行一通三防管理制度，实现了矿井无瓦斯超限，无通风事故，无顶板事故，无重大机电运输事故，设备三率均达到控制指标。落实管理人员下井工作制度和矿总值班制度，加强调度指挥和矿井监测，顺利完成了1203、1104工作面搬面任务，实现了正常接续。
三是认真贯彻落实煤矿三大规程，深入持久地抓好安全管理。先后开展了安康杯安全竞赛、质量标准化，安全创水平、安全生产月和秋冬百日安全活动，以活动为载体，以狠反三违为手段，认真落实安全生产责任制，健全安全管理制度，落实安全技措，及时查处现场的安全隐患，着重加强盲巷、采空区封闭及煤巷高冒区的管理，对三违罚款从重从严，不搞平均主义，今年共查处三违人员 126人次，罚款11570元，矿内下岗培训8人次，辞退2人，三违现象得到了有效遏制，安全状况有了明显好转。
四是加强经营管理，努力节支降耗，成本得到有效控制。今年以来，逐步建立和完善了以二级单位为主体的模拟市场运行体系，进一步促进责、权、利相统一，在制定岗位规范的同时，提出了工作任务、工作标准和经济技术指标三定方案，将核算延伸到了区队。制定了《物资采购供应管理办法》、《经营管理岗位责任制》、《物资回收利用奖罚办法》等一系列制度并付诸实施，大力提倡修旧利废、节支降耗，对各单位的材料消耗实行节奖超罚，使材料消耗与各班组及个人相挂钩，有效地控制了成本费用。经统计，若不考虑增资因素的影响，今年的经营成本指标为38元/吨，控制在计划范围以内。
五是加强煤场管理，优质服务，严格把关，产品管理得到加强。煤场的营销窗口代表矿井的整体形象。今年以来，抓了煤场的工业卫生整治，坚持每班洒水除尘、清理场地，设立了开水供应站和司机休息室，提高服务质量，为客户提供了便利，加强库存管理，坚持票据三对口，帐物相符，计量准确，防止装运过程中的各种不正当手段，杜绝了产品流失，年底库存平衡，未发生亏库亏吨，产品管理效果好。
六是完善制度，统一标准。工资和劳动定额管理进一步规范，推行了岗位绩效工资制度，加强总额控制下的计件工资管理，实行二级单位工资总额包干制度，按生产任务当月考核，与产量、质量、块炭率、库存盈亏指标相挂钩，活化了分配机制，同时对部分生产一线的劳动定额作了修订，统一了全矿工作量标准，提高了工作效率，使工资管理不断适应矿井生产经营的需要。
七是严格执行财务制度，加强资金管理和使用，财务管理进一步加强。在进一步提高会计电算化水平的同时，加强会计基础管理，努力提努力提高核算质量，保证了会计信息的完整、准确、真实、合法。坚持量入为出，合理安排资金流向，加强资金管理，集中保证了正常生产和技改资金。在企业改组期间，组织了三次大规模的资产评估和审计，保证了企业改组顺利进行。
八是群防群治，加强治安保卫和矿井综合治理力度。根据工作需要，配备了精干得力人员，增加了保卫工作力量，加强防灭火器材和警服警具的装备，加大治安处罚力度，突出抓了防盗、防灭火两个重点，加强门卫管理和巡逻检查，保持了矿区内的正常秩序，为安全生产提供了保证。
总之，一年来全矿广大职工继承和发扬____矿的光荣传统，敬业奉献，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成绩。但是，我们清醒地看到自身仍然存在着以下几方面问题：
1、设备管理薄弱，影响生产的因素较多。
2、基础管理还不够科学规范，有的制度还要进一步做过细的工作，才能得到落实。
3、安全形势不容乐观，虽未发生重大事故，碰手碰脚现象依然很多，职工的自主保安意识不强，安全教育的形式和内容都不够丰富多样。
4、成本管理压力增大，增资因素难以消化。
5、企业改革方面政策宣传和观念转变跟不上去。
6、企业形象建设任重而道远，尚未形成具有本矿特色的企业文化，职工队伍凝聚力不强。
这些问题，我们将在今后的工作中认真研究对策，加以改进和提高。
为切实做好“五一”节日期间和汛期安全生产工作，有效防范安全生产事故发生，自4月18日开始，武胜县对辖区内重点行业领域开展安全生产大检查。
一是狠抓安全防范措施落实。督促相关责任单位认真分析排查“五一”节日期间、汛期安全生产面临的安全风险隐患，结合本地区、本行业的实际，有针对性地强化管控、治理措施，加强对重点地区、重点行业领域、重点企业的督促检查，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要求各生产经营单位特别是节日期间正常生产的单位，要加强现场安全管理和隐患排查治理，强化在岗职工安全教育，严防各类事故发生。
二是加强行业安全监管。组织安全执法人员和有关部门针对节日期间人员出行密集的特点，突出对交通运输、旅游景点、人员密集场所消防安全，学校校车等重点单位开展安全检查，加强对旅游包车、长途客车的执法检查，严把出站、出城、上高速、过境“四关”。切实把群众出行、旅游安全工作放在突出位置，确保安全监管到位。
三是深入安全隐患排查。针对今年汛期早的情况，协调有关部门和单位按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的要求，组织执法人员对建筑、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹领域等开展全方位安全大检查，对存在的洪水、滑坡、垮塌等安全威胁的要提前采取有效防范应对措，对检查发现的可能导致重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为的要按照“四个一律”从严查处。
四是提升应急救援能力。加强组织协调，完善应急处理、信息共享和协调联动机制，及时掌握汛情、气象情况，强化灾害天气预测预警，通过广播、电视、报刊和微信、微博、手机短信平台等，及时发布雨情、水情、大风、地质灾害等信息，加强应急救援队伍值守，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保发生事故险情能及时、科学、有效应对和处置。
(一)安全检查的资料
(1)查有无进行三级教育。
(2)查安全操作规程是否公开张挂或放置。
(3)查在布置生产任务时有无布置安全工作。
(4)查安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备。
(5)查个人劳动防护用品是否齐备及正确使用。
(6)查工作衔接配合是否合理。
(7)查事故隐患是否存在。
(8)查安全计划措施是否落实和实施。
(二)安全检查的形式
安全检查的方法有：经常性检查(如班组月查、周查、日查和抽查等)、专业性检查(如防寒保暖、防暑降温、防火防爆、制度规章、防护装置、电器保安及专业检查等)，还有节假日前的例行检查和安全月、安全日的群众性大检查。
另外，教育班组成员养成时时重视安全，经常注意进行自我安全检查的习惯，是实现安全生产、防止事故发生的最重要方式。
(三)自我安全检查要点
每一次生产事故，直理解害最大的.都是第一线的生产人员，所以必须学会自我安全检查。异常是对于那些刚到新岗位的工人，要坚决制止“边干边学”的极端错误做法。自我安全检查可分为五类注意事项：
1.工作区域的安全性
注意周围环境卫生，工序通道畅通，梯架台稳固，地面和工作台面*整。
2.使用材料的安全性
注意堆放或储藏方式，装卸地方大小，材料有无断裂、毛刺、毒性、污染或特殊要求，运输、起吊、搬运手段，信号装置是否清晰等情景。
3.工具的安全性
注意是否齐全、清洁、有无损坏，有何特殊使用规定、操作方法等。
4.设备的安全性
注意防护、保险、报警装置情景，控制机构、使用规程等要求的完好情景。
5.其他防护的安全性
注意通风、防暑降温、保暖防冻、防护用品是否齐备和正确使用，衣服鞋袜及头发是否适宜，有无消防和急救物品等措施。
安全生产报告制度3篇（扩展3）
——安全生产风险报告制度3篇
