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窗口服务是公安机关联系群众、密切警民关系的桥梁和纽带。在新的历史时期，窗口服务还被赋予了展示公安机关形象、促进和谐社会建设的光荣职责。近年来，公安机关在加强队伍正规化建设、树立良好形象方面做了大量工作，取得了令人瞩目的成就。但是，仍然有群众对公安窗口服务工作不满意。作为直接从事窗口服务工作的一线民警，在构建社会主义和谐社会中，如何提高窗口服务工作水平，在新一轮“三基”工程建设中，逐步把“三基”工程建设的重点从“硬件”建设转移到“软件”建设上来，而“软件”建设的重点是抓好信息化建设和应用。进一步推动公安信息化建设和应用，首先要全面分析当前公安机关信息化建设的现状，不断探索信息化工作的思路和方法。
一、当前窗口服务水平的现状及问题。
（二）爱岗敬业，这是做好窗口工作的基础。作为公安民警，要正确看待自己的职业，正确看待公安工作在构建和谐社会、维护群众利益中重大作用。在履行职责时，要以积极的心态来开展工作，以热情的态度接待好群众。爱岗才能敬业，要树立正确的理想信念和科学的价值观，正确看待工作中的枯燥乏味和辛苦，做到干一行爱一行。
二、窗口单位民警要具备四心
（一）责任心。一个人工作的好坏，关键看他有没有责任心。责任心来自于责任感，作为人民警察就是要对公安事业充满热情，对分管工作怀有一颗高度负责、甘于奉献的心。
（二）诚心。在接待群众时一定要以诚相待，以理服人。通过换位体验和思考，处处替群众着想，还要有帮助群众解决实际困难的具体行动，只有这样才能把事情办好，只要这样做，才能得到人民群众的理解和支持。例如：在接待群众办理户口等业务时，应根据具体情况，能办的事情立即办，不能及时办理的事情要向人民群众作好解释工作，争取在最短的时限内办理，最大限度地帮助那些确有困难的群众解决实际困难。
（三）、耐心。做好窗口服务工作除了具备责任心和诚心外，还要有一定的耐心。培养耐心平时要注重基本功的训练。一是要练坐功，即要能“坐得住”。二是要加强自身素质训练，学会修身养性。大家都知道，在窗口工作，每天都要和各种各样的人打交道，特别是遇到人民群众不理解，对民警产生误解时要能沉得住气，要有一定的耐心，绝不能简单行事，要学会做群众工作，掌握一定接待技巧和说话方法。有时群众来办理户口或是身份证的手续不全时，如果你生硬地拒绝，群众肯定对你不满意，脾气不好的马上就可能和你吵一架，这时如果换一种说法：“对不起，您办理的户口事项还缺几个手续，等您按我提供的手续要求备齐后，我立刻给您办好”。“对不起”会让群众立刻反醒是自己手续没带全而不是民警故意难，当在某些问题上与群众利益有所冲突时，多讲几句“对不起”，能起到很好的调剂作用。
（四）细心。在窗口服务工作中应养成细心的工作习惯，培养细心的习惯须从小处入手。在受理材料时要仔细核对、做好登记；在回答问题时要多问几句，想好了再解答，不能信口开河，不负责任。此外，培养细心的习惯还应在平时的工作中多注重知识和经验的积累，遇到疑难的问题应认真分析研究，多向领导请示，做好备忘录，以备以后工作中遇到类似问题，能够及时解决，这样才能提高业务水平，更好地为群众服务。
三、窗口单位民警要掌握四种接待技巧
（一）、来去有声，让群众感到温暖。群众来办事，民警的一声主动问候，能够立刻让群众感到温暖，来时一般说：“您好！请问您要办什么事情？”，走时一般说：“请您慢走”。问候还要依据场景、时间、性别、对象等不同而有所差异，尽量使用相应的称呼和礼貌用语，让办事群众感到舒服、得体。另外，接递物品都要双手完成，切忌随意地扔来扔去。
（二）认真解答，让群众感到亲切。窗口来办事的群众较多，在人多的情况下，思想易开小差，此时更应认真解答群众提出的问题。如三番五次答非所问，极易引发群众不满。因而，在来办事的群众多时，可以先请其排队，然后依次解答。解答中要面带微笑，让群众敬而亲之；目有所视，让群众感受到“关注”；手有所指，让群众更清楚、明白。
（三）耐心诚恳，让群众感到合理。我们深知，为群众提供优质服务是公安机关的宗旨，然而优质服务并不等于对群众所有要求都有求必应，对于那些不合理的要求，如采用生硬的态度和语气回绝，势必产生矛盾。所以，必须要掌握一些说话的技巧，以态度感人，以道理服人，这样才能化解矛盾，收到好的效果。对待个别脾气暴躁的群众，要有耐心，更要以温和、诚恳的态度来接待，既体谅其处境，又坚持按原则办事。只要把我们的户籍政策和法律法规以及原由解释清楚，大部分群众还是能够理解的。
（四）谦虚谨慎，让群众感到谅解。我们每一个人在工作中都难免出现差错，给群众造成一定的麻烦。对此，如果遇到群众的指责，要冷静对待，多从主观上反思自己，虚心开展自我批评，帮助做好相关工作，缓和与群众之间的紧张关系，化干戈为玉帛，获得群众谅解。
四、窗口单位民警学会运用五招策略
（一）争取主动，阐明观点。一般情况下，窗口单位的民警对群众办理户口、居民身份证和求助等，都要采取争取主动的方法，体现公安民警热心为民的作风。但有时会遇到群众对民警的接待不满意，或者事情办不成，就以投诉、上告相威胁。如果我们执行得对，可以理直气壮地告知其为什么不能办理的规定或有关法律依据，切忌怕被投拆而违反有关规定。
（二）迂回委婉，避免冲突。在接待中，针对有些脾气比较暴躁的群众，不能实打实地去解释，先要避开矛盾的焦点，可以先说几句客套话，引开他的注意力，然后先讲次要的方面，再慢慢地切入主题，告知其要办的事情，不是我们不给办，而是限于政策或法律法规的限制，这样就避免了矛盾和冲突，以达到最佳效果。
（三）理解关爱，耐心解释。这是窗口工作中经常用到的一种方法。当群众理直气壮地要求达到一定目的，片面认为这是很简单的事情，应该给予满足，并自认为有充足的理由，而这种要求因政策规定或不符合实际情况，不能给予满足时，如果我们直接地告知“这不能办”或“你弄错了”，就有可能激化矛盾。这种情况下，要学会给群众台阶下。实际中可以先肯定他的观点或说法：“你说得有道理”或“我也很希望能帮你”，再告知：根据现行的政策，现在还不能这么办，如果以后能办了，我们再通知你。或者为群众指出另外一种方法，这样就容易让群众接受。
（四）遇有僵局，换人接待。有时因为群众的语气或人的心情关系，接待工作中出现僵局。这时可以请另外一位民警出面代为解释，也可要求领导接待。特别是群众来办事时以为很简单的一件事，却不能及时给予解决，以为民警在故意刁难，这时更要适时更换接待民警或领导答疑，同样的解答会令其信服。群众会想或许是自己搞错了，从而心服口服，达到很好的效果。
（五）因势利导，解决难题。现在，有部分群众因为下岗、征地、拆迁原因，心里不满而无从发泄，到公安机关来办事时，认为公安机关是政府职能部门，找到了可以宣泄心中不满的地方。在这种情况下，可以告知其有些事不是公安机关的管辖范畴，是由政府决定的，并针对实际情况适当加以教育引导，对错误的言论要加以批评教育。然后再根据实际情况，尽最大所能帮助其解决生活中的困难，使其转变对公安机关不公正的看法。
（通讯员_ 周松万）
关于暑期调研报告的通知
各班：
主要围绕以下几方面重点开展调研：
（一）基层庆祝中国_成立90周年情况及评价；
（二）市民对中国_和中国特色社会主义的认同及期盼；
（三）当代大学生对社会主义核心价值体系的认同度和树立理想信念的情况；
（四）基层干部群众思想动态；
（五）“五个重庆”和内陆开放高地建设的现状及建议；
（六）基层教育发展现状及建议；
（七）重庆市十大民生工程建设现状及建议；
（八）基层开展“唱读讲传”情况及建议；
（九）大学生“六个一”社会实践活动育人实效调研；
（十）大学生就业现状及对策建议。
每位同学都要参加社会调研并提交1篇有价值的调研报告。调研题目可自定，调研报告要突出针对性和时代性，要有情况、有分析、有建议，字数3000字左右。优秀调研报告纳入综合考评。
去年以来的国际金融危机，给我省工业企业造成了前所未有的影响，不少企业开工不足，甚至难以为继。与此同时，部分企业却持续稳定发展，究竟是什么使其冲出困境？带着这个问题，近期我们对无锡海江印染有限公司、高邮经纬纺织有限公司、盐城海腾水产食品有限公司等三家省级节水型企业进行了专题调研。这三家企业分别位于苏南、苏中和苏北地区，分属印染行业、纺织行业和农产品加工行业，也是受国际金融危机影响较深的传统行业。调研过程中，三家企业一致反映：“开展节水型企业创建，节水减排、降本、提质、增效，不断提高产品的市场竞争力，是企业的制胜之道。”他们的做法给我们带来了很好的启示，其经验值得在全省工业企业中推广和借鉴。
一、节水型企业创建的主要做法
（一）落实创建工作责任，创新节水机制
企业在节水创建工作中，加大节水宣传力度，强化全员参与。围绕节水型企业创建，充分利用会议、标语、墙报、培训班、知识讲座等多种形式，宣传水法律、法规和节水减排知识，增强各级管理人员和生产一线员工的自主节水意识，在企业上下形成良好的节水风尚。海腾公司组织开展节水器具更换维修技能比赛和“我为公司节水献一策”等节水“智多星”活动，对职工提出的合理化建议和小改小革定期组织评奖，每采纳一条奖励30元,使节水工作既落到实处又生动活泼。
二、节水
型创建工作中存在的主要问题
节水型企业创建工作虽然取得了一定的成效，但也存在着不平衡性，特别是在当前国际金融危机的大背景下，创建工作面临许多新的困难和矛盾，亟待进一步加强和提高。
一是政府主导作用需要加强，管理体制亟待理顺。节水型企业创建涉及各个工业行业，需要在各级政府的领导下，由一个统一的牵头部门来负责组织实施。目前，这项工作还没有真正引起地方政府的重视，节水管理职能划分在部门间存在重叠，不少地方两个“节水办”并存，导致水利、建设两部门在节水型企业创建工作中经常相互矛盾和扯皮，甚至出现过两个部门同一年度分别授予同一个企业节水型企业的现象，让企业无所适从。
二是法规制度不健全，缺乏政策推动。节水型企业创建工作缺乏法规和制度保障，迫切需要出台一些可操作的地方性法规和政策规定。如创建工作缺乏强制性的行业水耗标准，未达到规定的节水要求不影响企业的生存，企业感受不到节水的压力。加之，由于目前的水价偏低，节水的税收优惠政策也没有落实到位，企业缺乏节水的动力。
三是创建工作投入不足，投资渠道不畅。节水型企业创建需要各级政府和水行政主管部门给予技术指导和资金扶持，目前我省尚未建立节水专项资金，创建工作缺乏可靠的资金来源和经费渠道。加之，由于认识上的不到位和一次性投入较大等原因，许多企业在创建工作上存在观望和“等靠要”思想，致使创建工作进展不快，地区间的不平衡性也较大。
三、进一步推进节水型企业创建的几点建议
（一）改革节水体制，加强统一管理。建议按照“大部制”改革的要求，进一步理顺各级节水管理体制，实现节水统一管理。根据全省节水工作的实际需要，充实省节水办行政编制，核定人员编制和领导职数。同时，理顺地方节水管理体制，市、县（市、区）节水办划归水行政主管部门统一管理，并明确为全额拨款事业单位，参照公务员管理，与水资源管理机构合署办公。
关于召开“平阳县城市管理新机制”调研课
题座谈会通知
各有关单位：
为落实王中毅书记、黄敏县长关于建立城市管理新机制，为创示范文明城市服务的指示精神，进一步做好课题调研，决定召开“平阳县城市管理新机制”调研课题座谈会，现将有关事项通知如下：
一、时间和地点
2012年8月1日（星期三）上午8点45分，在县文明办（创建办）五楼会议室（昆阳镇联东路330号）。
二、参加对象
昆阳镇、鳌江镇、水头镇、萧江镇、万全镇分管领导；县城管办分管领导和执法大队主要负责人；县社工办主要负责人；昆阳镇城关社区主要负责人、鳌江镇古鳌社区主要负责人。
三、主要内容
1、城市管理内各机构的职能及权责关系;
2、各职能单位的体制机制存在的问题及原因；
3、各职能部门之间的联动机制的情况；
4、各职能部门在县、镇、社区行政执法设置情况及承担的主要职能；
5、当前我县城市管理存在那些突出问题；
6、创建城市管理有那些好的建议；
7、如何充分运用社区平台来创建城市管理。
四、有关要求
请参加座谈的人员要根据上述内容认真准备，围绕主题，突出重点，言之有物。
关于做好2013年工作调研的通知
所属各单位：
根据总公司工作安排，拟于近期由总公司主要领导带队，对各单位2012年工作情况和2013年工作安排进行调研。现将有关事项通知如下：
一、调研内容
年指标完成情况及工作中的亮点和创新点。
2.各单位贯彻落实总公司2013年年度工作会议情况。
3.各单位2013年工作思路、工作目标和具体工作措施，以及工作中存在的问题和困难。
二、有关要求
1.各单位要按照调研内容和要求认真准备，形成书面材料。汇报材料要突出重点，简明扼要。
2.拟于本周开始调研，具体时间另行通知。
总公司综合办公室
2013年1月21日
（1）市场环境的调查 市场环境调查主要包括经济环境、政治环境、社会文化环境、科学环境和自然地理环境等。具体的调查内容可以是市场的购买力水平，经济结构，国家的方针，政策和法律法规，风俗习惯，科学发展动态，气候等各种影响市场营销的因素。
（2）市场需求调查 市场需求调查主要包括消费者需求量调查、消费者收入调查、消费结构调查、消费者行为调查，包括消费者为什么购买、购买什么、购买数量、购买频率、购买时间、购买方式、购买习惯、购买偏好和购买后的评价等。
（3）市场供给调查 市场供给调查主要包括产品生产能力调查、产品实体调查等。具体为某一产品市场可以提供的产品数量、质量、功能、型号、品牌等，生产供应企业的情况等。
（4） 市场营销因素调查 市场营销因素调查主要包括产品、价格、渠道和促销的调查。产品的调查主要有了解市场上新产品开发的情况、设计的情况、消费者使用的情况、消费者的评价、产品生命周期阶段、产品的组合情况等。
