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现将XXX单位2019年政治生态情况研判报告如下:一、党员干部基本情况1.党组织和党员情况。XXX单位共有党组织个,其中:党(工)委(党组)个,基层党委个,党总支个,党支部个;共有_党员人,其中:离退休党员人。2.区管干部情况。XXX单位共有区管干部人,其中:正职人、副职人,女干部人、党外干部人、少数民族干部名。二、履行全面从严治党政治责任情况(可简单写)(一)主体责任履行情况。(二)监督责任履行情况。(可合并到总结写,本处略写)三、存在的问题(需详细写)(一)问题线索综合分析。(没有可不写)1.问题线索总量2.案件总数3.突出问题4.重点人群(二)政治生态情况研判(查找问题)
1.主体责任方面。2.落实中央八项规定精神方面。3.监督责任方面(可合并到总结写,本处略写)。4.选人用人方面。5.意识形态方面。6.巡察整改工作方面。(三)重点关注的行业、领域和人员。1.重点关注行业2.重点关注领域3.重点关注人员四、区管干部政治生态评价(对每个区管干部进行研判评价、政治画像)
2019年月日
政治生态是一个地区党风政风社风的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为,对一个地区的政治社会发展发挥着潜移默化的重要影响。☆年☆月,我县在全省率先出台《关于建立政治生态评价体系的意见(试行)》,深入开展短期预警、定期分析、整体把控、靶向整改,积极涵养山清水秀政治生态。对照《意见》评价体系,现将2019年度县域政治生态情况作以简要分析评价。
一、县域政治生态总体情况
2019年,县委县政府坚持以党的政治建设为统揽,坚定不移推进全面从严治党,坚持不懈正“歪树”治“病树”拔“烂树”,反腐败斗争取得压倒性胜利,各镇乡(街道)、县级各部门政治生态综合指数多在☆以上,呈现出愈加清朗的积极变化。
(一)党内政治生活更加严肃。全县各级党组织坚持以党的政治建设为统领,引导全县党员干部牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,持续严明政治纪律政治规矩,以有力举措全面肃清☆流毒影响。严格“一切工作到支部”要求,认真落实“三会一课”、民主评议等基本制度。常态化开展“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党员干部新常态下政治素养和执政能力不断提高。建立关心关爱和容错纠错澄清机制,旗帜鲜明为敢于担当、改革创新者撑腰鼓劲。
(二)党内监督更加严密。各级党组织建立清单管理、量身定制、定期报告、动态监管、述责述廉等制度机制,推动了管党治党责任主体履责尽责。严格落实主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实等制度,有效防范“家长制”“一言堂”。稳步推进纪检监察机构改革,基本构建了“纪检监察+”大监督格局;创新建立政治巡察清单,细化检查内容方式,更好发挥“显微镜”“探照灯”的作用。反腐败斗争取得压倒性胜利,截止2019年☆月,全县立案查处违纪违法案件☆,比上年同期分别增长☆,清除了一批破坏政治生态“污染源”。
(三)用人导向更加鲜明。县委始终坚持党管干部原则,把政治标准放在第一位,严把德才标准,坚持公正用人,坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”,推行“五环节”全程审核把关,全程痕迹管理,严防带病提拔。探索建立系统科学的差异化考核体系,全覆盖开展☆名县管领导干部述责述廉工作,多方印证、全面掌握干部的实绩表现,大力选拔讲政治、懂城市、会经济、善治理的优秀干部到重要岗位任职,鲜明用人导向,营造干事创业的良好环境。
二、当前存在的突出问题
从各牵头单位日常监督、执纪问责、考核考评等情况来看,巩固发展我县风清气正良好政治生态,还存在以下一些亟待解决的问题。
(一)“关键少数”党的政治建设紧迫感责任感不强。从政治巡察、监督执纪的情况来看,全县落实主体责任不平衡的现象还比较突出。一是少数党组织领导弱化,一些党组织对党的政治建设总要求把握不够,班子凝聚力和战斗力不强。比如,个别单位党内政治生活不严肃,对少数领导干部经常缺席党组会议、长期不参加党组织生活放任不管。二是主要领导主责意识不强,有的“一把手”认为全面从严治党是“软任务”“虚工作”,把更多精力放在业务工作上,导致出现 “一手硬一手软”现象。比如,多数单位主动发现查处并开展党内问责的数据长期为零。三是管党治党压力传导不到位,有的党组织履行主体责任形式化、表面化,以会议贯彻会议,以文件落实文件,以签订责任书代替责任落实,压力传导层层递减。四是日常监管失之于宽,一些领导班子成员履行“一岗双责”不严不实,奉行“好人主义”,以信任代替监督,宽松软的问题还没有完全解决。比如,一些领导干部把工作提醒当作谈话提醒,问题导向精准性还不够。2019年全县问责落实主体责任不力的党组织☆个、党员干部☆人,充分说明这些问题在基层还比较突出。
(二)“微生态”污染的顽固性反复性仍然存在。腐败是政治生态最大的污染源。党的十八大以来,全县共立案查处☆,立案量年均增长☆%,查处数年均增长☆%,充分证明了政治生态建设的长期性和艰巨性。一是高压之下不收敛不收手的问题依然存在,在城镇更新、资源管理、工程建设等资金密集、资源丰富、权力集中的领域尤为明显。比如,☆违纪违法系列案,涉案人员之多、职务之高、金额之大均创☆历史之新高;2019年我县查处侵害群众利益的“微腐败”案件☆件☆人。这些“污染源”对所在单位所涉领域微生态的损害性侵蚀性非常强,净化修复成本高。二是滋生腐败的空间和土壤仍未完全消除,从领导干部经济责任审计、自然资源资产审计情况来看,一些镇乡和部门在财务收支及国有资产管理、重大经济决策部署、遵守财经纪律、自然资源资产责任履行等方面执行不到位,存在较大的廉政风险。
(三)“四风”问题树倒根在,作风建设任重道远。从监督检查、审查调查、政治巡察等方面工作来看,我县党员干部红线意识和底线思维还不强,纪律作风和精神区位还有待进一步提升。一是“四风”问题纠而未绝,2019年,我县查处违反中央八项规定精神案件☆件☆人。总体来看,面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少,但并没有绝迹,“四风”问题还产生了新的隐形变异,给监督执纪带来新的挑战。形式主义、官僚主义问题仍然根深蒂固,虽然“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象得到很大改善,但文多、会多、表册多、盒子多、微信群多的感受却在基层干部中普遍存在。二是为官不为相对突出,2019年,我县开展了不作为及“懒散拖”问题专项治理,打造电视问政监督新平台,党纪政务处分☆人,问责党组织☆个、党员干部☆人,特别是在惠民惠农财政资金“一卡通”管理领域,不作为慢作为现象比较突出。一些党员干部工作浮光掠影,敷衍应付,调门高、落实差,划句号的意识和能力不强,长此以往容易形成新的遗留问题。三是实心干事仍显不足,☆地小人少,受传统人文历史环境影响,远郊小县、小富即安、小进即满等认知观念在一些地方还有较大市场,得过且过、甘于平庸、贪图安逸的庸懒思想尚未根治,敢闯敢试、敢为人先的精神劲头还不足,与☆建设高质量发展示范区的要求还有距离。这些问题,不显山露水,却危害极大。
县xx局始终把优化政治生态工作作为我局工作的重中之重,通过“三个坚持”,进一步提高了党员干部队伍的整体素质和服务大局、服务群众、服务企业的能力和水平,真正把构建良好政治生态的成效体现在依法行政、廉洁从政中,推动我县经济高质量发展。
一、政治生活规范度方面。坚持把政治建设摆在首位,牢固树立四个意识,自觉做到“两个维护”,并认真执行“三会一课”、“固定党日”制度,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,严格执行党纪党规。但仍然存在因平时事务性工作比较多,再加上各班子成员赋能各个功能区,相关学习活动开展不及时的问题。
二、党内监督严实度方面。加强对中央八项规定精神、“三重一大”决策等制度规定执行情况的监督检查,从源头上预防职务犯罪和腐败问题的发生。但在监督管理中存在好人主义现象,从严从实教育管理干部职工态度不够强硬。今年4月,我单位有1人因履职不到位,受到了政务警告处分。
三、选人用人公信度方面。因单位属于新成立,职能职责需进一步理顺,导致中层干部任用未及时更新,我局已严格按照《xx县镇乡(街道)、县直部门中层干部选拔任用办
法(修订)》要求选拨任用干部,重新拟定了《中层干部选拔任用方案》,努力锻造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。
四、党员干部勤廉度方面。全年召开专题学习会22次,组织集体学习30余次,深入学习党章党规和宪法等法律法规;领导班子常态化运用谈心谈话、交流座谈、双重组织生活会等方式,带领广大干部职工践行六大纪律,严格执行中央八项规定,强化作风建设。但在推进工作方面,深入功能区协作联动还不够,造成了少数服务对象的不理解,下一步将进一步整合力量,形成合力、加快服务的水平和能力。
政治生态存在的突出问题报告范文
政治生态存在的突出问题报告范文在全县广大干部中开展以“遵纪守法、遵规守矩、履职尽责”为主题的加强政治生态环境建设活动以来,根据教育局的要求,按照学习讨论落实活动方案安排,我认真开展学习讨论,通过深入问题剖析、查找问题深层原因,反思整改落实等环节,结合我个人的工作实际,形成一份剖析报告,内容如下:一、自身认识体会和主要做法全县深入开展加强政治生态建设活动,对于我们进一步统一思想、净化政治生态,实现弊革风清,凝聚力量,具有重大的现实和历史意义。1、高度重视、提高意识。我对此次学习讨论落实活动高度重视,通过这次学习讨论活动,提高了政治理论水平,更新了思想观念,强化了责任意识、大局意识和规矩意识。我认为党员领导干部要从自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于党、克己奉公、严于律己、敢于担当。通过学习党员干部统一了思想、提高了认识,对存在的问题认真查找、整改落实,确保各项工作拾级而上、取得实效。2、痛定思痛,知耻后勇。领导干部要深刻反思、以史为鉴;要认真整改、对症下药;要坚持原则、敢于担当;要反躬自省、问心无愧;不能装聋作哑、退避三舍、随波逐流。3、严肃纪律,改进作风。无规矩,不成方圆。大到国家、小到组织,没有法律制度的约束,国将不国,天下大乱;纪律是保障、是抓手、
是生命线。没有纪律的约束,各行其是,必然杂乱无章。我们通过严肃工作纪律、转变思想观念,改进工作作风等手段,不断提高工作成效。
二、存在的问题1、理论功底不高,运用理论指导实践不够。主要是学习的自觉性不高。特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。学习制度坚持的不好。缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神和业务知识的学习,导致对当前的形势和教学动态把握不好,思想意识淡化,满足于现状,缺乏上进精神。2、业务水平有待进一步提高。一是表现在没有深入学校调查研究,对学校教学仪器装备的现状没有很好了解。二是存在不求有功但求无过的思想观念。表现在工作上有时为完成任务而工作,局限于上级布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之处,该如何做才可以最大程度的优化学校教学资源的配置,如何规划才能提高学校的信息化装备水平,导致工作效率不高。3、工作作风不扎实。在工作中,往往习惯于宏观的把握,对自身工作的琐碎之处重视度不够甚至于忽略,工作作风不够扎实,工作质量有待进一步提升。一是工作作风上有时比较松懈,不够严谨。工作标准上对自己要求的不够严格,不能从尽善尽美、没有按照课程标准去把握、去努力。二是在具体的工作上思路不宽,没有根据本县教师的教学水平和实际特点去很好的研究教学的方式方法,虽然这几年取得了一些成绩,但距标准要求还相差盛远。三、今后努力方向和改进措施
活动开展以来,我坚持边学习、边讨论、边落实,做到真学习、深讨论、严落实,力求取得实实在在的成果。事实证明,凡事预则立,不预则废。针对问题我们坚持问题导向、发现问题及时整改,防微杜渐,防患未然。
1、加强理论学习,更加注重主观世界的改造,把坚定理想信念作为保持优良作风的思想基础。高度重视参加政治纪律,深入开展政治纪律教育活动,进一步增的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,坚决维护党的章程和党内政治生活准则。带头讲政治,以身作则,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率。建立健全纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的错误行为,以坚强的党性和严明的纪律保证各项工作贯彻落实。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
2、进步步加强业务学习,只有加强业务学习,提高自身的业务技能,才能更好的为学校服务,才能适应当今教育信息化的发展需要。作为一名电教系统的工作人员,没有更高的信息化水平,难以指导学校开展信息教育,更不能促进我县教育信息教育的发展。
3、要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。牢记党的根本宗旨,牢固树立群众观念,把践行宗旨作为保持优良作风的根本要求。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党
为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要多深入学校一线,倾听老师意见,想老师之所想,急老师之所急,忙老师之所需,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
深入开展加强政治生态环境建设活动,目的就是要通过净化政治生态,反思经济发展困境、剖析思想根源、寻找制度漏洞,为整改落实打下坚实基础。在这个过程中,正人先正己,正己务必严。领导干部更要以身作则、率先垂范、摆正自身。反思整改是整个活动的重要环节,要立足长远、步步改进、深刻反思、认真剖析,革弊立新。谋而后动,行方致远,希望在以后的日子里,用我自己的实际行动为__的教育事业贡献自己绵薄之力。
政治生态存在的突出问题报告范文牢固树立“四个意识”,立足于实际,把实践运用好监督执纪“四种形态”作为修复和净化政治生态的重要抓手,从“严管就是厚爱,治病为了救人”出发,层层设防、时时提醒,对净化政治生态起到了一定的推动作用。一要发挥专责作用,强化日常监督。强化党内监督,贵在日常,重在永恒。只有让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪轻处分、组织调整成为违
纪处理的大多数,发挥抓早抓小的日常监督的基础性作用,才能保护“整片森林”。
二要按照“三个区分开来”用好“四种形态”。实践运用“四种形态”的核心要义,是体现“惩前毖后,治病救人”的执纪理念,在宽严相济中推动纪律从严,政治生态向好向善。在问题处理中,坚持以纪律为尺子,综合运用多种处理手段,坚持执纪方式多样化。有力发挥教育警示作用,实现法纪效果、政治效果和社会效果的有机统一。
三要标本兼治,抓小绝不放大。为营造风清气正的政治生态,突出标本兼治,坚持问题导向,紧盯严肃党内政治生活,加强党内监督和反腐败工作中出现的新情况、新问题,强化监督执纪,敢于较真碰硬,坚决查处腐败分子。并针对典型问题进行解剖,分析原因,找出漏洞,编紧制度的笼子,予以严惩,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
政治生态存在的突出问题报告范文“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,×委相继召开多次座谈会,对×级以上领导干部调查研究工作进行安排部署。为此,我结合分管工作,带领×、×等部门,对我×政治生态建设情况开展了专题调研。现将有关情况报告如下:一、明心见性,清醒认识政治生态存在的突出问题(一)政治生活欠严肃。一些×部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会,对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真;部分×部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批评与自我批评的利器钝化生锈,党味不足、辣味不浓,使“一把手”权力得不到有效制衡和
监督,其他班子成员得不到真正帮助;少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”,容不下不同发声,听不得半点意见,在重大决策上独断专行,唯我独尊;个别党员领导干部在行权用权上以权谋私,进行权权交易、权钱交易,大搞利益输送。如此种种,虽属少数个别,但却如滴墨入清水,混浊了地方的政治生态环境。
(二)作风建设欠持久。当前,部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上,脱离群众;坐而论道,自说自话;欺上瞒下,弄虚作假;急功近利,好大喜功;重权轻责,胡乱作为;心浮气躁,虎头蛇尾;慵懒散漫,不思进取;安于现状,得过且过;贪图享乐,挥霍浪费。这些问题具体表现为,对上吹吹拍拍、曲意奉承,对下官气十足、颐指气使;干事创业“玩空手道”“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治,但时有回潮反弹,仍是影响政治生态的主要问题。
(三)履职尽责欠担当。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先,遇到矛盾和问题,上推下卸、左躲右闪,能推则推。有的八面玲珑、四处讨好,当“两面人、老好人”,把“不表态”当法宝,把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去,在督导检查上走马观花,在民主生活上只放礼花,在落实执行上敷衍塞责等。林林总总,一言蔽之,就是在履职尽责不够,担当精神欠佳,在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。
二、追本溯源,深入解析影响政治生态的主要原因(一)放松了政治生活的要求。党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不经常、不严肃,必然破坏党员
干部的免疫系统,削弱党的凝聚力和创造力,必将导致政治学习浮于表面,民主生活流于形式,批评与自我批评的武器难以施展,从而制约党内民主的发展。如不提高警惕,严格要求,“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”,积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧;党员干部,特别是“一把手”也会在“用人一句话”“花钱一支笔”“决策一言堂”的错误上渐行渐远,良好政治生态势必受到损害。
(二)放松了纪律规矩的尺度。讲纪律,重执行是党员干部安身立命之本。放松纪律规矩的尺度,就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强;就必然使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣,让小错误演变成大错误;就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示,从而让党员干部始终走不出“人情”“关系”的怪圈。纪律松一寸,歪风长一尺。政治生态和自然生态一样,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了纪律规矩的尺度,势必产生政治生态的恶化效应。
(三)放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量,影响用人公信度。如果用人导向错误,就会模糊干部的努力方向,影响干部队伍的积极性、主动性、创造性,影响党员干部在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论”“作秀升迁论”“资历升迁论”等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此,只有广泛进行宣传,加强正面引导,强化监督监管,才能促使广大干部把心思和精力用到干事创业上,从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向,为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。
(四)放松了作风建设的力度。政治生态的核心是作风问题,作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。如逆水行
舟,一篙不可放缓;如滴水穿石,一滴不可弃滞。不持之以恒,时紧时松就会使歪风回潮反弹,敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此,打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。
(五)放松了责任意识的强化。党员干部,特别是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位,具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化,党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣,纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生,推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行,就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此,党员干部只有带头强化责任和担当意识,把反腐倡廉工作抓实,把队伍作风建设抓好,才能真正建海晏河清的政治生态。
三、多管齐下,努力构建海晏河清的良好政治生态(一)把牢思想开关“铸魂”。一是强化理想信念,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我×发生的腐败案件看,最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”,而最终坠入腐败深渊的。因此,我们应紧紧抓住思想建设这一根本,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,时刻为党员干部清神醒脑;不断强化党性教育这一核心,砥砺锤炼党员干部品格;夯实社会主义核心价值观这一基础,切实为党员干部“充电、补钙”。
进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐墙”,增强政治上的“免疫力”,从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严肃党内生活,扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处,确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用,及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制,进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制,有效防止民主、集中“一头重”,出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器,既“真刀真枪”,“红脸出汗”,又出以公心,帮助同志内省改过、成长进步,从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。三是增强法治思维,净思想之源。净化政治生态,必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下,“逆淘汰”“特权现象”“地方保护”等政治生态中的一些“常见病”,从一定意义上讲,是人治思维、专制思维、特权思维在作祟,是法治思维缺失的反映。我们要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署,自觉学法、尊法、守法、护法,坚守法治理念,树立法治信仰,增强法治意识,营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策,以法治保障业已构建的良好政治生态安全。
(二)推进从严治党“强基”。一是施严教,固化纪律规矩铁观念。充分利用×,×,×等活动载体,突出“×”这个聚焦点,狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点,狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透教育。以领导引学,考试促学,专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育,让遵纪守规观念落地生根,使党员干部
坚守“底线”、不碰“红线”,自然而然练就过硬作风、养出浩然正气,形成良好政治生态。二是立严规,构建常治常严新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合,将“严”字贯穿立规建制,常治常管始终,形成从严治党管党的长效机制。并结合×域实际,以惩防体系建设为总揽,以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性,强化执行力,始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人,坚决查处,不搞“下不为例”,以严规严制促进政治生态进一步优化。三是强严管,提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓,不当“老好人”,勇于做“黑包公”。要切实履行“管好班子,带好队”的责任。要加强教育管理力度,做到早提醒、早纠正,及时“拉袖子、扯腿子”真切的关心和保护党员干部。同时,对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任,真正发挥严抓严管的威力,促使党员干部自觉遵纪守规,做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。
(三)匡正用人导向“立标”。一是坚持标准不走样。坚持德才兼备、以德为先、择优录用,坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部,坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利,不让买官卖官者得逞,更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向,树立风向标,营造良好的从政环境,从干部选任的
源头,奠下良好政治生态基础。二是严格程序不空转。严格执行《×》,严肃任用程序,最大限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关,做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规,坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿,集体讨论决定,坚决防止“决策一言堂,用人一句话”、表面走程序等问题。对干部考察,广泛听取意见,力求客观准确掌握干部实际情况,最大限度地减少干部带病提拔、带病上岗的不良问题,严防政治生态“母体”携菌。三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制,倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督,重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督,完善群众和社会舆论监督,努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为,不仅要处理当事人,而且要追究责任人,有效预防和治理选人用人不正之风,进一步营造选人用人的良好风气,加速政治生态优化步伐。
一年来,我局在县委、县政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,狠抓领导班子建设,不断提高领导班子战斗力,团结带领全局干部职工,创新思路,扎实工作,稳步推进城乡规划编制,强化规划批后管理,努力为城乡建设和经济发展做好服务,对内练内功、夯基础,对外抓服务,深入推进党风廉政建设,较好地完成了各项工作任务。按照县委组织部的通知精神,现将领导班子和干部队伍建设等情况简要汇报如下:
围绕中心工作,强化规划编制。规划是城市发展的“龙头”。一年来,我局坚持高起点规划、超前谋划,通过精心组织、周密安排,完成了一大批规划成果,是我县近年来编制城乡规划最多的一年,有效指导了全县重点工程建设。
1、我县聘请了中国城市规划设计研究院、省城乡规划设计研究院编制完成了《金寨城乡统筹发展战略规划》,《金寨县总体规划2013~2030》。编制完成县城水系总体规、红军大道两侧沿线控规及概念性城市设计、总部经济区控规及城市设计,梅山史河路、青年路等路段及部分街巷城市风貌提升规划、红军大道风貌规划;启动梅山控规、县城综合交通、金叶路道路改线及城市设计、黄林周边地块控规等重点项目规划设计的编制。
2、编制了全县2016年度县委、县政府确定的四个重点中心镇南溪镇、古碑镇、青山镇、吴家店镇总体规划、控制性详细规划以及重要景观节点等修建性详细规划。
(二)进一步强化规划管理工作,服务城市经济社会建设。加强建设项目审批管理,坚持严格执行“一书两证”制度。在建设项目规划许可过程中,坚持统一规划、节约用地、合理配置资源的原则,严格遵守城乡规划法和行政许可法程序。对“一书两证”的核发,我局严格按照住建部和省住建厅的要求,实行“四统一管理”(统一印制、统一编号、统一发放、统一公示),并将现代产业园区内非工业项目的“一书两证”核发作纳入统一管理,截止今年11月26日,共核发选址发放建设项目选址意见书87份、建设用地规划许可证82份、建设工程规划许可证116份、开工总建筑面积4022653m.完成了迎接省市领导来督查规划建设工作和创卫创园复查规划保障工作。
(三)狠抓政治理论学习,创建学习型领导班子。一年来,我局党组认真组织深入开展学习马列主义、_思想、_理论和“三个代表”以及十八大报告和_章的学习,不断提高领导班子成员学理论、用理论的能力和水平,以适应不断发展的新形势、新任务、新要求。
1、学习时间保证。规定每个领导班子成员除在单位坚持每周星期五下午的集体学习外,凡是对国家的时事政治、党的路线方针政策和法律法规,班子成员必须按规定做到天天不得少于一个小时的自学时间,自我学习,自我加压并形成制度。
2.学习资料保证。
要求每个领导班子成员要及时学习了解党和国家有关政策法规,及时了解国内外大事,局党组决定专门给局领导班子成员订阅较多的报刊、工作杂志及书刊,以切实保证有充足的学习资料,切实做到多学多看,广学博览,厚积薄发。
3.学习内容保证。要求领导班子成员切实抓好以政治理论、时事政策、市场经济知识、岗位业务、现代办公技能为重点的学习,用科学理论和现代化的知识技能武装头脑,切实提高班子成员的综合素质。
4.学习效果要保证。要求每个领导班子成员在学习中讲究学习方法,注重学习效果。具体讲,要做到结合”:即把学习理论同解放思想、转变观念相结合;同与规范班子和个人行为相结合:同本联工作实际相结合;同开展调查研究、解决工作中的实际问题相结合。要做到理论联系实际,达到学有成效。
(四)贯彻民主集中制,创建团结型领导班子。
1.发挥党组的领导核心作用,形成贯彻民主集中制的合力。我局领导班子在深入学习政治理论,认真研究防震减灾工作现状和发展前景的基础上,即把“同心同德”确定为班子建设的首要目标,每一位班子成员都牢固地树立“一盘棋”意识,在认真抓分管工作的同时,关心整体,心系全局,通力合作,明确个人分工,发挥个人最大优势,落实目标责任制。领导班子成员做到了日常工作经常碰头,交叉工作经常协商,重大问题反复研究。通过相互沟通,广聚群智,彼此提醒,最大限度地调动每个成员的积极性、主动性,形成了集思广益的民主作风,凝聚了力量,增进了团结,鼓舞了士气,增添了活力,确保了班子整体功能的发挥,从而有效提高了整个班子的运行效率。
2.健全议事决策机制,不断提高科学决策的水平。实现科学决策是民主集中制原则的本质要求,也是一个领导班子是否坚强有力的重要标志。因此,我们注重建立完善领导班子内部议事规则和决策机制,始终把民主集中制贯穿于工作决策的全过程,严格按照议事规则、程序办事。主要是开两个会:一是开党组会。一般情况下每月召开两次,遇有重大问题随时召开。在发扬民主、集思广益的基础上对研究的事项进行补充和完善,进行集体决策,最后形成工作决议。二是定期开行政扩大会。汇报工作,沟通情况,分配任务,查漏补缺,及时改进。一年来,我们通过不断完善领导班子内部的议事规则和决策机制,使民主集中制原则得到较的贯彻执行。
(五)坚持党管干部的原则,进一步加强和完善后备干部队伍建设。为实现干部管理科学化、制度化,发挥后备干部队伍作用,按照上级关于干部选拔任用办法,结合我局工作实际,我局适时调整中层干部。建立了一支政治可靠、业务能力强、具有创新精神的干部管理队伍。在干部选拔任用上我们坚持把民主推荐和组织考察结合起来,通过公示制度认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权。
(六)加强班子廉政建设,建设廉洁自律的班子队我局坚持抓好领导班子成员的党风廉政建设责任制的落实,坚持抓班子成员的廉洁自律表率作用的发挥。
1.严格按照《党章》和党内生活准则要求,要求班于成员必须模范执行有关落实党风廉政建设资任钢的规定,认真学习贯彻执行党内两个《条规》,自觉加强党性修养和锻炼。
2.按时召开党组成员谈心会。党组成员对照县委提出的领导干部廉洁自律八个方面的内容和会前征求意见等进行自查自评,坚持集体学习制度,按时召开党风廉政建设工作会议,通报党风廉政建设工作情况。
3.加强党风廉政建设工作的领导。党组成员按照分工,做到行政工作和党风廉政建设工作一起抓。把党风廉政建设和反腐败工作,统一部署安排,统一组织实施,统一检查考评。
4.树立正确的世界观、人生观、价值观,发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神,严于律已,以身作则,不以权谋私,认真贯彻执行党政领导干部个人重大事件报告制度和党风廉政建设责任制有关规定。
5.健全廉政制度。领导班子成员严于律已,为政清廉,带头执行有关规定,并建立和落实廉政责任制,对于我局重大问题坚持公开、公正、公平的原则。定期检查廉政制度的执行情况并将检查的情况报告市纪委及市直机关工委等有关部门。回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到领导班子中还存在一些问题和不足,主要体现在以下二个方面:
1.理论学习不够。在工作过程中,感觉到理论知识储备不够充分,理论学习的自觉性和主动性不够,往往把工作当成“硬任务”,把学习当做“教任务”,忙于工作事务多,积极主动学习少。
2.深入基层不够。反思我们的工作,我们在深入基层方面还存在一定的差距。尽管整天忙忙碌碌,年年辛辛苦苦,但常常把精力用在处理大量日常事务工作上,深入群众,深入基层,深入实际的调查研究不够,在一定程度上造成了决定与实践的脱节。在今后的工作中我们需要倍加努力,继续高举_理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和认真落实科学发展观,团结拼搏,开拓创新,求真务实,争创一流,为金寨经济发展、社会进步、稳定和谐作出更大贡献。
一、政治生态基本情况
近年来,我单位通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动,落实“八项规定”精神,党风政风为之一新,政治生态总体上是健康的,党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的,干部队伍的主流是积极向上的。党风政风进一步好转,广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强,领导干部作风进一步改进,全局上下凝心聚力,共谋发展;广大干部群众人心思进,奋力进取,开拓创新,涌现出诸多好党员、好干部。我们也要清醒地看到,这些成效还只是初步的、阶段性的,在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题。
二、存在的主要问题
当前,我单位政治生态存在的问题从以下多个方面予以查摆。
(一)作风建设效果持续好转,但不作为、混日子等问题依然突出。其具体表现在:思想上固步自封,因循守旧,缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想,缺乏理论学习的兴趣和热情,缺乏理论自觉和理论自信;行为上“平平安安占位子、忙忙碌碌做样子、疲疲沓沓混日子”,缺乏开拓创新精神和执着追求激情。
(二)正风肃纪不断深入发展,但执纪监督仍需从严落实。我单位积极响应上级政策,向中央看齐,认真履行党要管党、从严治党的主体责任。由于监督人力、物力、财力的投入不足,导致执纪监督无法做到全覆盖。这些问题说明我单位政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务,既不能一蹴而就,毕其功于一役,更不能掉以轻心,麻痹懈怠,而要有一种时不我待、只争朝夕的精神,要有一种紧迫感和使命感。
三、原因分析
从总体上讲,我单位政治生态的主流是好的,干部队伍的作风是过硬的,我单位政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流,是极少数。但同样必须讲清楚的是,尽管是支流,也必须认真对待,如果任其发展,就会造成极大的社会危害。政治生态方面有些问题的滋生蔓延,往往就始于我们对支流的忽视,最后不得不下大力气去解决。
上述政治生态方面存在的问题,致使一些本来能够做好的事情没有做好,一些本来应该解决的问题久拖不决,一些本来可以缓解的矛盾更加激化。
四、方法措施
(二)推进从严治党“强基”。严施教,强化纪律规矩观念。立严规,构建长治常严新常态。强严管,提高遵纪守规自觉性。
(三)狠抓作风反腐“除垢”。致力防微杜渐,坚持不懈强化干部监督。致力气正风清,持久深入整治干部作风顽疾。致力正本清源,坚定不移整治贪污腐败。
(四)强化责任担当“正气”。强化主体责任,敢于一马当先。强化责任监督,发扬服务为民的精神。强化示范引领,做到勤勉忠诚。
近年来,**区纪委旗帜鲜明管党治党,保持定力惩贪治腐,持续用力正风肃纪,全区党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效,党内政治生态持续不断优化净化。全面从严治党只有进行时,没有完成日,透过现象看本质、抽丝剥茧治根底是进一步推动深化全面从严治党的关键。对此,**区结合近年来的工作实际情况,深入分析问题的表现、原因和治理对策,为进一步落实全面从严治党加强党风廉政建设提供思路和方法。
一、主要工作情况
(一)强化措施夯实全面从严治党“两个责任”。出台全面从严治党“两个责任”清单及考核办法,督促各级党组织成立主体办,层层签订责任状。推行区委常委会“每月一专题”“凡会必提”“纪委书记同级监督”三项制度和领导干部履责纪实制度。紧盯“关键少数”,区纪委书记谈话提醒、约谈四家班子领导或街道、部门负责人共183人次,纪检监察机关开展谈话函询63人,诫勉谈话10人,对5起落实“两个责任”不到位的典型案件实行一案双查,追责党员领导干部5人。排查廉政风险点1912个,立行立改,对账销号。多管齐下推动“两个责任”落地生根。
(二)巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义、官僚主义十种新表现等“四风”顽疾开展专项督查,查处违反中央八项规定精神问题52起,给予党纪政纪(政务)处分49人,责令作出书面检查21人,整改清退违规金额万元。在全市率先开展“懒政怠政、为官不为”问题专项整治,查处11名转非科级干部严重脱岗、违反组织纪律等问题,党纪政纪处分10人,全区20多人主动提前或按时退休,辞去公职1人,腾出编制20多个,解决多年来混编用人等老大难问题,市委王乃学书记对此专门作出批示在全区推广经验。开展教育系统“**廉教”专项工作,查处教育行业违规发放津补贴等问题13个,纪律处分13人。开展“正风肃纪春风行动”,查处工作作风案件14件,发放纪律检查建议书8份,在广西日报等媒体刊登信息,释放越往后执纪越严的强烈信号。
(三)准确把握运用监督执纪“四种形态”。创新办案机制,实行全员办案制度和红黄蓝预警制度。全区纪检监察机关受理信访举报216件,立案319件,给予党纪政纪(政务)处分284人,其中科级干部32人,移送司法机关处理8人,通报曝光典型案例101件,涉案金额超过1300万元,严肃查处了张枭杰、黄克彰、麦运庄等一批严重违纪违法案件。区本级自办案件116件,7个街道办案159件,案件总数连续三年过百件,远超**年前五年案件数之和。运用监督执纪“四种形态”处理399人次,其中第一、第二种形态教育处理人数占比92%,第三种形态纪律重处分、重大职务调整人数占比5%,第四种形态对严重违纪、涉嫌违法行为立案审查人数占比3%。建立容错纠错机制,为87名反映失实的党员干部澄清事实。
(四)打好整治群众身边腐败问题“组合拳”。树立以人民为中心的执纪理念,开展查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作,立案43件,给予党纪政纪处分43人;开展查处城市执法重点领域“四风”和腐败问题专项工作,查处党员干部参与“两违”等问题15件,给予党纪政纪处分15人;开展扶贫领域监督执纪问责工作和扶贫领域腐败和作风问题专项工作,查处扶贫领域突出问题69起,给予党纪政纪(政务)处分64人,集中通报典型案例55起,我区扶贫领域监督执纪问责工作在全市作交流发言;打响“反腐正风、扫黑除恶”专项治理工作“第一枪”,查处张枭杰(原海西派出所所长)、古连政等人涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题,张枭杰受到“双开”处分,2人涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理,在全社会形成强大震慑,以实际行动切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(六)深化纪检监察体制改革创新。持续深化“三转”,为7个街道增设纪工委书记职数,制定纪委(纪工委)正副书记等三个提名考察办法,向全区53个区直部门综合派驻2个纪检组,实现监督全覆盖。推进监察体制改革,区检察院划转编制11名(不含派驻纪检组),转隶人员8人,区纪委内设机构调整为6个。依法成立**区监察委员会,完成办公场所和办案区规范化建设,自治区信息化建设检查组专程前来调研并给予充分肯定。用留置取代“两规”措施,成功办结首例留置案件,区监委共立案7件,移送司法机关2人。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组,出台纪法衔接制度和工作规则,做好以老带新“传帮带”,实现机构、人员、工作“三融合”。
(七)推进政治巡察工作向纵深发展。成立区委巡察工作办公室,完善巡察工作机制,制定巡察工作规划(**-20**年),修订巡察工作实施办法和巡察成果运用办法,规范巡察机构建设和工作职责,组建2个固定巡察组,建立巡察组长库和人才库。共开展五轮区委巡察工作,完成对全区22个部门(街道)的巡察任务,发现问题线索114条,向纪检机关移送49条,根据巡察移交线索,立案40件,给予党纪政纪(政务)处分33人。开展两轮村级“交叉巡察”,在第一轮村级“交叉巡察”中,实现行政村巡察全覆盖、纪委监委领导定点指导全覆盖、廉洁监督员参与巡察全覆盖、被巡察村(社区)立案全覆盖和巡察问题“直查快办”全覆盖等五个“全覆盖”。已对32个村级党组织开展巡察,发现问题线索129条,向纪检机关移送24条,立案20件,打通全面从严治党最后一公里。切实抓好整改落实,做好巡察后半篇文章。
二、对反腐败斗争形势的研判和当前存在的问题
党的十八大以来,**区全面从严治党取得明显成效,党风政风为之一新,党心民心为之一振,党风政风不断上扬、政治生态向上向好,为开创党和**事业新局面提供了重要保证。当前我区改革进入“深水区”“攻坚区”,诸多领域深层次的新情况新问题新挑战在增多,加大了引发局部风险的概率;从严从紧抓纪律,纪律松弛现象得到一定程度扭转,但少数党员干部纪律意识依然淡薄,心存侥幸,违纪行为依然易发多发。这些现实的问题,反映出全面从严治党存在的不足之处和薄弱环节。
(一)个别单位党组织对落实政治建设重点任务重视度不高。一是个别基层党组织落实全面从严治党主体责任偏松偏软。如逸夫小学原校长安妮,为追求行政效益,以“教师午托管理费”“午托管理工资”等方式向逸夫小学全校在编教师违规发放补贴共计万元,没有切实履行好第一责任人职责,致使逸夫小学及教育局共4名工作人员因违纪受到党纪政纪处分,**年3月,**区纪委监察局给予安妮党内严重警告、降低一个岗位等级处分。二是学习贯彻中央指示精神和上级决策部署力度不够。存在以行政班子会、党政联席会替代党委(党组、党工委)会研究决定“三重一大”事项。对党章党规党纪和_系列重要讲话的学习浮于面上、行动力弱。三是少数党组织抓早抓小力度不够,“红脸出汗”没有形成常态。在政治建设重点任务监督检查中发现,个别党组织没有时刻把纪律挺在前面,不重视党员干部常态化提醒谈话,存在“老好人”思想,对干部管理不能坚持从严从实,导致部分党员政治意识淡薄、政治觉悟较低。
一、政治生态建设工作落实情况
XX局党委坚决以_新时代中国特色社会主义思想为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进新时代XX事业发展提供了坚强保证。
(一)党建工作领导情况。
加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神,结合XX体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记XX始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况。
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议X次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。
二是完善党委议事规则。结合XX工作和XX体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。
三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况。
以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况。
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议X次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。
二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点, 提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访X次,窗口服务态度、服务质量明察暗访X次。
三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况
坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“XXX满意度提升工程”为牵动,集中开展XXX、规范XXX执法、XX数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。
一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。
二是是坚决贯彻_和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。
三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空 懒散软 中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。
四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。
五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决XX人的维权事宜,提高XX人的满意度。
(六)思想政治工作情况。
加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。
一是召开“一次座谈”。X月X日,召开了XXX干部座谈会。全局干部职工XX人集中学习了XXXXX相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。
二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。
三是发放“一张问卷”。XXX党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。
四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检_门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。
(七)党委工作条例落实情况。
严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习两次,召开党委会议八次。
二、存在问题和原因分析
一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。
二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系,开展了“党建+规范管理”“党建+优化服务”“党建+作风建设”“党建+精准扶贫”等新模式,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
三、加强政治生态建设措施
(一)坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式,将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接,实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,推动党建品牌创建和“党建+”在XX工作各方面落地生根、见实效、出成果。
为推进清廉XX建设,优化政治生态,根据《_XX市纪委的通知》(市纪发〔2018〕12号)精神,局党组对上半年局系统政治生态情况进行认真自评,现将有关情况报告如下。
一、总体评价
市**局党组坚持以_新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面从严治党,营造了风清气正的政治生态。
(一)党的政治建设情况
各级党组织认真学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想,落实中央和省市委重大决策部署,在思想上,行动上,始终与_保持高度一致,坚决做到“两个维护”,党员干部的“四个意识”不断增强。
(二)党的思想建设情况
局党组高度重视对党员领导干部的思想教育,上半年,理论中心组集中学习9次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以__对**工作的讲话精神为指导,全力推进**事业发展。积极开展廉政教育月活动和廉政风险排查防控工作,构建廉政风险防控制度体系。
(三)党的组织建设情况
局党组严格执行“三重一大”民主决策制度,规范落实“三会一课”和谈心谈话等党内组织生活。对基层组织工作薄弱环节进行集中整治;广泛开展“党建双强双优”争创活动,提振广大党员干部“精气神”。
(四)党的作风建设情况
严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决整治“三不”问题。持续发力抓作风、强队伍,广大党员干部和职工纪律意识、精神面貌明显提升。
(五)党的纪律执行情况
党组成员认真落实“一岗双责”,抓好机关处(室)和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”,加大执纪监督和问责力度,上半年,对系统内4名存在违纪违规问题的党员领导干部进行了问责处理。
(六)党的制度建设情况
上半年,局党组召开9次党建专题研究会,学习上级党建工作文件精神,研究部署系统党建和党风廉政工作。修订完善局党组议事规则,及时调整成员分工,明确职责、团结协作,充分发挥局党组的领导核心作用。
(七)问题整改情况
认真学习周江勇书记在2019年市委巡察工作动员部署会上的讲话精神,根据市委巡查组“回头看”检查内容,结合单位实际,对照周书记指出的十个方面典型问题,认真开展自查自纠和整改工作。集中开展《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》和领导干部个人事项报告“两项法规”学习教育,对领导干部个人事项报告和出国境备案进行自查自纠。
二、存在问题
(一)党风廉政建设责任压力传导不够到位
主要表现:根据市委巡查组检查反馈,系统内一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待进一步加强。
原因分析:个别基层单位中层干部认为业务工作是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,在实际工作中存在重业务工作,轻思想建设的想法,甚至有的人认为纪检监察如果管得太严,可能会捆绑住经办人员的手脚,不利于业务工作的开展。致使个别中层干部主体责任压力传导出现“能量损耗”;个别中层干部没有从内心深处,把党风廉政工作作为重要的政治责任来认真履行,错误认为落实党风廉政工作是上级要求,是额外任务,缺乏“内动力”,把“不出错”的履责底线变成履责追求,致使落实党风廉政建设责任压力传导不够到位,甚至“中梗阻”;个别领导干部存在“好人主义”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲学,以“爱惜羽毛”的心态,抓党风廉政建设,影响了主体责任的压力传导。
(二)个别基层党组织组织生活不规范、战斗堡垒作用发挥不够充分
主要表现:个别基层党组织,落实“三会一课”制度不够到位,执行支委会、支部党员大会制度不够严肃,没有落实每年召开一次组织生活会的制度;个别党组织党课教育开展不及时、不经常,相关会议记录不规范;固定党日活动形式单一,党员学习教育的针对性不强,成效不够明显,谈话中一些党员干部甚至少数处级干部对“四个意识”“六大纪律”以及十九大精神等一些应知应会的内容不太清楚。
原因分析:在少数基层党组织中,重业务,轻党建的思想仍不同程度的存在。“抓好党建是最大的政绩”的观念在个别党员干部中没有牢固树立。少数党员党性锤炼不够过硬,对理论学习不够深入,理解不够透彻,没有真正入脑入心。党性修养不够,精神上缺“钙”,导致干事创业的闯劲不足,攻坚克难的决心不够,创先争优的本领不强。对基层党建工作的长效督查机制不够严格,系统党务干部队伍素质有待进一步提升,部分党务干部缺乏担当精神和斗争精神,缺乏克难攻坚的精气神和进取精神。
(三)公务接待存在不够节俭的现象
主要表现:通过近期局系统内部巡察和“三公经费”审计发现,个别基层单位在前些年,存在用公款购买礼品和超标接待的问题;在与个别基层领导的交谈中,发现一些人仍留恋于以往的公务接待,对 “八项规定”的严格要求,有些不适应,存有执行不够自觉、标准不够严格的片面认识。
原因分析:个别基层领导缺乏现代**管理的交流艺术和方法,仅以提高公务接待标准,作为与兄弟单位加强情感交流与协调沟通的主要手段和主要方式,平时对规定要求的学习没有入脑入心,用纪律规范公务接待的自觉性、敏感性和重要性认识不够充分,造成执行中有偏差。
(四)个别干部在工作方式上,仍存在形式主义、官僚主义现象
主要表现:在与基层干部的谈话和座谈中,反映个别机关干部主动深入基层调查研究不够,帮助基层解决实际问题和困难较少;局机关每年组织财务内审,但事后对问题的整改督查不够到位,致使一些老问题得不到有效纠正;基层单位组织的个别培训、考察活动缺乏实质性内容。
原因分析:个别机关干部缺乏实事求是的精神,不深入实际,不深入基层,不深入一线开展调查研究,而是立足于传达了,要求了,看过了,存在形式主义的现象;对基层单位内审中发现的问题,要求其整改完善的督查措施不具体,督促不到位,没有充分地做好审计结果“后半篇”的文章,没有很好地发挥内审发现一个、警醒一片的作用;个别党支部,组织生活不注重内容、质量、效果,满足于组织了、搞过了,浮在面上;个别单位搞培训,缺乏党建培训的针对性和有效性,影响了党员教育和培训的作用发挥。
三、整改措施
(一)加大党风廉政建设责任压力传导力度
坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规作为党员学习培训必修课,强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律意识。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)充分发挥基层党组织战斗堡垒作用
制定出台《XX市**局关于进一步规范和严格党内组织生活基本制度的意见》,严格按规章制度抓好党内组织生活,落实全面从严治党要求和管党治党责任,严肃党内政治生活,结合“不忘初心、牢记使命”“两学一做”学习教育,重点抓好“1234”支部学习教育基本规范、“三会一课”和民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员制度的落实,不断提升基层党组织的组织力。
(三)加强“三公经费”管理,规范公务接待
坚决贯彻落实中央“八项规定”,健全公务接待管理制度,修订完善《XX市**局三公经费管理细则》,严把公务接待申报、审核、报销关口,落实“四单报销”规定(外单位来函、申报与审核表、用餐菜单、餐饮发票),严格做到缺单不报,超标自付。加大制度宣传力度,定期对外公示“三公经费”支出,强化公务接待管理意识。加强监督检查,发现一起查处一起,并追究主要负责人责任。
(四)切实转变党员干部工作作风
制定印发《XX市**局关于开展“走亲连心三服务”活动的通知》,机关处以上领导干部每月下基层调研活动不少于3次。加大内审发现问题的整改力度,基层单位在接到内审结果通知书十天内,提出整改方案,两个月内汇报整改结果。局分管领导加强对基层培训、考察活动的审核,组织单位必须上报培训和考察活动报告,以确保培训、考察实效。
**局党组将不断强化对基层党组织的政治引领和组织保障,按照市委和市纪委关于加强党建和党风廉政工作的决策部署,督促指导系统各单位紧密结合职能职责,围绕“干好一一六、当好排头兵”的工作目标,认真组织开展调查研究,检视反思突出问题,切实抓好整改落实。
为进一步强化政治建设,优化政治生态,根据《_XXXXXX县委关于进一步做好2020年度政治生态建设状况监测评估工作的通知》(固传【2020】16号)文件要求,XXXXXX党组对2020年上半年政治生态情况进行了认真的自查自评,现将有关情况汇报如下:
一、总体评价
XXXXXX党组坚持以_新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持把党的政治建设摆在首位,充分发挥思想政治引领作用,持续抓实政治理论学习,带领党员干部持之以恒学懂弄通做实_新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面加强党的领导,全面从严治党,营造了风清气正的政治生态。
(一)高度重视对党员领导干部的思想教育,认真贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中央重大决策部署和省、市、县委重要部署安排,在思想上、行动上始终与_保持高度一致。认真组织学习贯彻党的十九大精神和_新时代中国特色社会主义思想,理论中心组学习坚持集中学习、自主学习和集体研讨相结合,每月至少开展一次集中学习,上半年开展集中学习3次,组织研讨1次。围绕阶段性主题及上级重要会议、重大决策、重要工作安排不断丰富学习内容、展开学习。坚持问题导向,坚持把工作重心下沉到基层,引导党员干部不断增强政治定力,始终与_保持高度一致,在贯彻落实党的路线方针政策上发挥带头作用。疫情期间,XXXXXX领导班子、部室负责人、党员带头带队,分组在小区门口进行执勤,同时根据中华总XXXXXX办公厅下发的《XXXXXX办公厅关于加强新型冠状病毒感染肺炎防控工作专项资金使用管理的通知》(厅字【2020】3号)文件要求,从XXXXXX经费中设立新型冠状病毒感染肺炎防控工作专项资金,对战斗在防控一线的职工进行慰问,用于购买物品物资支援疫情防控工作。
(二)严格落实“三重一大”民主决策制度,凡涉及XXXXXX工作的重要部署和重大决策等事项,主动听取班子其他成员的意见建议,建立经常性的沟通交流机制,做到处理问题相互协商,重大问题领导班子集体研究决定,促进班子团结,自觉接受党内监督、群众监督、舆论监督。认真规范落实“三会一课”和谈心谈话等党内组织生活。严格落实中央八项规定,持续发力,紧抓作风建设,不断增强广大党员干部和职工纪律意识。
(三)党组成员认真落实“一岗双责”,抓好党风廉政建设和反腐败工作。县总XXXXXX班子成员未因违纪违法受到党纪政务处分。
二、存在问题
(一)对党员领导干部的思想教育方面:计划不够详细、表面化、不深入,学习方式传统老套。政治理论学习计划不详细、不具体,可操作性不强, 学习形式化、表面化,学习方式传统老套;只注重业务培训,党性教育特别是理想信念教育少。党性教育方式生搬硬套,未能结合本部门党组织和党员实际情况研究思考;责任担当意识不强,在落实上搞变通、打折扣;党组织活动开展少、被动应付;调查研究不够,工作思路不清晰。
(二)宗旨意识有所淡化,工作作风还有待改进。一是没有牢固树立起全心全意为人民服务的观念,随着工作岗位的变化,有放松要求的问题。也存在宗旨意识有所淡化,与职工群众感情疏远的问题。二是在日常工作中,忙于完成重点工作,对XXXXXX工作调研少。因此,对解决XXXXXX实际问题办法不多,重视不够。三是党组成员、班子成员之间交流思想不深不细,相互之间工作协调不够,存在各自为政的情况。
(四)创造性开展工作的能力不足,创新思维不够。部分领导存在经验主义思想,习惯沿袭老方法、老套路,墨守成规和满足已有经验,主动创新不够、深入研究问题不够,决策服务水平有待提高,在协调推进的方法和力度上还不够,存在协调不到底、不到位的问题。
(五)仍存在一些形式主义问题。主要是实干作风不够过硬,抓落实的力度还不够大,缺乏全面、深入细致地了解、掌握与调查研究,工作标准不够精益求精,有急于求成现象,处理问题有时还存在畏难情绪,瞻前顾后、患得患失,对新政策、新问题研究不够,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准。
三、整改措施
(一)注重深化理论武装,确保时刻看齐追随。坚持把加强理论学习作为提高班子自身建设水平的重要途径紧抓不放,对中央,省、市和县委各项决策部署,坚定坚决、不折不扣、落实落细。要求全体领导干部抽出时间开展自学,读原文、学原著、悟原理,认真记录学习笔记,学而有思,学而有得。坚持理论与实践相结合,切实把学习成果转化为高举旗帜、听党指挥的坚定信仰,转化为统筹谋划、开展工作的思路办法,转化为解决问题、推动发展的实际举措,着力强化干部思想意识,提升XXXXXX服务职工水平。创新学习载体,采取专题讲座、报告宣讲、讨论交流等深化学习效果,坚持学用结合,学以致用,促进学习成果向末端落实、向实践转化。
(二)注重狠抓正风肃纪,营造风清气正氛围。根据中央,省、市、县委关于廉政建设的有关要求,从政治纪律、廉政建设、规范权力等方面入手,制定切实可行,操作性强的目标考核办法,明确时间表、路线图、责任人,真正把党风廉政建设目标责任制和“一岗双责”落实情况纳入目标考核的重要内容。按照“三严三实”的标准严格自律,发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的精神。履行好从严治党“主体责任”,抓班子、带队伍、转作风,加强监督检查,严格请示报告,公平公正、公开透明处理“三重一大”问题,保持整风整改的高压态势,做到不敢腐、不能腐、不想腐,给全体党员作好表率、当好样板。
(三)注重主动担当作为,全力推进任务完成。真正从工作成效出发,深入推进“大学习、大调研、大改进”,铁肩担当、主动作为,把各项工作的落脚点放在促进任务完成、推动机关建设、助力干部成长上,做到抓铁有痕、踏石留印。坚持问题导向,带头开展批评与自我批评,按照新时代“忠诚、干净、担当、干事”的工作要求,重点在推进党员教育管理、发挥服务作用、工作运行机制等方面下功夫。认真坚持“三会一课”制度,把党员干部之间谈心谈话制度化、经常化,鼓励党员干部互相找不足、提意见,讲真话、讲实话、讲心里话,开展积极健康的思想斗争,不断提高班子的综合素质,使机关队伍整体水平上升到一个新的台阶。
_XXXXXX党组
政治生态反映着一个单位或地方的政治环境、政治生活现状,是研判某一单位或地方管党治党水平和成效的“风向标”。为政治生态精准画像,既是净化修复党内政治生态的基础工作,也是履行监督职责的重要内容。笔者结合工作实践,对如何写好政治生态分析报告谈几点认识。
一是监督定位要明确。在撰写政治生态分析报告前,首先要摆正“画像者”角色。准确评判一地区、部门或单位的政治生态,是纪检监察机关的一种重要监督方式,对于履行监督第一职责,精准发现问题至关重要。纪检监察机关必须有自己的评价和综合分析,绝不能只是充当“二传手”,让被监督单位提供自查报告,然后简单复制粘贴、应付了事,而是要主动监督、主动撰写,量身定制“画像”内容。要清楚画什么。每个地区、部门和单位的职能职责、工作特点、发展状态等不尽相同,要善于透过现象看本质,聚焦分析研判重点任务,实行清单式、项目化、标准化管理,把被监督单位或地方的情况摸清楚、把握准、分析透,找准症结才能对症下药。
二是日常监督要做实。政治生态分析研判,关键在平常、日常、经常。要抓深抓实抓细监督第一职责,在政治监督和日常监督中注重整理监督中发现的问题情况、分类建立监督台账,结合巡视巡察的报告、审计部门对该单位的审计工作报告等资料,综合参加和列席该单位的重要会议情况、“三重一大”执行情况、该单位结合本身职能落实上级重要决策部署情况等,及时汇总梳理信访举报、问题线索处置情况、案件管理、党风政风监督和民意调查等数据,作为开展分析研判的重要依据。有了真实、详尽的数据支撑,撰写政治生态分析报告时才能做到心中有数,不浮于表面、流于形式。
三是画像评价要全面。一般来讲,政治生态分析报告主要内容包括“单位概况”“政治生态总体评价”“政治生态主要特征”“下一步工作打算”等部分。笔者认为,“单位概况”中,一是应写明单位的性质、职能,党组(党委)情况,工作人员情况、党员情况等基本情况;二是可以对年度内党组(党委)和监督机关对其党员干部、公职人员运用“四种形态”批评教育帮助和处理的总体情况进行小结,既对这个单位有个初步判断,也为总体评价打下基础。“政治生态总体评价”,笔者认为绝不能简简单单地只写一段评价,而应当根据政治生态评价指标体系的分类,分别描述该单位政治生态建设所做主要工作和基本特点,从而得出该单位理论武装是否抓得实、教育引导是否抓得细、激励警示是否抓得紧;党员干部是否听令守规、肃清流毒是否全面彻底、监督执纪是否抓常抓长;民主集中制贯彻质量是否高、双重组织生活制度落实是否严、班子团结共事氛围是否浓、管干部是否较真碰硬、改进作风是否扎实有力等小类评价,最后得出综合评价结论,更好地把握“树木”和“森林”的状况。
四是提醒纠偏要深入。描绘“政治生态主要特征”时,应主要指出该单位在政治生态上存在的问题和不足,见人见事进行罗列。在“下一步工作打算”中将给党组(党委)的意见建议写进去,并向提交报告的上级纪委监委表明下一步如何就强化监督提醒、纠正偏差等开展工作。纪检监察机关对一个单位的政治生态评价需持中立立场、客观评价,既报告好的,也要点出不足,更要给出整改方向和整改意见。政治生态分析研判是全方位的“政治体检”,要深入查找“病源”,深度剖析“病理”,着力清除“病灶”。进行政治生态分析研判最终目的是让被监督单位精准了解自己政治生活状态,明晰自身存在的不足,同时让暴露出来的不利于政治生态建设的深层次问题得到及时纠偏矫正,进一步纯洁党的肌体。
根据文件精神,XX党组高度重视,立即对我单位政治生态情况开展自查:
一、领导班子的领导力和公认度
(一)坚持党的领导和做到“两个维护”情况。坚定贯彻执行党的路线方针政策,认真学习_新时代中国特色社会主义思想和十九届二中、三中、四中、五中会会精神。严格落实党组理论学习中心组学习制度,及时跟进学习中央、省委、市委、区委决策部署,不断教育引导全局党员干部职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终严明组织纪律,强化组织观念,严格执行民主集中制、落实“三重一大”集体决策和请示报告制度。始终严格工作纪律,认真贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署,确保各项决策部署落到实处,保障政令畅通。
(二)严守党的政治纪律和政治规矩情况。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识。一是不折不扣完成区委巡察整改。对于巡察组反馈5个方面10个问题,局高度重视,将整改工作作为一项重要政治任务来抓。成立以党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作,现已全面整改完成并长期坚持。二是健全“四责协同”机制,针对梳理出的重点权利,逐一建立风险防控清单,针对党组主体责任、重点岗位风险防控等制定了工作台账,及时完善推进落实情况。三是认真开展“六个专项整治”,扎实做好“三个深刻剖析”,全面梳理股室权力风险点,建立风险防控措施,着力构建发改系统的良好政治生态。
(三)坚持民主集中制和选人用人情况。始终坚持党管干部原则,把政治标准放在第一位,严把德才标准,坚持新时期好干部标准,公正选人用人,坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中严格执行分析研判和动议、民主推荐、考察、会议决定程序,全程痕迹管理,严防带病提拔。
(四)严肃党内政治生活和政治文化情况。严格落实“三会一课”制度,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,领导班子及班子成员通过“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会、组织生活会认真查摆问题,深刻剖析找差距,达到警醒教育目的。成为“干净做事、廉洁做人”的党员干部。
(五)坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进情况。坚持全面从严治党,强化廉政教育,严格执纪监督,全面落实党风廉政建设责任制。一是印发《20-年党风廉政建设和反腐败工作要点》,将全面从严治党党风廉政建设纳入年度重点工作任务,分解工作任务,明确责任要求,与中心工作同安排、同落实。制定全面从严治党主体责任清单、岗位权力风险防控清单,严格落实清单内容。二是严格执行“中央八项规定精神”。严格落实“三重一大”制度、“四个不直接分管”制度。建立科级干部廉政档案,党员干部“政德档案”,实行统一管理,及时掌握干部廉洁从政情况,推进干部廉政风险防控工作。
二、领导干部的示范力和廉洁度
(六)主要领导以身作则、以上率下情况。主要领导严格执行民主集中制,认真落实“三重一大”集体决策,认真贯彻落实上级决策部署。班子成员认真履行工作职责,与其他班子成员团结协作,推动全局工作有序开展。
(七)班子成员团结协作情况。领导班子成员相互支持、相互监督、团结共事,没有不团结、搞“内斗”“内耗”、各自为政、推诿扯皮、协作精神差等问题。
(八)领导干部勤政廉政情况。班子“一把手”及班子成员人依法履职、廉政从政,严格遵守党纪和法规,坚决落实中央八项规定及实施细则精神,家属子女及直系亲属中没有人违规经商办企业,没有收送红包礼金、名贵特产资源,无赌博敛财等问题。
(九)领导干部问题反映、问责追责情况。班子成成员没有接受过纪委监察机关函询、党务政务处分的情况。
三、干部队伍的执行力和纯洁度
(十)干部队伍政治信仰情况。党组书记、班子成员以及全局干部职工理想信坚定,对党忠诚,表里如一。没有搞封建迷信、信仰宗教、参与_、欺上瞒下、做“两面人”等问题,没有拉帮结派、搞人身依附等不良政治文化。
(十一)干部队伍担当作为情况。在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧围绕区委、区政府中心工作,认真落实各项重大决策部署,创新思路,锐意进取,助推昭化区经济社会发展。
1.经济运行稳中向好。经济社会发展主要指标增速均跻身全市前三。地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等七项指标增速。
2.稳定物价战疫情成效凸显。全面落实省、市减免政策,向低保、贫困大学生等困难群体发放价格临时补贴万元,为企业减负万元。
(十二)干部队伍廉洁履职情况。干部职工严格履职尽责,真诚服务群众,没有乱用滥用权力的渎职行为和不用弃用权力的失职行为,没有利用职务便利谋取私利的问题。
(十三)干部队伍信访反映、违纪违法情况。无
四、人民心中的公信力和满意度
(十四)相关考核测评情况。无
(十五)开展社会评价情况。无
五、存在的问题
一是廉政教育还需加强。党风廉政建设教育方式不新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,教育形式与手段单一,导致对党员干部的学习教育缺乏影响力,方式方法有待创新。二是监督力度还需加强,把监督检查重点聚焦在“关键少数”和项目投资和易地搬迁等领域,对一般党员干部教育监督不够。
六、下一步打算
一是提高政治站位,在坚定理想信念上再深入。自觉用_新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发改工作。深化政德评价体系,常提醒、常督促、常教育,夯实党风廉政建设主体责任。二是强化教育管理,在全面从严纪律建设上再发力。把《_关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《_新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党章党章觉规党纪作为党组中心组理论学习的必修课,从严监督,把从严监督管理干部的功夫下在平常、抓在日常。三是服务中心大局,在开展监督检查上再加力。紧紧围绕放管服改革、优化营商环境等中心工作,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,持续优化营商环境与项目建设环境。
党的十九大报告指出,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态。
郡县治,天下安。县域政治生态是全党政治生态的基础,深入推进反腐败斗争,必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点,四川省纪委在分析研判各县(市、区)管党治党情况的基础上,深入部分县(市、区)访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走访,着力把脉县域政治生态现状与未来,努力营造风清气正的良好政治生态。
县域政治生态明显好转
党的十八大以来,四川省大力推进全面从严治党向基层延伸,加快重塑县域政治生态,迎来了鼓舞人心的积极变化。
一是“烂树”、“病树”、“歪树”大幅减少,县域“森林”焕发新的生机。党的十八大以来,各县(市、区)党委、纪委管党治党责任意识普遍增强,大力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,全省县(市、区)共查处人数由2019年的9801人,上升到2019年的23564人,清除了一大批政治生态“污染源”。
二是腐败存量持续消减,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。党的十八大以来,各地“打虎”“拍蝇”力度强劲,全省基层纪律审查立案数由2019年的9252件上升到2019年的17393件,全省检举控告类信访举报数从2019年的63461件(次)下降到2019年的35255件(次),表明纪律震慑在增强、突出问题在减少。
三是社会评价群众满意度指数一路走高,全面从严治党赢得干部群众一致好评。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由2019年的逐年上升至2019年的,特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标,均同比上升。
四是党风政风呈现“四多四少”积极变化,党内正气上升、社会风气上扬态势明显。在政治生活上,清朗关系多了,亲缘政治少了;在纪律作风上,知敬畏的多了,坏规矩的少了;在选人用人上,重实绩的多了,跑关系的少了;在干事创业上,讲实干的多了,搞空谈的少了。
全面净化县域政治生态任重道远
从调研情况看,县域政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治,一些新的问题又浮出水面,制约政治生态的根本好转。
净化县域政治生态的政治责任落实不平衡。一是有的“关键少数”没有抓好“关键责任”。调研中,个别基层党组织负责人对经济发展说得头头是道,对管党治党则无话可谈;一些班子成员对分管领域的管党治党不清不楚。个别领导干部对基层站所干部的违纪行为“睁一只眼闭一只眼”,导致一个领域政治生态持续恶化。二是基层落实“两个责任”“说得多、做得少”的问题较突出。近年来,全省因主体责任落实不力被问责的1437名党员干部中,乡科级及以下占。三是基层纪检机关“三转”出现“回头转”,有的县纪委参与与主业无关的工作。四是个别党组织和党员的政治引领作用发挥不充分。有的单位落实“三会一课”存在形式主义,一些地方只顾“富口袋”、忘了“富脑袋”。
县域政治生态中矛盾的主要方面发生转移,从是不是风清气正转向了是不是积极向好。基层干部普遍认为,干事创业积极性总体上升,但为官不为的现象仍然存在,成为制约政治生态积极向好的重要问题。一是在任务重、责任大情况下,有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足,激励拼搏奋斗的手段还不够有效。二是一些干部怕犯错担责,虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信号,但这些干部仍然存在“分管越多、问责越多;创新越多、错得越多”的顾虑。三是乡(镇)一些年龄偏大的干部存在混日子想法,一些年轻干部“不愿到基层、不愿在基层”,乡(镇)干部普遍存在人员紧张的现状。
县域政治生态反复污染的风险较大。虽然县域政治生态发生了积极变化,但县域内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变,一些问题的表现形式没有变。一是一把手违纪对政治生态破坏力巨大。县委书记廉洁,政治生态就会风清气正;县委书记出问题,政治生态必出问题。二是工程建设、土地矿权出让、政府采购、国有产权转让和大额资金管理使用等领域,交通、农林、扶贫及政法等行业依然是腐败高发易发的聚集区。三是“微腐败”量大面广,不收敛不收手问题依然突出。2019年以来,全省查处群众身边不正之风和腐败问题同比增长。四是违规收受礼品礼金、大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车这四类“老问题”较多。基层干部群众普遍反映形式主义积弊较深,检查多、会议多、文件多。五是选人用人的“潜规则”仍有市场,“老乡圈”“校友圈”“战友圈”等圈子文化客观存在,“遇事找关系”等民众心理比较常见。
干群关系还没有走出“塔西佗陷阱”,基层干部为民服务形象距离群众期待仍有差距。一是一些群众信“上”不信“下”。2019年,各级纪检机关接受信访举报同比下降,但群众到省级部门上访同比上升。二是县乡纪检机关的监督权威性认可度不够高。比如就巡察工作而言,有的群众对巡察组不信任,认为巡察就是走过场;有的干部对巡察组不信任,认为都是熟人,害怕向巡察组反映了问题,巡察干部转身就告知了被反映人。三是群众感情、群众观念需增强。有的干部怕群众、躲群众,不愿意与群众接触,既怕言行失当被录音录像,又怕群众要求无法解决。
全力推动县域政治生态根本好转
党的十九大提出要全面净化政治生态,只有县域政治生态净化了,全省政治生态才会彻底净化。必须把县域政治生态建设作为纵深推进全面从严治党的重要载体,坚持问题导向,以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措,推动县域政治生态根本好转。
2018年,xx党委始终牢固坚持党的领导,通过压实责任、严明纪律、上下同建,确保“党要管党、从严治党”始终处于各项工作的核心地位,成为全系统各级领导干部的思想自觉、行动自觉,着力打造全市xx系统风清气正的政治生态。
一、2018年xx单位政治生态建设情况
(一)在增强“四个意识”方面
十九大以来,xx党委始终牢固树立“四个意识”,以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机,重点围绕新修订的党纪条例以及_中国特色社会主义思想组织开展形式多样的思想政治教育,进一步推动学习宣传和贯彻执行。始终加强对十九大以来正反面典型案例的剖析反思和深入讨论,做到受警醒、学榜样、明底线、知敬畏,自觉在思想上、政治上、行动上与_保持高度一致,坚决执行党的基本路线和方针政策,不折不扣贯彻中央、省委的各类决策部署。各级党委始终严守政治纪律和政治规矩,强化政治意识,坚定政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到善于从政治上看问题、把握方向,坚持用科学理论武装头脑,坚持树立党章意识,自觉维护党章的尊严和权威,坚持做到大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,自觉做政治上的明白人;始终严明组织纪律,强化组织观念,严格执行民主集中制,遇到重大问题及时请示报告;始终严格工作纪律,重点加强对中央、省委重大决策部署落实情况的监督检查,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保各项决策部署落到实处,保障政令畅通。
(二)在落实从严治党主体责任方面
一是落实管党治党责任不放松。xx党委始终坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,在确定全年重点工作任务的同时明确党建工作要点。完善党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建工作机制,每年听取机关、系统党建工作汇报,对重大事项随时听取机关党委汇报。为推动管党治党责任落实,把党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部述职、评议、考核全过程,努力把工作抓具体、抓深入、抓扎实。
二是狠抓基层党建工作不松劲。xx党委坚持抓系统、系统抓,把机关、基层作为党建工作的一个整体。制定加强和改进基层党建工作实施意见,认真贯彻执行《基层组织工作条例》,开展基层组织规范化建设年活动,党的组织机构和工作制度不断健全,专兼职党务干部配备齐全、积极作为。从xx年开始组织召开党委书记抓党建述职评议会议,上级党委书记逐一点评,全体干部现场测评,让基层党建工作真正成为“一把手”必须担起的责任。
三是加强党风廉政_署不懈怠。每年xx党委均要组织专题学习中央关于推进党风廉政建设和反腐败工作的重要文件精神、省委党风廉政会议精神,并将上级讲话精神及时印发全系统各级党委进行学习,切实将思想和行动统一起来;围绕上级工作部署和要求,纪检组认真协助党委研究制定全年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务和实施方案;在每年年初组织召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议,并通过层层签订《党风廉政建设目标任务书》的形式,将任务具体安排到各级具体机关和部门,确保各项工作有人抓、能落实;年中组织好半年党风廉政建设专题汇报会,听取各基层单位党风廉政建设工作汇报,总结经验,分析不足,对下一步工作进行针对性地安排部署,进一步推动全年党风廉政建设工作落到实处。
三是开展监督考核问责不缺位。xx党委研究制发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《关于落实纪检_门党风廉政建设监督责任实施细则》,建立了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条;同时又下发了《党风廉政建设主体责任清单(试行)》和《党风廉政建设监督责任清单(试行)》,进一步细化量化了责任考核;对党风廉政建设“两个责任”落实情况实行台账式管理,定期不定期地检查两个台账落实情况,将其作为年终党风廉政责任制考核的重要参考依据,年底对账结账,确保台账管理不搞形式、不走过场;每年年底都要组织成立考核组,加强对全系统本年度的党风廉政建设责任制落实情况的考核检查。
(三)在新形势下党内政治生活和强化党内监督方面
一是坚持思想建党。xx党委带头学党章党规和__系列重要讲话精神,尤其是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国_党内监督条例》等进行了深入学习。今年以来,共开展党委中心组理论学习x期,讲党课x人次,举办专题学习研讨x期,做到学深学透、把握精髓,进一步提高了党性修养;坚决遵守“六大纪律”,全面增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,在思想和行动上始终以__为核心的_保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央、省委的各项重大决策和工作部署,确保全系统做到了政令畅通、令行禁止。认真开展各项专题教育活动。以深入开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育为抓手,举办党委中心组扩大专题学习研讨班,将学习课堂搬到教育基地,变传统封闭学习为开放体验学习,进一步增强从严管党治党的思想认识,营造风清气正的良好氛围。
二是坚持制度建党。xx党委认真贯彻落实中央、省委《党组工作条例》,领导干部个人重大事项报告制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度;建立了紧急重大事项报告、领导干部外出报备等制度。同时,各级领导班子逐步完善民主生活会、班子成员相互沟通、定期通报情况等制度。xx党委每年召开一次专题民主生活会,广泛征求意见和建议,党委书记带头开展批评与自我批评,同志们讲问题不躲躲闪闪,提意见直奔主题,听批评胸襟开阔,既净化了思想意识,又改进了工作作风,最终增进了班子团结。
根据历年来最新修订、出台的党章党规党纪,修订完善了本单位机关党委抓党建责任制度、党组-机关委员会-党支部工作联系制度、党员党性分析制度、组织生活会制度、党费收缴制度、党员廉政建设制度、换届选举制度、流动党员教育管理制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党支部书记会议制度、发展党员工作制度、党内监督制度、发展党员票决制度、请示报告工作制度、妥善处理不合格党员制度、机关委员会议事规则等多项党内工作制度,进一步推动全面从严治党科学化、规范化、长效化。
三是坚持有效监督。xx党委重点把“两个责任”落实情况作为民主生活会的重要内容,领导班子成员围绕责任落实情况开展批评和自我批评,及时发现问题、解决问题。纪检_门把“两个责任”落实情况作为监督检查的重要内容,重点突出对关键岗位和“三重一大事项”的监督,对责任落实不到位的问题,及时开展督促整改,认真梳理排查领导干部问题线索,及时更新干部廉政档案,严把“党风廉洁意见回复”关,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。各级党组织和党的职能部门主动承担党内监督职责,切实加强对党员领导干部和普通党员的监督,进一步建立健全协调共管机制,形成了协同有序、融合增效的党内监督格局。
县xx局始终把优化政治生态工作作为我局工作的重中之重,通过“三个坚持”,进一步提高了党员干部队伍的整体素质和服务大局、服务群众、服务企业的能力和水平,真正把构建良好政治生态的成效体现在依法行政、廉洁从政中,推动我县经济高质量发展。
一、政治生活规范度方面。坚持把政治建设摆在首位,牢固树立四个意识,自觉做到“两个维护”,并认真执行“三会一课”、“固定党日”制度,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格执行党纪党规。但仍然存在因平时事务性工作比较多,再加上各班子成员赋能各个功能区,相关学习活动开展不及时的问题。
二、党内监督严实度方面。加强对中央八项规定精神、“三重一大”决策等制度规定执行情况的监督检查,从源头上预防职务犯罪和腐败问题的发生。但在监督管理中存在好人主义现象,从严从实教育管理干部职工态度不够强硬。今年4月,我单位有1人因履职不到位,受到了政务警告处分。
三、选人用人公信度方面。因单位属于新成立,职能职责需进一步理顺,导致中层干部任用未及时更新,我局已严格按照《xx县镇乡(街道)、县直部门中层干部选拔任用办
法(修订)》要求选拨任用干部,重新拟定了《中层干部选拔任用方案》,努力锻造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。
四、党员干部勤廉度方面。全年召开专题学习会22次,组织集体学习30余次,深入学习党章党规和宪法等法律法规;领导班子常态化运用谈心谈话、交流座谈、双重组织生活会等方式,带领广大干部职工践行六大纪律,严格执行中央八项规定,强化作风建设。但在推进工作方面,深入功能区协作联动还不够,造成了少数服务对象的不理解,下一步将进一步整合力量,形成合力、加快服务的水平和能力。
根据《关于转发〈关于印发《九届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方(单位)政治生态定量定性评估办法》的通知〉的通知》精神,xxx党委高度重视,立即组织开展对机关政治生态建设情况进行了认真自查自评,现将有关情况汇报如下:
一、总体评价
近年来,xxx党委切实发挥领导核心作用,团结带领全局党员干部,以党的建设引领教育事业的健康发展,确保了教育事业发展的正确方向。xxx机关党员干部能够牢固树立“四个意识”,坚持正确的政治方向,做到在思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心,始终与以_同志为核心的_保持高度一致。坚定贯彻落实中央、区党委、市委重要决策部署,坚决维护__在_和全党核心地位,坚决维护_权威和集中统一领导。在反对分裂斗争等重大原则问题上立场坚定、态度鲜明,在大是大非面前时刻保持清醒头脑。
二、自评情况
按照《通知》要求,向局机关党员干部发放《被巡察地方(单位)政治生态自我评估调查问卷》37份,收回37份,平均得分为分。成立由各科室负责人及支部书记组成的xxx政治生态状况量化评估小组,对《被巡视地方(单位)政治生态状况量化评估表》进行逐项研究评估,最终得分为分。
三、政治生态建设情况
(一)认真抓好党员干部思想政治教育
xxx将抓好党员干部职工思想教育作为进一步净化政治生态、全面落实全面从严治党主体责任的重要抓手和思想保证,着力提升党员干部党性修养和政治理论素养。认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、区党委、市委重要会议精神及__系列重要讲话精神,坚持结合工作实际进行学习研讨,坚持不定时随机抽查学习成果,坚持定期检查学习笔记,坚持适时开展学习效果测试。
(二)机关政治生态环境能够做到风清气正
局机关政治生态环境能够做到风清气正,全体党员干部能够履职尽责,廉洁自律,切实把党风廉政建设和反腐败工作要求落实在机关日常工作中。班子成员带头讲政治,讲大局,讲核心意识和看齐意识,积极干事创业;在重大事项决策上始终坚持民主集中制原则,修订完善党委议事规则,坚持党务政务公开制度、班子工作定期评议制度,提高民主决策的透明度。教育引导所有党员干部在任何时候不搞特权,不以权谋私,做到不越雷池、不踏红线,确保权力在有效规范运行;在干部选拔任用上始终坚持党管干部原则,严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事,不断规范业务流程,确保用制度管人、管权、管事相关工作的规范化水平,确保政治生态环境的风清气正,创造干事创业、公平竞争的良好氛围。
(三)脱贫攻坚干部队伍建设方面
xxx党委高度重视脱贫攻坚干部队伍建设,领导班子充分发挥主体作用,统一安排,明确责任,选优配强,选配政策水平高、专业能力强、实践经验丰富的党员干部和工作人员充实在脱贫攻坚一线坚持老中青结合的梯次配备,做到优势互补、活力增强、发展劲足。对不胜任脱贫攻坚工作的班子成员及时进行调整配强,确保脱贫攻坚一线领导班子坚强有力。
(四)建立健全各项规章制度
机关各项工作制度落实到位,制度了《xxx党委理论中心组学习制度》、《xxx机关周转房管理暂行办法》,修订完善《xxx机关支部“三会一课”制度》、《党小组学习制度》、《xxxxxx机关干部职工请销假暂行管理办法》等一系列规章制度,切实加强了干部队伍管理、严肃组织纪律、转变工作作风、提高工作效能,为树立xxx勤政务实、廉洁高效的良好形象。
四、存在的问题
虽然近年来局机关政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。结合《关于印发〈九届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方(单位)政治生态定量定性评估办法〉的通知》,局党委对xxx机关政治生态建设中存在的问题进行了全面的梳理自查,这些问题主要表现为以下两个方面。
一是落实党的组织生活制度不够严格的问题。支部“三会一课”中党小组会议制度执行的不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用;党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
二是开展批评与自我批评不经常,不深入的问题。在组织召开民主生活会和组织生活会时,批评和自我批评武器运用不到位,还没有实实在在达到红脸出汗、净化心灵的应有的效果。
五、整改措施
(一)加强理论学习,坚定理想信念
持续将加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置,加强理论学习,重点学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神和__系列重要讲话精神,系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果,进一步坚定理想信念,不断用党的政策理论武装头脑、指导工作、推动实践。
(二)加强纪律建设,守好纪律底线
增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。把党的纪律建设摆在各项工作的首位,学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情。进一步加强《准则》、《条例》等一系列条例规定的学习教育。
(三)严格组织生活制度,规范党内政治生活
严格落实“三会一课”制度,强化党员的组织观念,教育引导党员干部特别是领导干部增强党的意识,牢记党员身份,加强政治学习和教育,强化党性修养,着力增强党内政治生活,坚持党员领导干部带头讲党课,以普通党员身份参加党支部组织生活;严格落实谈心谈话制度,坚持领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话,交换意见。
为推进清廉XX建设,优化政治生态,根据《_XX市纪委的通知》(市纪发〔201X〕X号)精神,局党组对2019年局系统政治生态情况进行认真自评,现将有关情况报告如下。
一、总体评价
市XX局党组坚持以_新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面从严治党,营造了风清气正的政治生态。
(一)党的政治建设情况。各级党组织认真学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想,落实中央和省市委重大决策部署,在思想上,行动上,始终与_保持高度一致,坚决做到“两个维护”,党员干部的“四个意识”不断增强。
(二)党的思想建设情况。局党组高度重视对党员领导干部的思想教育,2019年,理论中心组集中学习5次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以__对XX工作的讲话精神为指导,全力推进XX事业发展。积极开展廉政教育月活动和廉政风险排查防控工作,构建廉政风险防控制度体系。
(三)党的组织建设情况。局党组严格执行“三重一大”民主决策制度,规范落实“三会一课”和谈心谈话等党内组织生活。对基层组织工作薄弱环节进行集中整治;广泛开展“党建双强双优”争创活动,提振广大党员干部“精气神”。
(四)党的作风建设情况。严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决整治“三不”问题。持续发力抓作风、强队伍,广大党员干部和职工纪律意识、精神面貌明显提升。
(五)党的纪律执行情况。党组成员认真落实“一岗双责”,抓好机关处(室)和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”,加大执纪监督和问责力度,2019年,对系统内X名存在违纪违规问题的党员领导干部进行了问责处理。
(六)党的制度建设情况。2019年,局党组召开X次党建专题研究会,学习上级党建工作文件精神,研究部署系统党建和党风廉政工作。修订完善局党组议事规则,及时调整成员分工,明确职责、团结协作,充分发挥局党组的领导核心作用。
(七)问题整改情况。认真学习了X在2019年市委巡察工作动员部署会上的讲话精神,根据市委巡查组“回头看”检查内容,结合单位实际,对照周书记指出的十个方面典型问题,认真开展自查自纠和整改工作。集中开展《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》和领导干部个人事项报告“两项法规”学习教育,对领导干部个人事项报告和出国境备案进行自查自纠。
二、存在问题
(一)党风廉政建设责任压力传导不够到位。主要表现:根据市委巡查组检查反馈,系统内一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待进一步加强。
原因分析:个别基层单位中层干部认为业务工作是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,在实际工作中存在重业务工作,轻思想建设的想法,甚至有的人认为纪检监察如果管得太严,可能会捆绑住经办人员的手脚,不利于业务工作的开展。致使个别中层干部主体责任压力传导出现“能量损耗”;个别中层干部没有从内心深处,把党风廉政工作作为重要的政治责任来认真履行,错误认为落实党风廉政工作是上级要求,是额外任务,缺乏“内动力”,把“不出错”的履责底线变成履责追求,致使落实党风廉政建设责任压力传导不够到位,甚至“中梗阻”;个别领导干部存在“好人主义”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲学,以“爱惜羽毛”的心态,抓党风廉政建设,影响了主体责任的压力传导。
(二)个别基层党组织组织生活不规范、战斗堡垒作用发挥不够充分。主要表现:个别基层党组织,落实“三会一课”制度不够到位,执行支委会、支部党员大会制度不够严肃,没有落实每年召开一次组织生活会的制度;个别党组织党课教育开展不及时、不经常,相关会议记录不规范;固定党日活动形式单一,党员学习教育的针对性不强,成效不够明显,谈话中一些党员干部甚至少数处级干部对“四个意识”“六大纪律”以及十九大精神等一些应知应会的内容不太清楚。
原因分析:在少数基层党组织中,重业务,轻党建的思想仍不同程度的存在。“抓好党建是最大的政绩”的观念在个别党员干部中没有牢固树立。少数党员党性锤炼不够过硬,对理论学习不够深入,理解不够透彻,没有真正入脑入心。党性修养不够,精神上缺“钙”,导致干事创业的闯劲不足,攻坚克难的决心不够,创先争优的本领不强。对基层党建工作的长效督查机制不够严格,系统党务干部队伍素质有待进一步提升,部分党务干部缺乏担当精神和斗争精神,缺乏克难攻坚的精气神和进取精神。
(三)公务接待存在不够节俭的现象。主要表现:通过近期局系统内部巡察和“三公经费”审计发现,个别基层单位在前些年,存在用公款购买礼品和超标接待的问题;在与个别基层领导的交谈中,发现一些人仍留恋于以往的公务接待,对“八项规定”的严格要求,有些不适应,存有执行不够自觉、标准不够严格的片面认识。
原因分析:个别基层领导缺乏现代XX管理的交流艺术和方法,仅以提高公务接待标准,作为与兄弟单位加强情感交流与协调沟通的主要手段和主要方式,平时对规定要求的学习没有入脑入心,用纪律规范公务接待的自觉性、敏感性和重要性认识不够充分,造成执行中有偏差。
(四)个别干部在工作方式上,仍存在形式主义、官僚主义现象。主要表现:在与基层干部的谈话和座谈中,反映个别机关干部主动深入基层调查研究不够,帮助基层解决实际问题和困难较少;局机关每年组织财务内审,但事后对问题的整改督查不够到位,致使一些老问题得不到有效纠正;基层单位组织的个别培训、考察活动缺乏实质性内容。
原因分析:个别机关干部缺乏实事求是的精神,不深入实际,不深入基层,不深入一线开展调查研究,而是立足于传达了,要求了,看过了,存在形式主义的现象;对基层单位内审中发现的问题,要求其整改完善的督查措施不具体,督促不到位,没有充分地做好审计结果“后半篇”的文章,没有很好地发挥内审发现一个、警醒一片的作用;个别党支部,组织生活不注重内容、质量、效果,满足于组织了、搞过了,浮在面上;个别单位搞培训,缺乏党建培训的针对性和有效性,影响了党员教育和培训的作用发挥。
三、整改措施
(一)加大党风廉政建设责任压力传导力度。坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规作为党员学习培训必修课,强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律意识。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。制定出台《XX市XX局关于进一步规范和严格党内组织生活基本制度的意见》,严格按规章制度抓好党内组织生活,落实全面从严治党要求和管党治党责任,严肃党内政治生活,结合“不忘初心、牢记使命”“两学一做”学习教育,重点抓好“1234”支部学习教育基本规范、“三会一课”和民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员制度的落实,不断提升基层党组织的组织力。
(三)加强“三公经费”管理,规范公务接待。坚决贯彻落实中央“八项规定”,健全公务接待管理制度,修订完善《XX市XX局三公经费管理细则》,严把公务接待申报、审核、报销关口,落实“四单报销”规定(外单位来函、申报与审核表、用餐菜单、餐饮发票),严格做到缺单不报,超标自付。加大制度宣传力度,定期对外公示“三公经费”支出,强化公务接待管理意识。加强监督检查,发现一起查处一起,并追究主要负责人责任。
(四)切实转变党员干部工作作风。制定印发《XX市XX局关于开展“走亲连心三服务”活动的通知》,机关处以上领导干部每月下基层调研活动不少于X次。加大内审发现问题的整改力度,基层单位在接到内审结果通知书十天内,提出整改方案,两个月内汇报整改结果。局分管领导加强对基层培训、考察活动的审核,组织单位必须上报培训和考察活动报告,以确保培训、考察实效。
XX局党组将不断强化对基层党组织的政治引领和组织保障,按照市委和市纪委关于加强党建和党风廉政工作的决策部署,督促指导系统各单位紧密结合职能职责,围绕“干好一一六、当好排头兵”的工作目标,认真组织开展调查研究,检视反思突出问题,切实抓好整改落实。
地方政治领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映党风政风社会风气的综合体现,查党风、访民风、促政风,发挥探头和警报器的作用,通过巡察工作视角,动态分析、研判我区政治,政治生态研判,通过巡察反映的本地区政治情况、贯彻党的方针路线方面问题。
一、政治生态基本情况。
2019 年以来,区委区政府坚持以党的政治建设为统揽,坚定不移推进全面从严治党,坚持不懈正“歪树”治“病树”拔“烂树”,反腐败斗争取得压倒性胜利,各园区、场镇、部门政治生态综合指数不断提高,呈现出愈加清朗的积极变化。
(一)政治意识不断增强。一是政治意识明显增强。全区各级党组织坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大以及四、五届全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,积极贯彻党的路线方针政策,经济社会发展稳中求进,人民群众幸福感和获得感明显增强。二是责任意识明显提升。全区各级党组织贯彻落实全面从严治党要求,坚持以上率下,党风廉政建设取得了新成效。主体责任和监督责任不断压实。区委带头执行党风廉政建设主体责任,全区各级纪检监察系统,以深入纪检监察体制改革为契机,强化监督执纪问责和监督调查处置,高压态势不断巩固,监督责任不断夯实。三是以人民为中心的发展理念得到贯彻。全区各级党组织积极践行以人民为中心的发展理念,全力奋战“三大攻坚战”,政治担当和责任担当明显增加。环境保护稳步推进,风险防控明显加强,“八个发展”工作成效显著,民生事业得到进一步发展。
(二)政治氛围更加浓厚。一是政治文化呈现新气象。近年来,我区政治风气逐渐好转,党员干部的政治文化素养不断提高,政治文化圈进一步净化。“亲清”政商关系进一步发展,歪风邪气得到有效遏制。在营商环境专项巡察中显示,群众及企业主体对营商环境整体满意度为xx,对园区、场镇和行政主管部门的服务肯定率为xx,营商环境群众满意度较高。二是政治修为不断提高。大部分领导干部对党的路线方针政策和党内法规的学习主动性不断增强,政治理论水平不断提高,民主决策、依法决策和科学决策的意识不断增强。
(三)干部作风不断变实。党的十九大以来,我区严查违反中央八项规定精神的问题,深入开展专项整治,大力整治形式主义和官僚主义,取得了一定的成效。2019年以来,全区结合民生领域整治、疫情防控、“六稳六保”、“八个发展”专项工作等中心工作,连续开展专项督查,严查作风不实、工作不实、履职不当等问题,实施精准问责,鼓励干部干事创业,干部作风得到了进一步巩固和发展。
二、存在问题及原因分析
通过对各单位巡察,巩固发展我区风清气正良好政治生态,还存在一些亟待解决的问题。
(一)“关键少数”党的政治建设责任感不强。从政治巡察情况来看,全区落实主体责任不平衡的现象还比较突出。一是少数党组织领导弱化,一些党组织对党的政治建设总要求把握不够,班子凝聚力和战斗力不强。在巡察中发现,个别单位党内政治生活不严肃,对少数领导干部参加党组织生活走过场等问题放任不管。二是主要领导主责意识不强,有的“一把手”认为全面从严治党是“软任务”“虚工作”,把更多精力放在业务工作上,导致出现 “一手硬一手软”现象。在巡察中发现,多数单位主动发现查处并开展党内问责长期为零。三是管党治党压力传导不到位,在巡察中发现,有的党组织履行主体责任形式化、表面化,以会议贯彻会议,以文件落实文件,以签订责任书代替责任落实,压力传导层层递减。四是日常监管失之于宽,一些领导班子成员履行“一岗双责”不严不实,奉行“好人主义”,以信任代替监督,宽松软的问题还没有完全解决。在巡察中发现,一些领导干部把工作提醒当作谈话提醒,问题导向精准性还不够。五是落实民主集中制有差距,有的单位一把手落实末位表态制不严格,“三重一大”制度流于形式,有的领导干部把开会只当权力,不尽义务,研究事项只要不涉及自己分管部门或事务,既不表态,也不发言,认为事不关己高高挂起,明哲保身。
(二)部分人员的政治意识还需加强。从政治巡察情况来看,全区部分人员的政治意识相对较弱等现象还比较突出。一是理论学习不深不实。部分单位学习传达十九大、十九届四中、五中全会精神仅停留在读文件、简单传达的表面层次,一些党员干部对十九大以后的新思想、新理念了解不够,掌握不多。二是担当意识有所松懈。部分党员干部干事创业信念不强,担当作为意识不够,把责任外推下移,层层“甩锅”。在巡察中发现,一些干部以不会干、怕出错、怕问责为由,推卸责任,不想干事。三是意识形态存在薄弱环节。部分场镇和单位对意识形态工作重视不够,开会学习蜻蜓点水,作记录、拍照片,走过场、搞形式,对干部职工的理想信念教育不够。
(三)部分干部廉洁自律意识仍需加强。一些领导干部仍心存侥幸心理,不收敛不收手问题仍然存在。2019年以来,通过巡察发现全区违反中央八项规定问题xx起,部分单位在财务管理、公车管理、固定资产管理、公务接待、工作纪律、临时用工等问题仍需进一步规范,部分问题较为严重,已移交给区纪委监委处置,相关责任人分别受到问责处理。
(四)老问题新风险长时间并存。通过巡察座谈发现,事关生产生活的环境保护、城市管理、市场监管、交通出行等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点。一是公共服务满意度不高,通过村居巡察,发现群众对道路、公共交通、饮水、文体活动场所等公共服务设施期望值较高,提出的意见建议较多。二是特定利益群体人员的处置问题存在不稳定因素,通过对场镇巡察,农民受灾情后问题处置、被拆迁人员安置、农民工因工资信访等问题需要较长时间防范化解,容易成为引发社会不稳定因素的导火索。三是新常态下新风险逐渐积聚,随着经济社会不断发展,广大群众对更优公共服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高,需求越来越广泛,其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。通过巡察发现,商品房纠纷、电子商务安全防范等问题,逐渐成为新的风险领域。
(五)自我纠错能力和震慑效果方面存在一定不足。2019年以来,全区巡察发现问题xx件,移交问题线索xx件,立案xx人,组织处理xx人,党政纪处分xx人,有效遏制党员违纪违法势头,巡察工作在震慑方面,实现了线索必究,有案必查,一追到底,决不手软的震慑态势。但在自我纠错能力方面,仍有一些单位存有“过关”思想,压力传导不够,“文字整改”“虚假整改”,在整改后期重视程度有所减弱,人员、精力倾注不多,部分整改任务完成不彻底,部分单位还存在就事论事、就问题改问题情况,缺乏举一反三、长效机制建设。
三、下步工作措施
(一)持续严明政治纪律政治规矩。通过巡察,要让被巡察单位清楚,政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。一是严明政治纪律政治规矩,把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,严格检查“守纪律、讲规矩”情况,教育督促党员干部始终对党忠诚老实。二是严肃党内政治生活,对贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等进行全面检查,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是坚持和加强党的全面领导,促进被巡察单位严格执行集体领导制度,严格议事规则和决策程序,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力,形成心齐气顺的政治氛围。
(二)强化制度保障,一体推进不敢腐不能腐不想腐。净化优化党内政治生态,制度是根本保障。通过巡察,要让被巡察单位进一步强化制度建设。一是强化不敢腐的震慑,在巡察中,重点发现党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的的腐败问题,坚决消除政治生态最大“污染源”。二是扎紧不能腐的笼子,对已有制度进行全面审查,督促形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,消减以权谋私、利益输送的空间。三是增强不想腐的自觉,督促党员干部用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断校正世界观、人生观、价值观。坚持严管和厚爱相结合,把握运用“三个区分开来”,营造健康向上的从政环境。
(三)坚持以人为本,增强人民群众获得感。通过巡察,要始终传递民心是最大的政治,人民群众满意度是政治生态好坏的试金石。一是坚持聚焦民生关切,按照“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的工作准则,有效增强群众的获得感和幸福感。二是持续深化政务服务,督促深化“放管服”改革,提升政务服务效能,督促推进基层“政务公开”标准化规范化,建设阳光政府。三是坚决维护群众利益,对形式主义、官僚主义问题进行全面清查,切实消减基层困扰。督促推行问政、问责、问廉新模式,给予群众更多参与权和评判权。全面检查漠视群众利益的不作为和“懒散拖”等行为,进一步赢取群众对党委政府的信心信赖。
单位政治生态存在的问题和不足一、存在的问题和不足(一)思想政治学习还不够系统、全面。(二)工作中有时存在急躁情绪,与其他同志沟通交流需要进一步加强。(三)工作思路还不够开阔,思想还不够解放,创新意识不足,习惯用老办法、老经验处理工作。二、整改目标(一)通过整改,养成更加自觉、全面、系统学习的良好习惯,进一步提高自身的思想政治素质,更加牢固地树立共产主义理想信念,永葆_员的先进本色。(二)通过整改,更加牢固地树立宗旨观念,进一步增强责任意识、服务意识、奉献意识,更好地做到与时俱进、创造性地开展工作。三、整改措施(一)加强思想政治理论学习,发扬理论联系实际的学风,正确处理工学矛盾,更加深入地学习实践马克思主义、_思想、邓
小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观,更好地把握其精神实质,认真按照“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”的要求,紧紧围绕市委、市政府的各项工作安排部署,不断提高自己运用理论知识指导实际工作的能力。
(二)坚持实事求是的工作作风,更加积极主动地搞好与班子其他成员的团结和协作,进一步深入公司各基层部门、单位、项目点进行调研,认真了解项目建设实施中面临的困难和问题,广泛听取职工群众的意见和建议,加强与职工群众的沟通交流,热诚帮助职工群众及时解决热点难点问题,更好地做到以党和人民的事业为重、以大局为重,全力以赴做到又好又快地推进公司各项工作、群策群力共建和谐企业。
(三)在工作中坚持开拓创新,永葆一名党员领导干部的蓬勃生机和活力。当前,水交集团面临着全面加快推进项目建设实施、进一步促进企业发展壮大等各项重大任务,我将在不断充实、提高自身综合素质的基础上,更加严格地要求自己,进一步发扬开拓创新、求真务实的精神,大胆实践和探索,勇于打破常规,结合工作实际提出新方案、新举措、新办法,在市委、市政府的坚强领导下,自觉摆正自己的位置,和集团公司党政领导班子其他同志一起,努力为促进集团公司的科学和谐发展多做好事、多办实事,奋力开创公司各项工作
的新局面!单位政治生态存在的问题和不足1.学习劲头不够足。自己习惯用什么学什么,因自己的工作岗位
已经产生变化,今天学点这、明天学点那,结果什么懂点,什么也不精,学到的知识不系统、不深不透。对学习的重要认识很高,讲起来一套,落实不到行动上。有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差,学一行、精一行的恒心和毅力不够。
2.实干作风不够硬业务工作政策性强、并且又有很强的语言艺术性,一直是感到十分头疼的事情,总有一种“老虎吃天无从下口”的感觉,工作中存有畏难发愁情绪,知难而上、破难而进的拼搏精神比较差,影响了对业务知识的学习和工作的开展。3.工作创新方法不够活看待事物习惯先看消极的一面,再看积极的一面,打破常规、风风火火的魄力不足。看待具体材料习惯借助部门材料和过去材料,不善于实际工作相结合,有教条主义、本本主义倾向,敢试敢闯、求新求变的意识不够强。自己认准的事理,就抓住不放。甚至自以为是,不善于吸取他人意见,个人随机应变的能力比较差,在处理问题上不够灵活,方法不够多、
4.作风上缺乏批评与自我批评的勇气在同事中间不敢大胆批评他人,既是自己有不同看法,也不愿公开自己的观点,因为沟通少,也不敢大胆向党组织反映群众的意见和要求,没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严,出现思想松懈、工作拖沓这样的行为时,不能够深刻地检视自己,总是找这样那样的理由,在思想上开口子,给自己下台阶,自我开脱、自我安慰,只搞“下不为例”单位政治生态存在的问题和不足今年三月份,按照办公室的统一调整,我从秘书科调到人事政工科。一年来,在领导和全体同志的关怀、帮助、支持下,紧紧围绕中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,立足本职工作,做好份内事,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,较好地完成了各项工作任务。现将我的工作情况作如下汇报:一、强化形象,提高自身素质面对全新的环境,时常遇到这项工作还没有完成,就有新的任务又摆在面前。业务不熟练,成为顺利开展工作的障碍,我深深感到加强自身学习、提高自身素质的紧迫性。我制定了学习计划:一是向书本学习,向周围的同志学习。谦虚谨慎、虚心求教的态度,广泛汲取
各种“营养”;二是尽快熟悉并且熟练应用办公软件,熟练业务,积极参加业务管理部门组织的培训;三是利用每一次锻炼机会写文章,细心学习他人长处,改掉自己不足,并虚心向领导、同事请教,在不断学习和探索中使自己在文字材料上取得一定的进步。
二、强化职能,做好服务工作工作中,我注重把握根本,努力提高服务水平。人事政工科人手少,工作量大,这就需要科室人员团结协作。在这一年里,遇到各类活动和会议,我都积极配合做好会务工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不会计较干得多,干得少,只希望把工作圆满完成。我认真履行自己的岗位职责,较好地完成了各项工作任务。一是协助组织市委办开展“一创双优”集中教育活动。按照市委集中教育活动领导小组办公室的要求,组织干部职工进行了学习动员、查摆问题、整改提高、优化发展环境等每一阶段、环节的工作。二是做好发展党员工作。共发展预备党员2名,转正预备党员7名,培养入党积极分子3名。调整机关党委,印发《市委办公室关于调整机关党委的通知》,并上报市直工委。三是谨慎细致,做好人事工资管理工作。认真学习工资数据库管理系统,按照办公室人员变动情况,去人事局、组织部办理各项手序。四是开展计划生育各项工作;组织“三八”节活动;协助组织市纪
念“改革开放30周年”歌唱比赛活动。五是当好参谋助手,及时向市委办领导提供机构和人员信息。半
年来向人事局、市直工委、组织部等单位报送各类信息表册20余次。三、工作中的不足与今后的努力方向一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要
一、政治生态情况(一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念,始终把党的政治建设摆在首位,切实加强和规范党内政治生活,引导班子成员和干部职工树立“四个意识”,坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局,细化实化具体化工作举措,充分发挥办公室最大职能作用,推动了区委区政府各项部署落地见效。(二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工,进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人,机关党支部书记具体负责办公室党建工作,各班子成员严格履行“一岗双责”责任制,坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议,对落实“两个责任”进行了研究,并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订20XX年党风廉政建设责任书XX余份,压力层层传导、责任层层落实。(三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”,实行每月召开支委会和党小组会,每季度召开党员大会,并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作,引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,并现场测试XX次,参与区季度微测评活动X次,观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。(四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国_廉洁自律准则》《中国_党内监督条例》等规定,要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理,不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设,及时提醒党员干部,有效防止“四风”反弹。半年来,未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。(五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策,邀请纪检组驻会监督,严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制,实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度,修订财务、公车、食堂等管理制度8项,对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确,对公车实行定点停放、定点加油和定点维修,对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与,每月询价,相互监督。落实了谈心谈话制度,实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面,开展全覆盖式廉政谈话提醒。
(六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标,在实行定岗定责的前提下,采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式,提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动,顺利完成了各项工作任务,曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“XX省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。
二、政治生态存在的主要问题(一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透,执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。(二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强,对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严,在一些重大事项决策上,普通党员干部发表意见不主动,班子成员在会议上讨论发言不充分。(三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做
一、政治生态情况(一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念,始终把党的政治建设摆在首位,切实加强和规范党内政治生活,引导班子成员和干部职工树立“四个意识”,坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局,细化实化具体化工作举措,充分发挥办公室最大职能作用,推动了区委区政府各项部署落地见效。(二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工,进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人,机关党支部书记具体负责办公室党建工作,各班子成员严格履行“一岗双责”责任制,坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议,对落实“两个责任”进行了研究,并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订20XX年党风廉政建设责任书XX余份,压力层层传导、责任层层落实。(三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”,实行每月召开支委会和党小组会,每季度召开党员大会,并结合“两学一做”学
习教育和党风廉政教育等工作,引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,并现场测试XX次,参与区季度微测评活动X次,观看《围猎》《榜样*罗官章》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。
(四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国_廉洁自律准则》《中国_党内监督条例》等规定,要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理,不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设,及时提醒党员干部,有效防止“四风”反弹。半年来,未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。
(五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策,邀请纪检组驻会监督,严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制,实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度,修订财务、公车、食堂等管理制度8项,对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确,对公车实行定点停放、定点加油和定点维修,对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与,每月询
价,相互监督。落实了谈心谈话制度,实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面,开展全覆盖式廉政谈话提醒。
(六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标,在实行定岗定责的前提下,采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式,提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动,顺利完成了各项工作任务,曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“XX省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。
二、政治生态存在的主要问题(一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透,执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。(二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强,对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严,在一些重大事项决策上,普通党员干部发表意见不主动,班子成员在会议上讨论发言不充分。(三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组
会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
根据XX县委、县政府有关政治生态建设理论学习主题活动的要求,结合本人自身思想工作的实际,通过有关的学习和要求,我认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题,以及新时期党对党员干部的要求,现将自查自纠情况报告如下:
一、存在的问题
(一)政治生态建设理论学习不够扎实
一是理论学习不够。只满足于看文件、读报纸,没有静下心来仔细研读,很少阅读马克思主义、_思想、_理论、政治生态建设理论的原文原著,看得多、思考的少,浏览得多、记住的少。二是相关知识学习不够,自认为现在来党史办工作了,相关的理论知识学好了就行了,其他诸如时事、政治、别的理论知识学不学无所谓,放松了这些方面知识的学习。三是业务知识学习不够,自己2010年末进入党史办工作,学习注重热点关键知识,缺乏对党史研究理论知识的系统学习,对有关职能理论知识理解得不够深,钻得不透。
(二)由于自己是病休,对工作的全局观念性不强
对提高自身的职能理论知识水平要求不强,没有很好地发挥自身的有关作用。对有关党史资料的搜集、调查不多,联系、指导少,没有很好地发挥自身的有关作用,不利于党史资料搜集工作的全面开展和作用的发挥。(三)宗旨观念不够牢固
二、产生问题的根源
2、放松了对自身主观世界的改造。认为自己工作了三十多年,经验不少,以致于学习政治生态建设理论的劲头小了,深入群众、深入基层调查了解实际问题的时间少了,精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想,还是考虑个人的利益多了一些,考虑人民群众的利益少了一些,宗旨观念有所淡化。近年来,自己随着职务的变动,宗旨观念在头脑中树得还不够牢,没有很好地针对实际问题倾听群众的意见,制定针对性措施,寻求解决问题的最佳方法。
3、放松了自身的党性修养的锻炼。反思我在思想作风方面存在的问题,一个深层次的原因,就是近些年来党性锻炼所下的气力不够,政治生态建设学习的力度不够,世界观的改造抓得不够紧,为人民服务的宗旨观和艰苦奋斗的精神淡薄了。随着环境变了,主观主义多些,久而久之,对群众的呼声、群众的疾苦、群众的困难了解不够,解决得也不够及时。主要的根源是政治生态建设这方面有歇气、松劲的思想。
三、整改措施
1、坚持理论学习,加强对政治生态建设的理论学习,努力提高自身的理论、思想、政治素质。进一步提高对政治生态建设理论学习重要性的认识,增强学习的紧迫感和自觉性,真正把理论学习作为提高自身政治、理论、思想素质的第一要务,自觉做到:一从应付性学习转变为主动钻研学习,从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合,从为了工作需要的“不得不学”转变为了提升自己理论素养的“不能不学”。重点是学习和掌握党的十八大有关文献、__的有关重要讲话,贯彻落实科学发展观,坚持共产主义信仰,提高政治敏锐性和鉴别力,思想、政治素质始终与_保持高度的一致。正确处理好病痛、政治理论学习与工作的关系,弘扬马克思主义的学风,自觉做到“三个带头”:即带头挤出时间刻苦自学,不能陷于事务;带头向实践学习、向群众学习,增强解决实际问题的能力;带头坚持有关党史资料搜集的有关知识的学习制度,加强对履行政治生态建设理论以及职责所必备的各种知识的学习,不断提高自身政治、思想素质和业务水平。
2、坚持求真务实,努力提高自身的工作水平。一是要始终保持清醒的头脑,时刻注意摆正自己同人民群众的位置,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风,脚踏实地,埋头苦干,实实在在地为党和人民群众办实事、办好事。尽量多深入实际,深入基层,调查研究,总结经验,汲取群众营养,不断加深与党和人民群众的思想感情。认真做好自己的本职工作,坚持抓主要矛盾和薄弱环节,促进工作整体平衡推进。一是围绕中心,服务大局。把促进政治生态建设作为履行自身职能的第一要务,努力提高服务于经济建设、促进改革发展稳定、助推淳化科学发展的能力。充分发挥自身的优势,围绕经济建设为中心,深入基层,开展调查研究,掌握第一手资料,为做好党史资料研究工作作出贡献。二是要突出团结和民主两大主题,把维护政治生态建设作为自身首要的政治任务常抓不懈。发挥自身的优势,沟通上下,表达民意,体察民情,为党分忧,为政府解难,为人民谋利,为创建政治生态建设的团结和谐新局面作出贡献。
3、坚持从严律已,一心为公,努力当好人民公仆。按照学习政治生态建设理论的要求与投身实践统一、党性锻炼与人格修养统一、自我修养与制度约束统一的要求,进一步加强自身的世界观改造,坚持自重、自省、自警、自励,做勤政廉政的表率。自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,防微杜渐,永葆_人的本色。认真参加政治生态建设的理论学习,自觉执行党的民主集中制的各项制度的有关规定,积极开展批评与自我批评,自觉接受党和人民群众的监督,争做一名合格的_员,为把富川瑶乡建设成团结、和谐、幸福、美满的幸福家园而贡献自己的全部力量!
加强政治生态建设,首先要做好政治生态分析研判,有病施治、无病强身。
“政治生态分析研判就像拍X光片子一样,深入查找‘病源’,深度剖析‘病理’,着力清除‘病灶’。”天津市纪委监委有关负责同志介绍,2018年11月,市纪委监委制定《关于开展政治生态分析研判的工作办法(试行)》,成立净化政治生态工作协调小组,明确政治生态分析研判的工作标准,统一模板、广泛培训,着力推动政治生态分析研判制度化、经常化、效用化。
抓深抓实政治生态分析研判,关键在平常、日常、经常。市纪委监委注重搜集督查报告、巡视巡察报告、干部选拔任用“一报告两评议”结果、经济社会发展主要指标、专项审计工作报告等资料,及时汇总梳理信访举报、案件管理、党风政风监督和民意调查等数据,作为开展分析研判的重要依据。制定政治生态谈话制度,规范向留置对象了解政治生态状况。此外,结合日常监督、专项检查、受处理干部回访教育等,与“关键少数”、基层干部和群众面对面交流,准确把握政治生态基本面和特殊性,坚决克服以线索处置、案件查办等单一途径开展分析研判的工作惯性。
抓深抓实政治生态分析研判,必须体现在成果上,形成高质量分析研判报告。在推动分析研判过程中,天津市纪委监委要求做到“四个坚持”,即坚持着眼政治建设成效,重点看一个地区、部门、系统政治观念是否牢固树立,政治纪律是否坚决执行,从政环境是否不断改善;坚持聚焦党委(党组)领导班子及其成员这个“关键少数”,系统分析该地区、部门、系统所属各级党组织整体政治生态情况;坚持综合分析与问题导向相结合,注重从违纪违法案件分析一个地区、部门、系统的政治生态;坚持定性分析与定量分析相结合,历史分析与现实分析相结合,做到横向可对比、纵向可比较。
抓深抓实政治生态分析研判,最终目标要抓好成果运用。近年来,天津市纪委监委在每年第一季度形成对上一年度各市管单位政治生态分析研判报告,结合审查调查和专项检查形成重点单位、重点领域分析研判报告,综合各方面信息形成全市政治生态分析研判报告。今年3月,市纪委监委起草的全市政治生态分析研判报告提交市委常委会审议后,印发各地区、各部门抓好整改落实。
根据各地区、各部门、各系统政治生态年度分析研判报告,天津市纪委监委有针对性地开展重点监督检查,提出政治生态修复、整改纠偏的建议,确保政治生态分析研判成果及时转化。针对反映问题,要求班子成员在民主生活会上对照检查,并督促抓好整改落实。针对一些具体问题,提出纪检监察建议,推动问题及时整改纠正。
一、总体判断
党的十九大报告指出营造风清气正的良好政治生态,是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。__多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态,自然环境要山清水秀,政治生态也要山清水秀。为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵发展的着力点,我照明中心在进一步加强党纪党规学习的基础上,深入访谈党员干部、开展问卷调查,着力把脉中心的政治生态现状与未来,努力营造风清气正的良好政治生态。
二、存在问题
思想上固步自封,因循守旧,缺乏危机意识和忧患意识;学习上存在着轻视和忽视理论学习的思想,缺乏理论学习的兴趣和热情,一部分党员对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用,不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,缺乏理论自觉和理论自信;缺乏开拓创新精神和执着追求激情。
三、原因分析
从总体上讲,我中心政治生态的主流是好的,干部队伍的作风是过硬的,我中心政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流,是极少数。但同样必须讲清楚的是尽管是支流,也必须认真对待,如果任其发展,就会造成极大的社会危害,“千里之堤,溃于蚁穴”,“小洞不补,打洞吃苦”的道理想必我们都明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延,往往就始于我们对支流的忽视,最后不得不下大力气去解决。因此,我们必须从现在开始正式存在的问题,必须从现在高度重视和逐步解决这些问题,必须从现在开始引起全中心的警醒,抓紧加以解决。
四、下一步工作打算
净化政治生态,营造良好的干部从政环境,是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务,是推进全面从严治党的内在要求。然而精华政治生态,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持续发力,方能做到久久为功。
(一)把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。我们要引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、护法、坚守法治理念,树立法治信仰,增强法制意识营造法治氛围,做到依法办事、照章行事、按程序决策,保障良好的政治生态。
(二)推进从严治党“强基”。强化纪律规矩观念。充分利用群众路线教育。政治纪律和政治规矩集中教育,“三严三实”教育及党风廉政宣传教育月等活动载体,突出“八项规定”这个聚焦点狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点,狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透教育。
(三)狠抓作风反腐“除垢”。坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息,完善颁布廉情档案,全面掌握干部情况,加强日常监督,注重抓早、抓小,经常性对党员进行“体检”,对倾向性问题早打预防针,严防小毛病发展成大问题。腐败是政治生态最大的污染,我们要始终保持惩治腐败的高压态势,做到有腐必惩、有贪必肃、抓早抓小、快查快结。强力治污除垢,净化政治生态。
今年3月以来,我院按照上级的部署要求,认真开展了队伍集中教育整顿活动。在搞好业务工作的同时,我积极参加到活动中去。我是一名从事多年检察工作的同志,工作中常常满足于既得的荣誉和已有的经验,不注重学习,不注重调研,导致工作上老是原地踏步,没有新的起色。经过1个多月的学习、讨论和深刻反思,我感到自己的思想境界和素质能力提高了,同时也发现了自己各方面存在的不足。为了加强自我改造,进一步提升自己,我按照这次教育整顿的要求,深入查找了问题,深刻剖析了原因,制定了整改措施。现简要汇报于后。
一、存在的主要问题(一)对学习教育重视不够,对自己工作学习要求不严,标准不高。工作上见子打子,纪律上显得有些散漫。(二)近年来,检察院连续获得不少殊荣,我个人在工作上也取得了一些成绩,渐渐地,便滋生了骄傲自满情绪,工作上有些松劲了。(三)学习自觉性不强,学习深度不够。工作缺乏激情,争先意识不强,创新意识差。(四)办案存在畏难情绪,尤其的在办理反渎案件和大要案时,总显得畏首畏尾,缺乏较真碰硬的勇气。(五)没有很好地遵守院里制定的规章制度,上班有时有开小差的现象。(六)宗旨意识和群众观念还有些淡薄,为民分忧、为民执法的能力还有待进一步提高。二、存在问题的主要原因一是骄傲自满。认为自己有多年的办案经验,对付一些案子应该不是问题。加之近几年检察院和自己所在的科室频繁取得好成绩,使自己渐渐地放松了学习,放松了对自己的高标准严要求。二是重业务轻政治。忽视了政治理论对业务工作的指导作用,导致了对政治理论学习有所放松。
三是没有坚定的人生观和价值观,导致工作作风和纪律作风有些涣散松弛。四是强调客观困难多,主观努力不够,认为办理有些案子很容易得罪人,使得自己在执法上显得有些为难情绪。五是深入群众,了解和解决群众疾苦,联系群众等方面的工作做得不够,使得自己在工作上有时有些脱离群众。三、整改措施1、坚持政治业务学习,不断提高政治理论水平和业务工作能力。在不断的学习和实践中,逐步树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观、地位观、金钱观;通过参加实战培训和岗位练兵,提高自己的执法办案水平。2、严格要求自己,向先进学习,努力争当先进检察官。3、密切联系群众,坚持深入群众,切实为民办事。4、严格执法,敢于较真碰硬,努力维护社会公平正义,力争在今后的工作办理更多的大要案,为大英经济和社会发展做出应有的贡献。根据xx瑶族自治县县委、县政府有关政治生态建设理论学习主题活动的要求,结合本人自身思想工作的实际,通过有关的学习和要求,我认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题,以及新时期党对党员干部的要求,现将自查自纠情况报告如下:一、存在的问题(一)政治生态建设理论学习不够扎实。一是理论学习不够。只满足于看文件、读报纸,没有静下心来仔细研读,很少阅读马克思主义、政治生态建设理论的原文原著,看得多、思考的少,浏览得多、记住的少。二是相关知识学习不够,自认为现在来党史办工作了,相关的理论知识学好了就行了,其他诸如时事、政治、别的理论知识学不学无所谓,放松了这些方面知识的学习。三是业务知识学习不够,自己2010年末进入党史办工作,学习注重热点关键知识,缺乏对党史研究理论知识的系统学习,对有关职能理论知识理解得不够深,钻得不透。(二)由于自己是病休,对工作的全局观念性不强。对提高自身的职能理论知识水平要求不强,没有很好地发挥自身的有关作用。对有关党史资料的搜集、调查不多,联系、指导少,没有很好地发挥自身的有关作用,不利于党史资料搜集工作的全面开展和作用的发挥。
上发表了《秀水状元毛自知》、《福利赌神柳南波》、《瑶乡太平军》等数百万字的长篇小说外,没有对党史资料搜集做出贡献,这是工作不全面、革命意志衰退的表现。二是自己很少来办公室,有担心他人认为自己碍手碍脚的思想,认为自己从县文联到党史办,职位变了,职能变了,怕话儿讲不到点子上,讲了后会让领导为难,把党和人民的利益放在首位考虑得不够。
2020年以来,XX分公司始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,积极树立正确选人用人导向,纵深推进全面从严治党以及党风廉政建设,建立了风清气正的政治生态。
一、基本情况
党的十九大以来,分公司党支部督促党员干部,以集中学习和个人学习相结合的方式开展政治理论的学习。公司设立纪检监察委员并定期组织党员开展廉政教育,由于教育及时,警钟长鸣,约谈提醒等方式,公司没有出现过一起违法乱纪行为。政治生态建设能够切实扛起主体责任,落实全面从严治党的各项要求,营造了风清气正的浓厚政治环境,党员干部和群众对政治生态总体评价较好。
二、政治生态主要特征
(一)抓稳抓牢政治思想组织建设
将党的十九大精神,__系列重要讲话和视察山东重要讲话以及重要指示批示精神列入支委会、理论学习中心组学习重要内容,引导全体党员学习研讨,真正的学深悟透并将会议精神运用到工作中。通过每月一次的支委会、主题党日、党小组会,每季度一次的支部大会,党课,学习强国平台,灯塔在线平台对党员干部进行政治理论的学习,提高党员的政治定力,坚定理想信念,深化“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
坚持民主集中制,完善了领导班子决策程序和机制,增进了班子的团结统一。党支部书记主动接受群众的监督,组织公司各种党建活动的正常进行,传达党的精神,落实党的部署,积极完成党的任务,在工作中坚持以身作则,充分发挥了模范带头作用。
认真贯彻落实集团关于意识形态工作要求,认真履行班子集体意识形态工作的主体责任,坚持“一把手”带头,分析意识形态领域情况,把意识形态工作纳入党建工作责任制,确保意识形态工作责任的落实。
(二)树立正确的选人用人导向
将选人用人作为履行主体责任的重要内容,匡正选人用人之风,着重培养优秀年轻人才到重要岗位任职。落实容错纠错机制,激励干部的担当作为,激励一些想干事,能干事,干成事的人大胆做事。
(三)正风肃纪常态化
坚持从严治党,党员干部在平时的工作中以改进作风为镜,反对“四风”,模范遵守“八项规定”,杜绝“形式主义”和“官僚主义”。照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病,培养良好作风。党员干部带头严格遵守廉洁自律规定,抵制不良风气,并严格约束子女、亲属,树立良好风气。
加强政治理论学习,通过中心组、重大政治活动节日学习上级文件、指示精神、法律法规、党的重大决策。充分发挥政治教育的优势,占领思想阵地,不断提高党员干部的组织纪律观念,使党员干部常怀律己之心,严格自律,增强党员干部的组织纪律意识。
三、存在的主要问题
(一)政治理论学习力度还需进一步加强。一是对党员干部政治理论学习的要求还不够严格,在学习中有走形式的情况问题;二是党员干部学习覆盖面还需进一步扩大,学习更多关于党的知识并将理论结合实际运用。
(二)党内政治生活还有进步空间。一是党员对三会一课、党课等政治活动内容的交流思想还不够深入;二是部分党员干部的政治站位还不够高,不能够很好的用政治眼光和标准去审视问题处理问题;三是公司中存在不同程度的“形式主义”和“官僚主义”。
四、下步工作打算
(一)进一步提高政治站位。充分发挥党组织统揽全局,协调各方的核心作用,把主要精力放在抓方向、仪大事、管全局、凝聚各部门力量上。牢固“四个意识”,全方位贯彻落实党的路线和政策方针,厚植党执政的政治基础,维护_集中统一领导。坚持问题导向,持续转变作风,充分发挥各级党员干部先锋模范作用,增强党的凝聚力、战斗力、领导力。
(二)加强党风廉政建设,深入推进全面从严治党。抓班子,带队伍,把党建工作提到政治高度,重视“三会一课”的学习。抓好党建和党风廉政建设各项工作,加大思想教育和案件查处,绝不允许公司出现违法乱纪行为。坚持以上率下,层层传导压力,全面落实管党治党的政治责任,持续深化风清气正的政治生态建设。落实党风廉政建设责任制,以廉政教育为主,观看警示教育片为辅,抓好廉政文化建设。纪检人员进一步加大监督力度,抓早抓小抓苗头,发现问题,及时整改。杜绝“形式主义”和“官僚主义”,确保公司风清气正,党员干部清正廉洁。
(三)健全完善激励制度,激励党员干部担当尽责。一方面查处不守纪律,不作为的反面典型,起警示和震慑作用;另一方面树立一批先进典型,大力宣传,充分发挥榜样示范作用。着力营造鼓励干事、宽容失败的良好氛围,切实保护好干事者的积极性和创造性,让敢担当、敢做事的好干部全身心投入到工作中。
按照集团公司党委、纪委关于做好2022年上半年政治生态分析研判的工作要求,×公司坚持以从严从实从细监督为抓手,自觉扛起全面从严治党主体责任和监督责任,促进全面从严治党工作与企业生产经营工作一体推进、深度融合,公司政治生态呈现稳中向好的积极态势,现将公司2022年度上半年政治生态情况报告如下:
一、基本情况×公司现设党委一个,党委书记×名,副书记×名,党委班子成员×名,下设党支部×个,共有正式党员×人,预备党员×。二、政治生态总体评价2022年上半年,×按照集团公司党风廉政建设和反腐败工作部署,以推动×公司高效融合发展为主题,以推进全面从严治党、深化企业改革为主线,以党史学习教育为契机,突出抓好理论学习促学用结合、规范管理促党建融合、转变作风促提高效能、深化教育促清正廉洁、严肃执纪促警醒敬畏,党的政治引领进一步彰显、党风廉政建设工作质量进一步提高、全面从严治党进一步强化。党委书记严格履行管党治党“第一责任人”职责,带头把讲政治落实到具体行动上,坚决执行省_、集团公司党委决策部署,积极落实党建及党风廉政建设工作各项要求,推进全
面从严治党向纵深发展。公司党委全面履行领导责任,充分发挥把方向、管大局、促落实的作用,推动党的重大决策转化为制度规定,保证党的理论和路线方针政策落地落实。不断完善领导班子科学运行机制,持续优化“三重一大”事项制度,认真执行民主集中制,落实集体领导与个人分工负责制。公司纪委对标高质量发展要求,注重发挥监督执纪的职能,深化转职能、转方式、转作风,保持惩治腐败高压态势,运用监督执纪“第一形态”,抓早抓小,深刻把握纪委工作职责。党委主体责任和纪委监督责任的履行落地,为公司经营发展提供了良好的政治生态环境。2022年上半年,公司全面从严治党不断深入,干部队伍廉洁自律意识进一步增强,工作作风明显转变,“四风”问题得到有效遏制。
三、政治生态建设现状(一)坚持以政治建设为统领,确保全面从严治党责任落实到位一是认真贯彻《_中央关于加强党的政治建设的意见》,把旗帜鲜明讲政治摆在首位,教育引导广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把“两个维护”铭记在头脑里、落实在行动上、体现在工作中。自上而下认真履行党风廉政建设责任制,召开专题会议×次研究部署党风廉政建设工作,认真履行“一岗双责”,推进党风廉政建设工作实体化运行,做到全面从严治党逢会必讲、逢提必谈,坚持将党风廉政建设工作与企业
生产经营工作同谋划、同部署、同考核、同落实,为进一步夯实党风廉政建设工作提供了坚实的力量保障。
二是严格按照《×公司全面从严治党工作方案》要求,明确具体工作措施,建立与法人单位、支部的联动监督机制,督促党委履行好主体责任,形成同频共振、同向发力的工作格局。本年度先后开展所属六家法人单位及支部落实全面从严治党主体责任、节日期间正风肃纪、疫情防控、安全生产等重要部署政治监督×次,累计发现问题×项,提出相应整改意见×条,确保决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。
三是通过《×公司党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,《×公司谈心谈话工作方案》的制定进一步细化责任清单,严格遵照“干什么、怎么干、谁来干、什么时候干”的要求,逐项明确目标和责任范围×条,通过研究具体抓手,落实责任领导和责任人,把责任层层分解,把压力级级传导,确保全年从严治党各项工作周密部署、有效推进。
(二)强化履行“两个责任”意识,不断深化全面从严治党走深走实
一是以主体责任的推进牢牢牵住从严治党“牛鼻子”。今年以来,×公司通过开展领导班子述责述廉、支部书记抓基层党建述职评议、专题民主生活会等方式突出效果导向和问题导向,见人见物见思想,逐步推动形成党委抓、书记抓、纪委抓、各部门各支部层层分级抓的党风廉政工作格局。全面加强对党风廉政建
设和反腐败工作的全过程领导,定期听取纪委汇报,分析企业作风建设形式,研判政治生态,及时解决企业发展中遇到的新问题。
二是以一岗双责的推进吹响从严治党“哨子”。充分发挥党委班子集体作用,坚持围绕中心抓好党风廉政建设工作,以作风建设促业务发展。建立完善《×公司全面从严治党工作方案》、《×公司党委全面从严治党主体责任清单》、《×公司党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,明确具体工作措施,在思想上明晰和强化“一岗双责”的意识,明确抓好党风廉政建设工作和需着力解决的突出问题,通过理清党委领导班子、主要负责人和班子成员抓党风廉政建设和反腐败工作的职责,推动领导班子成员认真履行“一岗双责”,做到党风廉政建设工作与生产经营工作共同研究、共同规划、共同部署、共同检查、共同考核。
三是以监督责任的推进扬起从严治党的“牛鞭子”。紧跟集团公司步伐,逐步研究制定党风廉政建设和反腐败工作协调管理制度,定期召开党风廉政建设推进会议,及时沟通情况、通报问题,强化监督合力形成规矩。紧盯权力运行、公务用车、人员管理、采购物资管理等经营运行廉政风险防控方面中的重点环节内容开展专项监督,督促责任落实,帮助查漏补缺,充分发挥“利刃”作用,对在监督检查中发现的问题线索,深挖细查,压实整改责任,将整改工作融入日常,抓在经常,确保问题真改实改。逐步研究制定加强对领导干部“关键少数”教育管理监督的意见,着力从制度和机制上防范化解党政一把手犯错误的风险。
(三)持续保持高压态势,大力营造风清气正良好氛围一是严肃党内政治生活。认真执行民主集中制原则,严格落实“三会一课”、民主评议等制度,常态化开展党史学习教育,严格落实主要领导干部“三重一大”决策全程纪委监督跟进制度,有效防范“家长制”“一言堂”。二是突出政治监督。围绕强化思想武装、贯彻党章党纪、执行大政方针、履行政治责任、规范安全生产等情况开展专项监督检查×次,聚焦“关键少数”、关键岗位开展检查×次,对所属×家单位“一岗双责”落实情况及采购、小金库等重点环节进行监督检查×次,发现问题×条,督促各公司针对检查中发现的诸多问题制定整改清单及措施×项,明确责任人、规定整改时限,形成工作闭环,全面落实落细问题整改。三是做实日常监督。紧盯春节、清明、五一等关键节点,紧抓政治监督,持续正风肃纪,通过节前通知文件的下发学习、美篇廉洁提醒的发送,持续营造风清气正的浓厚氛围,同时加强与各公司行政、安全等部门的密切协作,积极发挥各公司纪委委员监督“探头”作用,紧盯领导干部这个“关键少数”,推动各公司各部门及时传达×公司党委纪委有关通知文件,严格监督摸排各法人单位节日前后违规发放礼品礼金、违规吃请、公车私用等违反中央八项规定精神问题情况,进一步细化落实廉洁过节要求及举措,严明节日期间纪律要求,抓好压力传导,确保责任到位。同时,突出“抓关键、关键抓”的导向,针对内部廉洁风险关键
岗位和关键人员,先后开展集体谈话×次,个别谈话×人,切实将苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。
为进一步强化政治建设,优化政治生态,根据《_XXXXXX县委关于进一步做好2020年度政治生态建设状况监测评估工作的通知》(固传【2020】16号)文件要求,XXXXXX党组对2020年上半年政治生态情况进行了认真的自查自评,现将有关情况汇报如下:
一、总体评价
XXXXXX党组坚持以_新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持把党的政治建设摆在首位,充分发挥思想政治引领作用,持续抓实政治理论学习,带领党员干部持之以恒学懂弄通做实_新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,全面加强党的领导,全面从严治党,营造了风清气正的政治生态。
(一)高度重视对党员领导干部的思想教育,认真贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中央重大决策部署和省、市、县委重要部署安排,在思想上、行动上始终与_保持高度一致。认真组织学习贯彻党的十九大精神和_新时代中国特色社会主义思想,理论中心组学习坚持集中学习、自主学习和集体研讨相结合,每月至少开展一次集中学习,上半年开展集中学习3次,组织研讨1次。围绕阶段性主题及上级重要会议、重大决策、重要工作安排不断丰富学习内容、展开学习。坚持问题导向,坚持把工作重心下沉到基层,引导党员干部不断增强政治定力,始终与_保持高度一致,在贯彻落实党的路线方针政策上发挥带头作用。疫情期间,XXXXXX领导班子、部室负责人、党员带头带队,分组在小区门口进行执勤,同时根据中华总XXXXXX办公厅下发的《XXXXXX办公厅关于加强新型冠状病毒感染肺炎防控工作专项资金使用管理的通知》(厅字【2020】3号)文件要求,从XXXXXX经费中设立新型冠状病毒感染肺炎防控工作专项资金,对战斗在防控一线的职工进行慰问,用于购买物品物资支援疫情防控工作。
(二)严格落实三重一大民主决策制度,凡涉及XXXXXX工作的重要部署和重大决策等事项,主动听取班子其他成员的意见建议,建立经常性的沟通交流机制,做到处理问题相互协商,重大问题领导班子集体研究决定,促进班子团结,自觉接受党内监督、群众监督、舆论监督。认真规范落实三会一课和谈心谈话等党内组织生活。严格落实中央八项规定,持续发力,紧抓作风建设,不断增强广大党员干部和职工纪律意识。
(三)党组成员认真落实一岗双责,抓好党风廉政建设和反腐败工作。县总XXXXXX班子成员未因违纪违法受到党纪政务处分。
二、存在问题
(一)对党员领导干部的思想教育方面:计划不够详细、表面化、不深入,学习方式传统老套。政治理论学习计划不详细、不具体,可操作性不强,学习形式化、表面化,学习方式传统老套;只注重业务培训,党性教育特别是理想信念教育少。党性教育方式生搬硬套,未能结合本部门党组织和党员实际情况研究思考;责任担当意识不强,在落实上搞变通、打折扣;党组织活动开展少、被动应付;调查研究不够,工作思路不清晰。
(二)宗旨意识有所淡化,工作作风还有待改进。一是没有牢固树立起全心全意为人民服务的观念,随着工作岗位的变化,有放松要求的问题。也存在宗旨意识有所淡化,与职工群众感情疏远的问题。二是在日常工作中,忙于完成重点工作,对XXXXXX工作调研少。因此,对解决XXXXXX实际问题办法不多,重视不够。三是党组成员、班子成员之间交流思想不深不细,相互之间工作协调不够,存在各自为政的情况。
(四)创造性开展工作的能力不足,创新思维不够。部分领导存在经验主义思想,习惯沿袭老方法、老套路,墨守成规和满足已有经验,主动创新不够、深入研究问题不够,决策服务水平有待提高,在协调推进的方法和力度上还不够,存在协调不到底、不到位的问题。
(五)仍存在一些形式主义问题。主要是实干作风不够过硬,抓落实的力度还不够大,缺乏全面、深入细致地了解、掌握与调查研究,工作标准不够精益求精,有急于求成现象,处理问题有时还存在畏难情绪,瞻前顾后、患得患失,对新政策、新问题研究不够,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准。
三、整改措施
(一)注重深化理论武装,确保时刻看齐追随。坚持把加强理论学习作为提高班子自身建设水平的重要途径紧抓不放,对中央,省、市和县委各项决策部署,坚定坚决、不折不扣、落实落细。要求全体领导干部抽出时间开展自学,读原文、学原著、悟原理,认真记录学习笔记,学而有思,学而有得。坚持理论与实践相结合,切实把学习成果转化为高举旗帜、听党指挥的坚定信仰,转化为统筹谋划、开展工作的思路办法,转化为解决问题、推动发展的实际举措,着力强化干部思想意识,提升XXXXXX服务职工水平。创新学习载体,采取专题讲座、报告宣讲、讨论交流等深化学习效果,坚持学用结合,学以致用,促进学习成果向末端落实、向实践转化。
(二)注重狠抓正风肃纪,营造风清气正氛围。根据中央,省、市、县委关于廉政建设的有关要求,从政治纪律、廉政建设、规范权力等方面入手,制定切实可行,操作性强的目标考核办法,明确时间表、路线图、责任人,真正把党风廉政建设目标责任制和一岗双责落实情况纳入目标考核的重要内容。按照三严三实的标准严格自律,发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的精神。履行好从严治党主体责任,抓班子、带队伍、转作风,加强监督检查,严格请示报告,公平公正、公开透明处理三重一大问题,保持整风整改的高压态势,做到不敢腐、不能腐、不想腐,给全体党员作好表率、当好样板。
(三)注重主动担当作为,全力推进任务完成。真正从工作成效出发,深入推进大学习、大调研、大改进,铁肩担当、主动作为,把各项工作的落脚点放在促进任务完成、推动机关建设、助力干部成长上,做到抓铁有痕、踏石留印。坚持问题导向,带头开展批评与自我批评,按照新时代忠诚、干净、担当、干事的工作要求,重点在推进党员教育管理、发挥服务作用、工作运行机制等方面下功夫。认真坚持三会一课制度,把党员干部之间谈心谈话制度化、经常化,鼓励党员干部互相找不足、提意见,讲真话、讲实话、讲心里话,开展积极健康的思想斗争,不断提高班子的综合素质,使机关队伍整体水平上升到一个新的台阶。
_XXXXXX党组
今年以来,我局党组坚持以…………,在市委的正确领导和市纪委监委的监督指导下,主动扛起管党治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,党内政治生活更加严肃,党风政风持续好转,政治生态总体表现优秀。
一、政治生态现状及存在问题
(一)执行政治纪律方面
2.存在问题…………,但理论学习效果需要进一步提升,学习方法、形式、手段比较单一,不够全面系统,尤其是在学懂弄通做实上还有差距,在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上做得还不够。政治纪律政治规矩意识尚需强化,有的同志存在请示、报备制度落实不及时现象,有的同志“双重”组织生活制度落实得不好,“主题党日”活动参加不够经常。
3.总体评价:优秀。
(二)执行组织纪律方面
1.现状表现:深入落实基层党建工作责任制,召开党组会研究党建工作2次。**带头履行管党治党第一责任人职责,班子成员认真落实“一岗双责”,带头抓好分管领域的党建工作,处级领导干部如实报告个人重大事项。一季度,我局在全市党建、纪检监察及意识形态工作督导中均获得较好评价,未接到督导单位问题反馈函
为深入贯彻落实习_关于加强党的政治建设的重要论述以及总局《税务系统政治生态常态化评价机制》等文件精神,我局组建领导小组,对全系统开展政治生态工作情况进行了评价。对照评价内容,采取个别访谈、查阅资料和问卷调查三种方式进行。现就总体情况汇报如下:
一、基本情况
(一)个别访谈情况:按照要求,参加个别访谈对象主要为中层以上党员干部,访谈比例原则上不低于被评价单位领导班子成员、机关单位主要负责人总数的三分之一。本次参加访谈人数共*人,其中党委书记*人,党委班子成员*人,机关中层以上党员干部*人。
(二)查阅资料情况:从查阅资料情况看,**税务系统政治生态评价考核得分分别为:**。排序依次为:**。
(三)问卷调查情况:本次共有**人参加调查问卷:其中党委委员**人,其他科级干部**人,分局科室主要负责人**人,科员**人,其他**人。其中党员**人,群众**人。从调查问卷总体情况来看:*人对政治生态总体评价为好,占*%;*人评价较好,占**%;*人评价一般,占*%。
二、总体评价
国地税征管体制改革实施以来,**税务系统各级党委坚持以党的政治建设为统领,坚定不移推进全面从严治党,坚持不懈纠正各种不正之风,政治生态总体呈现清朗和谐的良好局面。主要表现为:
(一)主体责任落实更加有力。系统各级党委书记都能严格履行全面从严治党主体责任,班子成员从严落实“一岗双责”,建立责任清单制,层层落实责任、层层传导压力。班子成员带头落实双重组织生活,定期深入基层和党建联系点,以身作则、率先垂范,切实把党建责任扛在肩上、落到实处。
一、政治生态基本情况
近年来,我单位通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动,落实“八项规定”精神,党风政风为之一新,政治生态总体上是健康的,党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的,干部队伍的主流是积极向上的。党风政风进一步好转,广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强,领导干部作风进一步改进,全局上下凝心聚力,共谋发展;广大干部群众人心思进,奋力进取,开拓创新,涌现出诸多好党员、好干部。我们也要清醒地看到,这些成效还只是初步的、阶段性的,在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题。
二、存在的主要问题
当前,我单位政治生态存在的问题从以下多个方面予以查摆。
(一)作风建设效果持续好转,但不作为、混日子等问题依然突出。其具体表现在:思想上固步自封,因循守旧,缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想,缺乏理论学习的兴趣和热情,缺乏理论自觉和理论自信;行为上“平平安安占位子、忙忙碌碌做样子、疲疲沓沓混日子”,缺乏开拓创新精神和执着追求激情。
(二)正风肃纪不断深入发展,但执纪监督仍需从严落实。我单位积极响应上级政策,向中央看齐,认真履行党要管党、从严治党的主体责任。由于监督人力、物力、财力的投入不足,导致执纪监督无法做到全覆盖。这些问题说明我单位政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务,既不能一蹴而就,毕其功于一役,更不能掉以轻心,麻痹懈怠,而要有一种时不我待、只争朝夕的精神,要有一种紧迫感和使命感。
三、原因分析
从总体上讲,我单位政治生态的主流是好的,干部队伍的作风是过硬的,我单位政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流,是极少数。但同样必须讲清楚的是,尽管是支流,也必须认真对待,如果任其发展,就会造成极大的社会危害。政治生态方面有些问题的滋生蔓延,往往就始于我们对支流的忽视,最后不得不下大力气去解决。
上述政治生态方面存在的问题,致使一些本来能够做好的事情没有做好,一些本来应该解决的问题久拖不决,一些本来可以缓解的矛盾更加激化。
四、方法措施
(二)推进从严治党“强基”。严施教,强化纪律规矩观念。立严规,构建长治常严新常态。强严管,提高遵纪守规自觉性。
(三)狠抓作风反腐“除垢”。致力防微杜渐,坚持不懈强化干部监督。致力气正风清,持久深入整治干部作风顽疾。致力正本清源,坚定不移整治贪污腐败。
(四)强化责任担当“正气”。强化主体责任,敢于一马当先。强化责任监督,发扬服务为民的精神。强化示范引领,做到勤勉忠诚。
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工作领导小组:
根据《关于转发〈关于印发《九届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方(单位)政治生态定量定性评估办法》的通知〉的通知》精神,xxx党委高度重视,立即组织开展对机关政治生态建设情况进行了认真自查自评,现将有关情况汇报如下:
一、总体评价
近年来,xxx党委切实发挥领导核心作用,团结带领全局党员干部,以党的建设引领教育事业的健康发展,确保了教育事业发展的正确方向。xxx机关党员干部能够牢固树立“四个意识”,坚持正确的政治方向,做到在思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心,始终与以_同志为核心的_保持高度一致。坚定贯彻落实中央、区党委、市委重要决策部署,坚决维护__在_和全党核心地位,坚决维护_权威和集中统一领导。在反对分裂斗争等重大原则问题上立场坚定、态度鲜明,在大是大非面前时刻保持清醒头脑。
二、自评情况
按照《通知》要求,向局机关党员干部发放《被巡察地方(单位)政治生态自我评估调查问卷》37份,收回37份,平均得分为分。成立由各科室负责人及支部书记组成的xxx政治生态状况量化评估小组,对《被巡视地方(单位)政治生态状况量化评估表》进行逐项研究评估,最终得分为分。
三、政治生态建设情况
(一)认真抓好党员干部思想政治教育
xxx将抓好党员干部职工思想教育作为进一步净化政治生态、全面落实全面从严治党主体责任的重要抓手和思想保证,着力提升党员干部党性修养和政治理论素养。认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、区党委、市委重要会议精神及__系列重要讲话精神,坚持结合工作实际进行学习研讨,坚持不定时随机抽查学习成果,坚持定期检查学习笔记,坚持适时开展学习效果测试。
(二)机关政治生态环境能够做到风清气正
局机关政治生态环境能够做到风清气正,全体党员干部能够履职尽责,廉洁自律,切实把党风廉政建设和反腐败工作要求落实在机关日常工作中。班子成员带头讲政治,讲大局,讲核心意识和看齐意识,积极干事创业;在重大事项决策上始终坚持民主集中制原则,修订完善党委议事规则,坚持党务政务公开制度、班子工作定期评议制度,提高民主决策的透明度。教育引导所有党员干部在任何时候不搞特权,不以权谋私,做到不越雷池、不踏红线,确保权力在有效规范运行;在干部选拔任用上始终坚持党管干部原则,严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事,不断规范业务流程,确保用制度管人、管权、管事相关工作的规范化水平,确保政治生态环境的风清气正,创造干事创业、公平竞争的良好氛围。
(三)脱贫攻坚干部队伍建设方面
xxx党委高度重视脱贫攻坚干部队伍建设,领导班子充分发挥主体作用,统一安排,明确责任,选优配强,选配政策水平高、专业能力强、实践经验丰富的党员干部和工作人员充实在脱贫攻坚一线坚持老中青结合的梯次配备,做到优势互补、活力增强、发展劲足。对不胜任脱贫攻坚工作的班子成员及时进行调整配强,确保脱贫攻坚一线领导班子坚强有力。
(四)建立健全各项规章制度
机关各项工作制度落实到位,制度了《xxx党委理论中心组学习制度》、《xxx机关周转房管理暂行办法》,修订完善《xxx机关支部“三会一课”制度》、《党小组学习制度》、《xxxxxx机关干部职工请销假暂行管理办法》等一系列规章制度,切实加强了干部队伍管理、严肃组织纪律、转变工作作风、提高工作效能,为树立xxx勤政务实、廉洁高效的良好形象。
三、存在的问题
虽然近年来局机关政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。结合《关于印发〈九届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方(单位)政治生态定量定性评估办法〉的通知》,局党委对xxx机关政治生态建设中存在的问题进行了全面的梳理自查,这些问题主要表现为以下两个方面。
一是落实党的组织生活制度不够严格的问题。支部“三会一课”中党小组会议制度执行的不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用;党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
二是开展批评与自我批评不经常,不深入的问题。在组织召开民主生活会和组织生活会时,批评和自我批评武器运用不到位,还没有实实在在达到红脸出汗、净化心灵的应有的效果。
四、整改措施
(一)加强理论学习,坚定理想信念
持续将加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置,加强理论学习,重点学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神和__系列重要讲话精神,系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果,进一步坚定理想信念,不断用党的政策理论武装头脑、指导工作、推动实践。
(二)加强纪律建设,守好纪律底线
增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。把党的纪律建设摆在各项工作的首位,学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情。进一步加强《准则》、《条例》等一系列条例规定的学习教育。
(三)严格组织生活制度,规范党内政治生活
严格落实“三会一课”制度,强化党员的组织观念,教育引导党员干部特别是领导干部增强党的意识,牢记党员身份,加强政治学习和教育,强化党性修养,着力增强党内政治生活,坚持党员领导干部带头讲党课,以普通党员身份参加党支部组织生活;严格落实谈心谈话制度,坚持领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话,交换意见。