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一、大力发展农业“新六产”，推动一二三产业融合发展。
乡村振兴，产业振兴是关键。结合新旧动能转换重大工程工作，将“现代高效农业”确定为全县“x+x”主导产业之一，明确了农业发展的主攻方向、转换路径和任务目标。
（一）主攻方向。深入推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，积极创新多元化产业融合模式，大力培育新型农业经营主体，不断完善利益联结机制，加快培育新技术、新业态、新产业、新模式，促进产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，着力构建现代农业与二三产业交叉融合发展的现代产业新体系，加快培育农业农村经济发展新动能。
（二）转换路径。一是塑造新型业态。以农产品加工为骨干，向前、向后延伸产业链条，构建从田头到餐桌无缝对接的产业体系。二是培育新型主体。重点扶持农业龙头企业、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织，鼓励农民通过股份合作、代耕代种、土地托管等途径，实现多种形式的适度规模经营。三是完善利益联结机制。鼓励龙头企业、家庭农场、合作社等利用各自资源相互入股，采取保底收购、股权分红和二次利润返还等方式，让农民分享加工和流通环节利润。
（三）发展目标。到xx年，现代高效农业总体发展水平稳步提升，新业态增加值在农业增加值中的占比显著提高，农业竞争力明显提高，农村活力显著增强，农民收入持续增加。
二、加快重点项目建设，着力增强农业农村发展后劲。
乡村振兴，项目建设是主抓手。将乡村振兴作为提报筛选县级重点建设项目的重要领域，全年确定的xx个县级重点项目，涉及乡村振兴领域的项目有xx个，占比达到xx%，总投资xx亿元，占全部投资的xx%。
（一）实施了“百日攻坚行动”。 自x月份以来，结合新旧动能转换重大工程，适时启动了“百日攻坚行动”，从县级重点项目中择优筛选出xx个“四新”“四化”项目，倒排工期，节点推进，严格周调度、月通报、分类考核、“红”“黑”榜通报制度。上述xx个项目中，涉及乡村振兴领域的项目有xx个，占比达到。百日攻坚行动结束后，xx个乡村振兴领域项目全部开工，完成投资xx亿元，投资完成率超过，其中樱之崮田园综合体、托福太阳城两个项目，被列为全市经济社会发展现场观摩项目，为我县获得总评第x名的好成绩贡献了力量。
（二）积极申报纳入上级重大项目库。今年以来，县发改局按照“四新”“四化”要求，先后两批报送省、市级新旧动能转换重大建设项目xx个，其中乡村振兴类项目xx个，总投资亿元。截至目前，我县共有xx个纳入第一批省市重大项目库，其中金水河田园综合体项目被列为省级新旧动能转换重大项目库。第二批项目名单尚未反馈。
（三）超前谋划xxxx年项目。按照早谋划、早部署、早行动的工作思路，自xx月初开始，县发改局突出“四_化”导向和“实体经济、社会民生、生态文明”三类大领域，围绕“xx”产业，谋划储备了一批行业技术领先、产品市场占有率高、税收贡献率高的大项目好项目。截止目前，已初步筛选确定县级重点项目xx个，年度计划投资xx亿元，其中涉及乡村振兴领域项目xx个，总投资xx亿元。
三、加强对上争取，为乡村全面振兴提供政策资金支持。
乡村振兴，离不开上级的大力支持。县发改局把争取上级政策和自己支持，作为深入推进乡村振兴战略重要手段，不断加大对上争取力度。
（一）成功争取乡村振兴示范县。今年x月份，县发改局按照x省乡村振兴“十百千”示范创建工程实施方案精神和要求，立足我县资源禀赋、生态优势和产业发展基础，积极申报我县争创x省乡村振兴“十百千”示范县。x月xx日，省发改委、省委组织部、省委宣传部、省委农工办、省财政厅等xx部门联合发文，公布了全省乡村振兴“十百千”示范创建名单，我县被确定为示范县（全省共xx个，全市仅我县x个），xx镇xx社区、xx镇xx区、xx镇xx村、xx村等x个村被确定为示范村。
（二）积极申报乡村振兴重大项目库项目。按照省发改委、省农发行《关于做好乡村振兴重大项目库项目申报工作的通知》要求，组织各乡镇街区、县直有关部门对照八大领域，认真筛选提报乡村振兴重大项目。截至目前，共申报项目xx个，总投资亿元。在对上述项目基本情况逐一审查、分析的基础上，初步确定了推荐名单，分别是：xx县农业创业创新示范园项目、金水河田园综合体项目、重点村人居环境整治项目、“在水一方”云蒙康体小镇项目、云蒙湖生态旅游景区桃源古寨项目、xx县交警安泰、党校片区两个城中村棚户区改造项目、岱崮地貌旅游区项目、xx县乡村振兴示范县建设项目。
（三）全力争取上级无偿项目资金。今年年以来，通过发改系统争取到位上级无偿资金xxxx万元，其中，xx镇xx村小流域综合治理项目xxx万元，农村安全饮水巩固提升项目xxx万元，野店镇、岱崮镇、桃墟镇水毁修复项目xxx万元，梓河岱崮坡里段河道治理项目xx万元。这些资金为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了有力支持。
四、突出顶层设计引领，高标准编制乡村振兴战略规划。
乡村振兴，规划先行。为切实保证规划的科学性、前瞻性、引领性和可操作性，经多方对接考察筛选，并经县主要领导同意，拟委托中国农业大学编制我县乡村振兴战略规划。xx月xx日，中国农业大学褚庆全教授到xx与县发改局就规划编制费用、时间等进行了协商。当前，县发改局正按照规划编制方的有关要求，进行规划前期资料搜集，并初步确定了乡村振兴的基本原则、发展目标和推进措施。
（一）基本原则。坚持党管农村工作，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。坚持农业农村优先发展，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上加快补齐短板。坚持农民主体地位，把维护农民群众的根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。坚持乡村全面振兴，以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，整体部署、协调推进。
（二）发展目标。初步打算到xxxx年，全面建成小康社会，乡村振兴取得重要进展。农业供给体系质量和农村一二三产业融合发展水平明显提高，农村人居环境明显改善，乡村治理体系进一步完善，党的农村工作领导体制机制健全完善。到xxxx年，乡村振兴的主体框架基本成熟，现代农业产业体系初步构建，农业“新六产”发展格局全面形成，农民收入水平进一步提高，农村基础设施显著改善，农村基本公共服务质量进一步提升，乡村振兴取得重要阶段性成果。
（三）推进措施。初步想法是：构建乡村发展新格局，走融合发展之路；发展农业“新六产”，走质量兴农之路；打造生态宜居乡村，走绿色发展之路；培育乡村文明新风，走文化兴盛之路；构建新型治理结构，走乡村善治之路；保障改善农村民生，走共同富裕之路；深化体制机制改革，走创新发展之路；实施人才兴农战略，强化资源要素支撑。
总的来说，县发改局在推进乡村振兴工作中，下了不少功夫，也取得了一定成绩。但是，成绩是阶段性的，与县委、县政府的要求和群众的期盼还有不小差距，工作中还存在许多问题和不足，主要是：重点项目建设推进较慢，投资完成率低于平均水平；加快乡村振兴的思路不够宽，措施较单一；乡村振兴规划编制进度较慢，没有达到时限要求等。下一步，我们将着重做好以下几方面工作。
一是进一步强化重点项目督导管理。一方面，对今年的xx个乡村振兴领域县级重点项目开工情况、投资完成情况、投产运营情况，以及存在的困难和问题进行全面摸排，列出台账，分类施策，逐个“敲开核桃”、“扫清路障”，确保明年顺利开工。另一方面，对明年的xx个乡村振兴领域重点项目，继续严格执行“周调度、月通报、半年分析、年度考核”制度，全力破解制约瓶颈，推动全县重点项目建设再上新台阶、再创新辉煌。
二是进一步拓宽工作思路、创新工作方法。xx年，全县经济社会发展的三条主线是生态文明建设、乡村振兴战略和新旧动能转换，三者相辅相成。今后，县发改局将把推进生态文明建设和加快新旧动能转换的好经验、好做法、好成果，运用到推动乡村全面振兴的各项具体工作中。同时，积极做好乡村振兴示范县建设工作，打造乡村振兴“xx样板”，总结形成典型经验，在全省推广。
三是进一步加快乡村振兴规划编制。当前，规划编制前期准备工作正有序开展，为后续工作打下了坚实基础。下一步我们将督促规划编制机构加快规划编制进度，争取xx年xx月xx日前完成规划编制工作。
按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署，仙河镇立足区域实际，整合油地军港资源优势，加强农村基础设施建设，推进现代农业、美丽乡村加快发展，带动农民增收致富，实施乡村振兴战略取得阶段性成效，现将具体工作总结如下：
一、工作开展情况
(一)发挥资源优势，推进产业振兴。一是推进现代畜牧业、海洋渔业提质增效。现代畜牧业方面，继续保持仙河澳亚、神州澳亚两大万头奶牛牧场满栏生产，实现存栏奶牛万头，泌乳牛万头，上半年累计产销鲜奶7万吨。奥克斯—澳亚奶牛优秀种质创新平台项目进展顺利，高产奶牛性控胚胎生产各项指标持续提升。富友联合乳制品加工厂正式投产，酸奶、布丁等高端乳制品陆续下线销售，集种养加、研贸游于一体的高端乳品基地初具规模。海洋渔业方面，加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设，上半年南美白对虾、海参、贝类共计投苗养殖万亩，工厂化养殖55000立方米，预计水产品年产量可达到5000余吨。二是规划实施“牧场小镇”旅游项目。依托澳亚两大牧场、周边万亩青贮地及乳制品加工厂资源，规划实施“牧场小镇”旅游项目，项目位于仙河镇镇区东部，孤北干渠以东，长江路北，兴港路以南，项目计划总投资亿元，规划总面积约30平方公里，核心区面积21万平方米，主要建设景区出入口、田园牧歌公园、核心体验区等，形成奶业特色旅游文化品牌，目前总体规划及道路设计已经完成，正在进行核心区详细规划设计。三是支持各村发展特色种养和乡村旅游项目。规划渔村田园综合体项目，项目位于渔村进村路两侧，占地面积700亩，规划建设集休闲观光、旅游、采摘、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光园，目前总体规划已完成，正在招商和做详细规划;实施海星村经济林项目，项目位于海星村东养殖场路两侧，占地面积300亩，规划建设苹果、桃、杏、无花果等经济林带，在林下发展特色种养殖，目前已种植果树150亩。整合辖区军地资源，依托济军基地九分场玖红林果合作社，打造“军垦小镇”特色旅游项目，建设标准化果园500亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚10亩、特色民宿12间、农家乐1处，建成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点。
(二)实施人才强镇战略，推动人才振兴。一是开展培训下乡活动。紧紧围绕发展现代农业，助力农村产业发展，以新型农民培训学校为抓手，统筹整合培训资源，优化课程设置，针对不同人群，突出培训重点，开展各类人才培训25期、1753人次;针对村“两委”成员和农村党员，以增强党性、提升能力为重点，着力培养懂经营、会管理、善服务、当先锋的党员人才队伍;结合镇域实际和群众需要，着重加强实用技术培训、创业致富带头人培训和职业技能提升培训，着力提高就业创业、增收致富技能，发挥好示范带动作用;对于外来流动居民，组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培训，全面提高文明素质。二是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用，做好泰山产业领军人才、黄河三角洲学者以及河口区创业创新领军人才等人才奖项申报工作。对接镇域发展实际和人才需求，充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作用，紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群，通过举办人才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人才，加大现代农业领域高端专家引进力度。三是招才引智并举。树立“借脑”发展理念，突出抓好高层次、高技能人才引进，通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力，大力引进“候鸟式”人才。今年上半年共组织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛3场，达成初步意向1个。四是强化人才平台建设。以“人才强镇”战略为支撑，强化人才平台载体建设，为吸引集聚重点产业发展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来，澳亚人才团队利用“奶牛优秀种质创新平台”----体外胚胎生产实验室，测定奶牛生产性能的牛头数达到5000头，种子母牛群规模达到100头，开启了优秀种质规模化精准培育新模式。澳亚(中国)牧草检测中心为各类组织机构开展实验检测1000余次，出具检测报告72份。两大人才平台科技成果转化直接经济效益达350万元。
(三)强化党建引领，推进组织振兴。一是实施领头雁工程。提高村支部书记境界水平。组织召开镇级层面乡村振兴培训6次，邀请专家授课2次，组织赴江苏、青岛、寿光等地学习乡村振兴和农村供给侧改革3次。二是实施强本固基工程。强化农村党员积分量化管理，研究制定《仙河镇党员积分量化管理实施方案》，利用“党员主题活动日”集中学习方案内容，并签订《知悉书》。各支部根据党员年龄、身体状况等实际条件分类管理，建立党员积分量化管理台账，明确考核标准，利用各村党员积分量化管理得分情况公示栏对党员参加组织生活、带头服务群众等情况公开公示，规范党员管理制度，促进党员素质提升。三是全力推进村集体经济发展。研究制定《仙河镇发展壮大村级集体经济工作台账》，联合包村组、各站所召开专门工作会议，探索制定各村村级集体经济发展三年工作计划，确定发展目标，探索发展路子，聘请农科院统一规划设计，践行全域旅游发展理念，坚持“产业加文化加旅游”的发展模式，构建大旅游与大生态、大健康、大服务、大文化深度融合发展的绿色产业体系，实现仙河镇城乡区域融合发展。
(四)加大农村基础设施投入，推动生态振兴。一是实施农村基础设施提升工程。上半年来新建、改造农村公路公里，完成天然气“村村通”改造93户，新建海星村综治中心1处，完成渔村文化广场、振东村、卫东村文化大院建设，村居环境及配套设施显著改善。二是推进城乡环卫一体化。对镇区、各行政村、三团棚户区及渔村周边插花地卫生保洁实施统一标准、统一招标，新购置洗扫车、洒水车4台，安排专业保洁队伍不间断清扫卫生、清运垃圾，上半年城乡环卫一体化全市排名较去年显著提升。三是强化水气污染治理，建设美丽乡村。推进镇村两级河长制建设，辖区6条主要河流全部明确镇级、村级河长及河管员，及时巡查、制止向河道倾倒污水、垃圾及沿河私搭乱建行为。实施农村污水集中收集改造，目前全镇4个行政村，其中3个村生活污水进入污水处理厂，渔村通过旱厕改造实现污水集中收集、处理。开展镇区燃煤小锅炉专项整治，拆除10吨以下燃煤蒸汽锅炉23台。开展秸秆禁烧专项行动，辖区至今未发生大面积焚烧秸秆现象。开展土小企业集中整治行动，与公安、土地、油区以及济军基地成立联合执法检查队伍，定期对镇区外围、辖区边界以及油田空置院落进行巡查，今年来共查处小化工、小作坊5家，现已全部拆除设备并予以关闭、取缔。
二、存在问题
总结上半年来实施乡村振兴战略工作开展情况，尽管取得一定成效，但也存在不少问题：一是思想认识存在偏差。仙河镇作为一个油区工矿小镇，农业产值占比不高，农村建设长期滞后于镇区发展，部分党员干部认为仙河的优势不在于农业农村，对实施乡村振兴战略的重大意义认识不足，满足于被动应付上级安排，等靠思想严重。二是村集体经济发展受制约。仙河镇无集体土地，除海星村依托海星集团有较为稳定收入外，其他村集体经济均较为薄弱，农民创收渠道单一，各村普遍存在老龄化严重、劳动力流失、产业结构不合理等问题，农村产业发展缺乏项目支撑和长远打算。三是以工促农、以镇带村联动发展不充分。仙河镇城镇人口多，工业、服务业较发达，这些优势条件均对农业农村发展具有较强带动作用，但受历史条件、体制机制等方面限制，城乡发展不平衡问题较突出，各类要素向乡村聚集效应仍不明显。
三、下步工作思路
下一步，仙河镇将按照上级安排部署，抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制工作，真正把乡村振兴落实到项目上，转化为群众看得见摸得着的成果。具体做好以下几点：
下一步，我镇将抓牢防止返贫监测和帮扶两个环节，抓住产业就业两个关键，抓实村集体经济和项目资产管理两个基础，持续巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接。稳步有序推进乡村建设和乡村治理，推进乡村振兴工作再上新台阶。
2.持续推进有效衔接，抓好乡村振兴各项重点工作。切实发挥乡村振兴工作站和乡村振兴专干中坚作用，推进政策衔接、工作衔接、机制衔接，构建上下贯通的工作体系，确保各项工作有力有序有效推进落实。
3.持续精准规划谋划，推进好规划项目落实工作。摸清核准镇村实情，完善乡村振兴战略规划，编制好衔接规划，因村制宜编制村庄建设规划，继续完善镇级项目库建设，扎实有序推进规划项目落实工作。
4.持续加强培训指导，做好干部队伍培养工作。定期开展培训交流会议，着力推动乡村振兴系统干部思想大解放、观念大转变。拓宽视野，提升工作能力和水平，培养打造一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。
10月21日，县委常委、组织部部长、_部部长贾建宁带领各乡（镇）乡村振兴工作站长、驻村工作队长、第一书记深入三井镇三井村、神堂坪村现场观摩学习驻村帮扶工作好做法，并召开驻村帮扶工作集中培训会。
观摩现场，大家认真学习、深入交流、热烈讨论驻三井各单位帮扶工作的好经验、好做法，在对比中寻找差距，在学习中互促提升。
在随后召开的培训会上，各乡（镇）工作站长逐一畅谈心得、分享经验。县乡村振兴局相关负责人紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接驻村帮扶工作进行全面指导，培训内容丰富、重点突出，具有很强的针对性和操作性，使参训人员的业务技能有了进一步的提升，对巩固衔接各项政策有了更深刻的理解，对工作要求有了更全面的把握。
贾建宁对做好下一步驻村帮扶工作提出要求，一是工作要“全”。全面领会中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，特别是驻村工作相关政策内涵和指示精神，全面把握新阶段各级专项督导组对驻村工作的新部署新要求，用足用活各项政策，对标对表把各项工作任务、要求全面落实到位。二是工作要“细”。要以细之又细的工作作风，做细做精各项工作。围绕脱贫攻坚成果巩固拓展，全面落实主体责任，做好防止返贫动态监测和帮扶，巩固“三保障”及饮水安全成果，深化易地搬迁后续扶持，促进脱贫人口稳定就业，促进乡村产业发展，加强乡村建设和治理，努力提升驻村帮扶成效。三是工作要“实”。紧盯问题、突出重点、补齐短板，整理完善相关工作资料档案，务必保证各项信息数据符合实情、精准无误；要压紧压实驻村帮扶工作责任，着力推动驻村帮扶工作走深走实，取得实实在在的成效。
近年来，我市将金融扶持作为脱贫富民的重要举措，创新建立小额信贷“三精准三确保”模式，走出了一条依托金融创新推动产业发展带动群众增收的金融富民之路。截至8月底，全市为51户脱贫享受政策户投放贷款190。2万元，发放富民生产贷5笔495万元，带动脱贫享受政策户89户。
五村村位于小河镇中心地段，该村距圩镇1公里，S454省道、x064县道穿境而过，交通便捷。全村有10个村民小组，676个居民户，2703人，党员38人，20xx年人均收入6000元，是一个以生产蔬菜、水稻为主的农业村。自开展新农村建设工作以来，我镇重点围绕“产业引领、文旅结合、秀美乡村”三个关键词，着力在五村村打造乡村振兴小河样板。现将我镇五村村建设社会主义新农村有关情况汇报如下：
目前，五村村乡新农村建设正紧张有序地向前推进。后续将会添置文体娱乐基础设施，建设鱼塘等项目使阵地规范化建设上档升级。
随着社会的进步和国民经济的发展，广大农村地区对于金融服务的需求越来越高，有效促进了农村金融体制的发展。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。全面推进乡村振兴落地见效，要加快发展乡村产业，加强社会主义精神文明建设，加强农村生态文明建设，深化农村改革，实施乡村建设行动，推动城乡融合发展见实效，加强和改进乡村治理。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。而村镇银行作为面对农村地区的金融机构，也面临着巨大的发展挑战。
一、支农支小定位下
村镇银行助力乡村振兴的主要问题
随着我国“三农”政策的逐步推进，农村金融体制的改革与创新得到深入发展。但从整体层面来说，农村金融机构和城市金融机构在实际发展成效上还具有较大差距。支农支小作为村镇银行扩大自身优势的突破口，在实际发展中仍然存在一定问题，主要体现在：
（一）金融市场环境竞争激烈，村镇银行产品单一、科技系统薄弱。市场竞争力和大行相比有较大差距。
（二）金融营销环境限制较大，对村镇银行投入“三农”业务发展形成阻碍。
（三）金融产品欠缺应有的特色，创新产品不足。
（四）营销渠道过于陈旧、单调。
（五）高端专业人才缺失，人才队伍建设有待加强。
二、支农支小定位之下
村镇银行助力乡村振兴的改进策略
（一）始终坚持支农支小市场定位
唯有具备足够清晰的市场定位，才能够真正建立企业和产品在激烈市场竞争中的特色，继而获得相应的竞争优势。此外，市场定位属于对营销组合策略加以制定的基础和前提。巩固支农支小这一市场定位的具体措施包括：
①积极明确村镇银行在支农支小方面的组织功能定位。要设定相应的指导思想，主要面对农村地区、经济落后地区以及弱质产业，以扶持农户和小微企业为核心，有效发挥出其在促进社会经济发展中的重要功能；
②充分挖掘自身在支农支小方面的竞争优势。积极利用国家关于支持“三农”的相关政策，深入挖掘农村地区金融市场的特殊需求，抓准农村地区金融市场在资金供应欠缺方面的机遇，融合自身产品多样化和运营机制灵活等诸多优势，开发较其他类型商业银行更具吸引力的全新金融产品，实行有效的错位经营。
（二）促进产品服务差异化发展
村镇银行若想在乡村振兴上贡献自身的.力量，需要以支农支小定位为抓手，逐步走出一条产品差异化的途径。
产品差异化应该切实体现出精准惠农，结合贴近于农村与农民的优势，积极开发与推广专门面对广大农村客户的金融服务与产品，帮助农村居民解决融资难度大的问题。
而在精准惠小方面，村镇银行需要革新自身小微信贷技术，小微企业多数财会制度不完善，缺乏完整连贯的资产负债表、现金流以及损益表等多种工具，应灵活的因地制宜针对农户财务状况进行深度剖析。此外，还要关注新型信贷技术和企业自身实际发展情况之间的结合程度，创造出独具技术特色的金融产品，实现小微企业信贷风险的高效控制。
若想做到精准惠农惠小，必须充分发挥村镇银行“短、平、快”的决策链条短优势，不局限于传统的抵质押、贷款，审批权限适度下放到一线基层营销团队，勇于探索信用、保证等灵活的授信方式。
（三）加强营销渠道的多元化发展
根据市_会20XX年监督工作计划的安排，6至8月份，市_会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市_会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入6个乡镇（街道），实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇（街道）及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效
自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带项目建设，截止8月底共完成投资亿元。其中，雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会；成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入2019年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村1个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织，建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长和。去年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。
二、存在的主要问题
（一）基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。
（三）农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。
此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱；农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。
三、意见和建议
（一）进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是_作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。
（二）进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
（三）进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。
（四）进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村（社区）规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施；继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设；拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。
乡村振兴既要塑形，也要铸魂。洮南市文化振兴乡村工作，坚持以社会主义核心价值观为引领，传承弘扬传统文化，完善乡村公共文化服务体系，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为我市乡村振兴提供文化助力。
一、洮南市农村文化阵地建设情况
乡村振兴工作开展以前，乡村文化活动场地较少，群众活动单一，主要的业余休闲活动范围就是在“牌桌”“酒桌”。近年来，乡村文化振兴的阵地建设卓有成效，群众身边有广场、有文体活动室、有农家书屋、还有乡村博物馆、乡镇影院，为群众提供正能量的文化服务。丰富多样的文化生活逐渐将群众从“牌桌”“酒桌”上带到文化阵地上来。截止20xx年6月，我市农村文化惠民工程（乡镇、村）基础设施建设已达到村级全覆盖，累计投资6500万元。洮南市乡村正在逐步形成功能完备、设施齐全的文化活动阵地。
1.乡镇综合文化站建设情况
我市20xx年以来，洮南市建设完成16个乡镇综合文化站（向阳乡、洮府乡在省里为街道编制）。每个文化站建筑面积300平方米，内设电子阅览室、文化活动厅、电子阅览室、棋牌室等，配备了电脑、投影仪、乐器、音响、服装、图书、阅览桌椅、乒乓球台、各种棋类及健身器材。
2.农村文化大院建设情况
我市自20xx年开始建设农村文化大院（含农民小剧团），到20xx年年底已达到全覆盖。每个文化大院配发了乐器、音响、服装等文化活动器材。
3.农家书屋建设情况
20xx年以来，洮南市共建设农家书屋221个。认真做到每建一处书屋都能达到省厅要求的标准，所建书屋面积都达到20平方米以上，设有电脑、书柜、书架、书桌、座椅和不少于20xx册图书等必备设施。
4.村级综合文化服务中心建设情况
根据《推进全省基层综合性文化服务中心建设方案》要求，洮南市从20xx年开始建设基层综合性文化服务中心，均按照“两室、一场、一栏”标准建设，每个村投入资金3万余元，到20xx年上半年全部建设完成，每个村级综合性文化服务中心配备了电脑、投影仪、组合音响、不少于20xx册图书、乒乓球台、羽毛球柱及其他配套设备等。
5.农村文化健身小广场建设情况
20xx年以来，我市新建、改建了408个文化小广场（全市633个自然屯，目前建设完成的占自然屯总数的），每个农村文化大院小广场投入10万元以上，硬化面积均在800平方米以上，同时配建了太阳能路灯、健身器材和标牌等，目前已经全部投入使用。
6.文化资源共享工程建设情况
20xx年文广新局开始对221个农家书屋进行数字化图书馆建设，为每个农家书屋配备两台电脑、一台数字电视，20xx年底已完成221个农家书屋数字化图书馆设备采购、设备发放、安装工作。数字图书馆的建设大大提升农家书屋对农民群众的吸引力，使农民群众切实感受到电子信息对人们生活的改变。
7.乡村博物馆建设情况
乡村博物馆建设，对传承、发展区域历史文化有着非常重要的意义，20xx年以来，我市累计申报“吉林印记”乡村博物馆建设项目5个（东升乡福民村、洮府乡万福村、万宝镇碱土村、安定镇四海村、胡力吐蒙古族乡），目前已经全部获得省_批准，相关奖励资金也正在陆续发放。
8.乡镇电影院建设情况
洮南市共有12支电影放映队，坚持每村每月一场电影，每年免费为农民放映电影2544场以上，惠及全市28万农村群众；20xx年我市又完成洮南市18个乡镇影院建设工作，乡镇影院建设完成将在一定程度上解决农村冬季看电影难的问题。20xx年乡镇影院正式进行放映工作，目前累计为农村群众放映电影1064场。
二、农村基层文化队伍建设及特色文化活动开展情况
乡村振兴工作开展以前，村屯环境卫生、家庭环境卫生、赡养老人、家庭贫困等问题尤为突出，群众没有提振生活的信心、安于现状、没有集体荣誉感。开展乡村振兴工作以来，国家大力实施乡村基础设施建设，乡村环境得到极大改善，同时，乡村文化振兴的思想建设也逐步占领高地，近年来，我市共实施十项文化惠民工程，其中乡镇综合文化站、村文化大院、农村文化信息资源共享站点、村级综合文化服务中心、广播电视村村通户户通、村农家书屋达到全覆盖，送书下乡、送电影下乡、送戏下乡、送培训下乡达到常态化。依托逐步完善的乡村文化阵地广泛开展的送书、送演出、送培训、送电影、竞赛、评选等文化活动，各项活动的`开展对群众陶冶情操、弘扬文化、鼓舞士气发挥了积极作用，激发了群众投身乡村振兴工作中的源动力。
1.打造特色品牌，深入开展特色群众文化活动
一是以“草原之夏系列活动”特色品牌为主线，积极开展群众文化系列活动
“草原之夏”系列活动已成为洮南市文化活动的重要品牌，不断有更多群众参与其中，“农村文化大院优秀节目展演”“农民自办小剧团优秀节目展演”“农民歌手大赛”和“农民书画展”“农民阅读季”“农民篮排球赛”“广场舞汇演”等文体活动，成为群众生活一部分；以馆、站、院为依托，大力开展“最美家庭”“脱贫能手”等为评选主题的文艺汇演活动；“志智双扶”系列活动；开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，将道德模范故事、村规民约、好家风、好家训等助力农民长精神的文化力量送到群众的田间地头。这样的文化活动，不仅真让农村长出更多的精气神，还让培育和践行社会主义核心价值观在农村落地生根，打造了一批内涵充实、形式多样、符合需求的乡村文化品牌。
二是以馆、站、院为依托，开展符合本地实际的特色文化活动
近几年，我市在农村广泛开展各类文化活动。各乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心、文化大院、农家书屋等活跃度越来越高，利用率大大提升，开展的活动越来越丰富，每年举办“农村文化大院优秀节目展演”、“农民自办小剧团优秀节目展演”，“我的书屋，我的梦”走进乡村少年儿童阅读实践活动、“农民书画展”、“农民阅读季活动”等等，同时很多社区、乡镇、甚至村屯都有特色的文化活动品牌，包括美术书法辅导培训、木雕、根雕、文艺演出、大秧歌广场舞表演。
洮南市农村文化大院活动主要以小剧团、秧歌队和广场舞队为主，其中小剧团45个，秧歌和广场舞队321支，每年全市农村文化大院开展活动都在13070次之多，最少的乡镇开展活动在400次以上，最多的可达2300次以上，参与人员可达到360000人次。随着农村文化生活的进一步深入，各个乡镇的文化大院活动秉承本域特点，逐步打造当地文化特色，由单一的文化活动模式，逐步拓展到活动的多样性，从传统的东北大秧歌、二人转，发展到广场舞、健身操、太极系列、美术、书法、刺绣等文化系列活动，可谓异彩纷呈，百花齐放。
三是以“送书下乡”、“送戏下乡”、“送电影下乡”为契机，丰富广大农民朋友的业余文化生活
全市每年都严格按照上级要求，积极做好“送书下乡”、“送戏下乡”、“送电影下乡”工作。每年完成送书下乡两个周期、送戏下乡60场以上、送电影下乡2544场，为农民群众脱贫致富送去精神和物质食粮。
2.大力培植公共文化服务人才队伍，志愿者队伍逐渐壮大
一是培训基层文化人才队伍。为培养基层文艺骨干，我市每年举办各类培训班，例如“馆、站、院骨干培训班”、“农家书屋管理员培训班”、“文化大院带头人培训班”、声乐班、美术班、书法班、摄影班、舞蹈班等，大大提高了基层文化队伍业务水平和服务能力，同时还积极开展“送培训”下乡“种文化”活动，文化馆、艺术团加强对农村小剧团、文艺爱好者进行培训，把艺术留在农村，交给农民；文化馆、文化广播总站每年走乡入村，对乡镇文化大院管理员、小剧团创作人员进行业务、文艺辅导和培训；图书馆每年要下乡对农家书屋管理员、读书爱好者进行培训，提高农民群众农业、科技、文化知识能力和水平，带动贫困群众智力脱贫；鼓励和支持农民小剧团、文艺爱好者创作符合新时代精神的文化作品，并为优秀的乡村文化作品和演艺人员提供展示的平台，洮南市正逐渐形成了一支来自民间、扎根基层、作用突出的乡村文化队伍。
二是壮大文化志愿者队伍。20xx年，我市成立了文化志愿者服务分中心，并设立文化志愿者服务点。目前，填表登记的文化志愿者已近200人，全市直接或间接从事文化志愿服务的行政管理人员、事业专职人员、社会志愿者等人数逾千人。
如今，群众拥有焕然一新的精气神，农业生产干劲十足，在一起闲谈都是谁家劳动致富做的好、谁家儿女孝顺、在哪学到了新知识等充满正能量的内容。文化事业的蒸蒸日上激发了广大农民群众为美好生活不断奋斗的信心，为乡村振兴提供精神动力。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。一年来，在镇党委、政府的正确领导下，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，以贯彻落实科学发展观为统领，以开展基层组织建设年活动为契机，深入开展创先争优和保持党的纯洁性教育活动，多措并举，扎实推进党建工作，为我村经济社会建设提供了良好的组织保障，有力促进了各项工作的顺利开展。
一、围绕制度建设，规范党建工作
今年以来，我们通过制定、完善和落实制度，不断规范支部的党建工作，有效推动了党员素质提升和作用发挥，党支部战斗力、凝聚力持续增强。先后制定完善了《党员民主生活会制度》、《两委干部值班制度》，并且在工作中每一项都落到实处，基本实现了党员干部工作、活动的规范化、制度化，有效推动了支部党建工作。
二、围绕组织建设，夯实党建工作
组织是基础，夯实组织基础是推动党建工作的先决条件。我们通过巩固阵地、激励关怀等措施，全面推动支部的组织建设。一是增强强组织活力。今年以来，我作为抓党建“第一责任人”，在具体工作中，倾注足够精力，及时协调解决党建工作中遇到的`各类问题。通过调查研究，及时发现新情况、新问题，制定合理措施，把问题消灭在萌芽状态，有力推动了全村各项工作的开展。二是巩固阵地建设。对支部的党员活动室和党员服务点进行了规范化改善，新设置了党员学习教育平台，同时通过公开栏、宣传栏、广播等形式，有效服务村民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。三是注重新人培养。长期以来，我们注重把素质高、品德好、思想上进、年轻有为的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。
三、围绕民生改善，推动党建工作
今年以来，我们重点突出民生改善，群众的生产生活条件有了明显改善。
一是巷道硬化工程。今年，我村紧紧抓住省、市、县、乡各级推行巷道硬化的历史机遇，积极争取镇领导，特别是王书记的关心和支持，投资24万余元对村内水产至朱王计公里进行了硬化，解决了部分村民出行难的问题。
二是镇党委、政府的关心下，在我村全体村干部的努力下和部分群众的捐助下，投资10多万元建造两个分别为400平米的广场。
三是积极争取外援，投资6万多元建设了小排灌站。
四是克服资金紧张压力，筹措2万元，新购了110只铁质垃圾桶。今夏以来，我们围绕“村容整洁”这一新农村建设方针，重点在村民生活垃圾堆放、清理上做文章，制定了《环境卫生整治方案》，成立了环卫队，设置了保洁员，定期对村内街道、垃圾点进行清扫和清理，目前村内环境卫生整治工作正在有序进行。
五是克服资金困难，夏、秋两季“双禁”工作，村计贴补资金万元。双禁工作中，能24小时坚守岗位，积极引导村民对桔杆不烧不抛，特别是秋季“双禁”工作，村干部带头送草110多吨。
四、围绕主题教育，深化党建工作
创先争优和保持党的纯洁性学习教育活动开展以来，我们洋子村支部在镇党委的统一部署安排下，结合我村实际情况，制定可行的工作方案，积极组织全体党员干部认真学习，通过集中学习、个人自学、集中收看远程教育等方式进行了有效的理论学习。同时能够克服种种困难，做到学习工作两手抓、两不误。尤其是在保持党的纯洁性教育活动中，开展了广泛的征求意见活动，共发放征求意见表500余份，征求得两委班子和班子成员意见建议3大类18条，并以党小组为单位开展了深入的以批评和自我批评为主题的谈心活动，每个党员都本着对集体、对他人、对自己高度负责的态度，敞开心扉，知无不言，言无不尽，认认真真做“体检”，切切实实找对策，为在今后农村实际工作中服务群众、带领群众发展致富打下了坚实的基础。
一年来，我支部党建工作在镇党委的正确领导下取得了一定的成绩，但距离党委的要求，和其他先进支部比较还有一定的差距，主要表现在：一是村集体经济基础较差，对组织建设的经费投入不足，一定程度上影响整体工作推进;二是以往积累的矛盾较多，基本化解尚需一定时日;三是极少数党员党性观念不强，大局意识、服务意识淡薄等等，都需要我们在今后的工作中认真研究，加以落实。
会后，我们将以这次党建工作述职为契机，坚持严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励，在思想上不断进取，政治上不断求强，在业务上不断求精，工作上不断求新，为实现我们洋子村转型跨越发展不懈努力。
xxxx年，xx镇在县委、县政府的坚强领导下，奋力拼搏、精准发力、狠抓落实，各项工作取得了较好的成效。
（一）主要工作
1.强抓产业发展。招商引资成果显著。目前全镇重点在谈项目x个，新签约项目x个，新落地项目x个，拟签约项目x个。富凯空气能项目、诺央仓纺织品项目、心胜供应链项目、赛达鞋业项目已投产。项目建设有序进行。目前在建项目x个，其中，银强商贸项目已建成投产，昌耀新型建材项目、绿建装配式建筑项目正在进行厂房施工，赛达鞋业二期正在办理厂房手续，派普乐门业项目土地指标待省批复后，立即开工建设。企业培育成效明显。新增规模以上企业x家，达到xx家；新增纳税过百万企业x家，达到x家，全镇企业呈现持续健康成长态势。
2.强抓乡村振兴。深入挖掘古郕国、古厥国历史文化，打造可看、可听、可学、可玩的沉浸式商周历史文化体验馆。提升古郕现代农业科技观光园，有机融入乡村旅游各个环节，不断满足游客的文化体验需求。充分利用市级研学游基地优势，与xx研学游公司合作，举办各种研学游活动，接待研学游团队达x万人以上。持续放大古郕AAA级景区影响力，举办了古郕第三届油菜花等特色活动。创建古郕田园综合体省级标准化示范项目，推动乡村振兴项目化、产业化、品牌化，让广大群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。加快推进xx村省级乡村振兴示范村创建。发展高价值经济作物，新增樱桃种植xx亩、草莓种植xxx亩，扩大金丝皇菊、杭白菊种植xxx亩，培育、扩大春播孟三号胡萝卜种植xxx亩，种植羊肚菌xxx亩。
20xx年以来，县人力社保局认真贯彻落实县委、县政府乡村振兴战略的部署要求，切实发挥人力社保职能助力乡村振兴，通过就业惠民、社保安民、创业富村帮助农民增收创富。现将工作总结如下。
(一)开展就业惠村行动，借力三大平台促进就业助推“乡村振兴”。一是积极搭建人力资源交流平台，发挥桥梁纽带作用。三是发挥基层服务平台作用，加强基层平台人员业务能力，促进充分就业。加大就业托底帮扶机制建设，积极开发村(社区)公益性岗位，大力开发便民服务、治安、保洁、治水、保绿等村级非全日制公益性岗位，吸纳就业困难人员和低收入农户就近就地就业。
(二)开展创业富村行动，实施“雁归”返乡创业引领计划。着力推进高校毕业生、退役士兵、返乡农民工等各类人员到农村创业并带动就业。积极推进创业优惠政策落地，加快创业平台建设，深入开展农村电商精准服务活动。
(三)开展工匠兴村行动，大力培养技能人才。打造“乡土人才”培训培育机制。结合乡村特色产业和多元化经济发展实际，开发乡村振兴的创业培训项目和专项职业能力项目。继续深入实施培训“百千万”计划，充分发挥培训带动创业带动就业作用。加强劳务品牌建设，挖掘乡土人才，选拔培养一批技能精湛、素质优秀的“乡村工匠”，为高质量实施乡村振兴战略提供有力人才支撑。
(四)开展社保安民行动，积极落实社会保险扶贫政策。强化部门联动机制，简化参保手续。加强困难群体信息数据共享和比对工作，精确掌握本地区符合参保条件、应代缴的困难群体人数和人员名单，建立工作台账实施动态管理，确保征缴政策落实到位、到人，免除特困人员跑腿的麻烦。规范农民工参加工伤保险，保障农民工工伤待遇。进一步精简流程，统一办理参保和缴费登记手续。
一、着力加强学习，提高基层党员干部政治站位
在全乡范围内开展“讲政治、讲担当、讲奉献、讲纪律”活动，着力增强基层党员干部讲政治、干实事的政治意识，以脱贫攻坚战的精神继续开展乡村振兴工作，不放松，不懈怠。
二、防止返贫致贫动态监测工作
三、“两不愁三保障一安全”动态清零工作
四、产业帮扶工作
五、就业帮扶工作。
充分发挥村两委、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量，通过微信、电话、上门走访等形式，逐村逐户逐人摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息，有针对性地做好就业指导、技能培训等服务，促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测，实行台账管理。同时，继续发挥好龙头企业、扶贫产业基地作用，促进脱贫人口就地就近就业。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，促进弱劳力、半劳力等就近解决就业。截止目前，我乡已返岗就业总人数1424人，其中脱贫人口1338人，边缘户86人，与去年相比就业率达到112%。
六、健康医疗帮扶工作。
一是抓参保。全面梳理现有脱贫人口、监测对象参保情况，关注新增贫困人口及时参保，落实监测对象享受参保政策待遇，截止目前我乡所有脱贫户、监测对象均参加xxxx年城乡居民医疗保险。二是防风险。定期梳理医疗费用大额支出群体（低收入人群自付5000元以上，一般农户自付10000元以上），对医疗负担重的家庭及时进行临时救助。对所有脱贫户、有慢性病证的监测对象均落实家庭医生签约，确保做到小病不出村，大病有保障。
七、脱贫人口小额信贷工作。
切实加强小额信贷政策宣传，投放力度，确保“贷得到、用得好、还得上”，继续防范逾期贷款风险，根据不同情况稳妥分类处置。截止目前，我乡完成脱贫人口19户95万元小额信贷投放。
八、“双包”帮扶工作
一是帮扶不缺位。积极与县对接，及时调整“双包”关系，确保帮扶工作不落空。6月份，我乡第八批与第七批驻村工作队员实现无缝对接，迅速进入状态，积极参入村级各项事务。二是驻村工作队均制定了年度工作计划、任期内工作规划，包保单位主要负责同志均到村开展走访调研工作并制定了季度调研报告。二是帮扶要持续。严格要求帮扶责任人监测对象一个月联系帮扶一次、脱贫户一季度帮扶一次，重点帮助解决实际困难和问题。
九、问题整改工作
扎实开展各类问题整改工作。举一反三，扎实开展20xx年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、xx月份省暗访反馈问题整改、全市20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果督查反馈问题、20xx年省巩固拓展脱贫攻坚成果督察反馈问题等各类问题整改工作，均建立了整改问题、措施、责任、时限“四项清单”，并在限期内确保了问题清零、整改到位。
（一）发挥党建引领作用。深入推行党支部标准工作法，不断提升农村党建工作水平，突出党建引领乡村振兴作用。加大违法违纪问题查处力度，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，不断提高群众获得感和幸福感。
（二）深化产业带动效能。突出农旅大镇发展定位，加大招商引资力度，充分盘活产业资源，进一步挖掘、提升发展中药材、蔬菜和林竹三大支柱性产业；探索实践养殖产业“三化”联动，实现“一三互动、农旅融合”，走绿色高效的产业融合发展之路。
（三）补齐基础设施短板。逐步完善硬件设施，积极争取项目资金，硬化、维护村组道路，改造提升饮水设施，有序推进垃圾分类试点，污水处理厂、厕所革命、垃圾分类等工作，推进永久性避难场所建设，补充完善轱辘小区文体设施，进一步提升公共卫生管理水平，以点带面，实现美丽乡村全覆盖。
按照《20xx年度xx省实施乡村振兴战略考核工作方案》要求，现就xx县交通运输局领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩暨主要负责人履行乡村振兴工作第一责任人职责年度工作总结如下：
我受县人民政府委托，向县人大常务委员会报告乡村振兴战略实施情况。
一、工作推进情况
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。两年来，我们认真贯彻落实中央、省、市乡村振兴战略工作安排部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针要求，担当实干，乡村振兴迈出了坚实步伐。
（一）提高政治站位，强化组织领导。一是完善领导机构。今年机构改革之后，调整完善了由书记和县长为“双组长”的乡村振兴战略领导组，下设7个专项推进小组，分别由分管副县长担任组长。先后组织有关单位、各乡镇书记、乡镇长到浙江、贵州、灵丘、阳曲等地实地考察学习，解放思想，拓宽思路。二是专题会议部署。年初召开了全县经济农村工作暨脱贫成效提升会议，提出聚力质量兴农，推进提质增效，在乡村振兴上实现新提升。围绕研学旅行、发展现代农业、夯实农业基础设施、深化农业农村改革、建设美丽乡村等内容，全面推动乡村振兴战略深入实施。三是加大财政补助。今年县财政投入20xx万元，用于产业提质增效、村社一体合作社、建档立卡贫困户或贫困边缘户新发展产业及花椒连翘加工转化营销项目。同时，县财政预算280万元，用于乡村振兴示范村和美丽宜居示范村创建奖补。
（二）坚持规划引领，绘好施工蓝图。乡村振兴，规划先行。选聘山西农大农村区域经济规划设计有限公司，编制完成了《乡宁县乡村振兴战略总体规划（20xx-2022年）》，同时有关部门按照产业兴旺、生活富裕、体制机制创新、生态宜居、乡风文明、治理有效要求，高标准完成了6个专项规划。
（三）坚持典型引路，推进示范创建。全县确定1个示范乡镇和29个示范村，其中，市级示范镇台头镇投资3685万元实施5项工程；29个示范村投资8111万元建设78项工程，燕家河等5个市级示范村投资1555万元，实施15项工程。通过精心打造示范点，示范引领乡村振兴。
（四）围绕特色发展，推进产业振兴。
1、调整优化产业结构。按照县委、县政府确立的“核桃产业主导、若干特色并进、畜牧养殖同步、精深加工提升”产业发展思路。三年累计投入7236万元，新发展林果业万亩，中药材万亩，抚育连翘天然林万亩，食用菌106万棒，畜牧养殖26万头只，实施林果业提质增效万亩，中药材提质增效万亩。全县经济林面积累计达到35万亩，农民人均亩，千亩以上的“一村一品”专业村达到60个，占总村数的33%，农业特色产业结构不断优化。
2、构建现代农业产业体系。坚持4+x新型产业发展思路，以特色创基地，以基地促产业，以产业塑品牌。产业基地建设方面：一是投资6421万元，实施高标准农田项目万亩；投资20xx万元，打造枣岭全国现代农业产业强镇；投资亿元，分三年创建省级现代农业产业园。二是建立十大县级现代产业园，促进种植养殖规模化、标准化、流程化、精细化发展，推动特色农业提档升级。三是建设30个优质产品示范基地。逐步形成以产业龙头带动的无公害核桃，绿色酿酒葡萄，有机苹果、玫瑰、花椒、翅果油树、功能茶、食用菌、特色养殖等基地，提升现代农业发展质量。品牌塑造方面：一是突出地域优势，打造乡宁区域公用品牌。成立了山西云丘山现代农业开发有限公司，以云丘山农林文旅康产业发展为龙头，打造乡宁农业“金字招牌”。二是突出品牌认证，大力发展“三品一标”农业。坚持绿色有机主攻方向，深入推进农业供给侧改革，在品牌认证上求突破，全县“三品一标”认证基地面积万亩，产品认证数量15个。
3、突出龙头引领培育产业新业态。一是以市场为导向，以龙头为引领，建设形成特色产业集聚效益。正在申报1个国家级龙头企业，扶持发展2个省级龙头企业，6个市级龙头企业和30个县级龙头企业。二是培育新型经营主体，突出全面带动。在规模发展方面：累计发展农民专业合作社603个、家庭农场39个；培育省级示范合作社3个，市级10个，县级14个；省级示范家庭农场2个、市级2个、县级7个。在新业态培育上：在全市率先挂牌农业产业化联合体2家；成立了农民专业联合社2家；在品质提升方面：对“空壳社”及违法违规合作社、家庭农场进行清理整顿，共清理合作社127个。对新型经营主体带头人、产业扶贫龙头企业、合作社负责人及会计进行专题培训，加强合作组织规范化管理。
4、以研学旅行助推产业发展。把研学旅行作为实现乡村振兴的重要抓手和载体，实施三年行动计划，建设全国一流的研学旅行示范基地。今年围绕云丘山、戎子酒庄等现有优势资源，建设3个营地、3个基地和8个研学点，目前投资500余万元，完成规划可研和课程落地。
（五）突出环境改善，建设宜居乡村。一是学习借鉴浙江“千万工程”经验，对标《乡宁县农村人居环境整治三年行动方案》，以“五大专项行动”为抓手，推动农村人居环境集中整治向纵深拓展。拆违治乱上，实施“村庄清洁行动”，清理残垣断壁169处，农村生活垃圾万吨，村内河渠沟塘垃圾4823吨，农业生产废弃物万吨。垃圾治理上，完成53个村庄生活垃圾治理；启动建设6个垃圾中转站和1个可腐烂垃圾沼气化综合处理试点。污水治理上，启动建设光华镇、台头镇、西坡镇、枣岭乡4个乡镇污水处理站。户厕改造上，按照“先易后难、因地制宜”的原则，今年计划建设改造户用厕所20xx所，目前建设完成437所。卫生乡村创建上，已确定申报省级卫生示范乡镇2个，省级卫生示范村4个，省级卫生村40个。二是持续推进美丽宜居示范村创建，打造美丽家园。17个示范村投资939万元，实施49项工程建设，其中，发展产业6项，完善基础设施15项，村容村貌改善28项。
（六）繁荣农村文化，提升乡村文明。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。二是加强农村文化阵地建设。深入实施农村文化惠民工程，加强村民文化服务中心、休闲健身广场、农村图书室等基层文化设施建设。深化“三下乡”、文化进万家活动。三是弘扬农村优秀传统文化。积极引导农村文化健康发展，依托特色文化资源，发展农村文化产业。今年举办了云丘山“中和文化”节和“中国农民丰收节”，丰富农民文化生活。四是推进农村移风易俗。实施文明村镇创建行动，选拔评选了一批具有示范带动作用的“文明村”。组织开展“最美家庭”、“星级文明户”选树活动，引导农民讲文明、树新风。
（七）夯实基层基础，完善乡村治理。一是完善自治。西坡镇探索推行了“五事共商”村民说事评议工作法。赵院村申报了全国乡村治理示范村。175个行政村完善了一事一议制度。二是抓好法治。持续开展普法教育，通过法治文化长廊、普法短剧、微信公众号向广大干部群众普及法律知识。依法维权和化解矛盾纠纷机制不断健全，有效遏制基层矛盾。三是强化德治。围绕践行社会主义核心价值观，广泛开展思想道德教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
（八）强化民生保障，提高生活质量。一是从促进创业务工上抓增收。紧抓就业创业援助、农村剩余劳动力帮扶、小微企业补贴、高校毕业生援助四个重点，转移农村劳动力万人次，新增就业2920人，发放补助473万元。二是全面提升农村公共服务水平。投资791万元，完成村组道路建设37公里；投资1090万元，实施水利扶贫工程111处，解决万户安全饮水；投资488万元，为1492名贫困学生进行教育扶贫，减轻贫困家庭经济压力。三是推进健康乡村建设。继续免费为农村妇女进行“两癌”筛查；为城乡怀孕妇女进行产前筛查；为0—6岁儿童进行残疾筛查；继续实施健康扶贫“双签约”和“三保险、三救助”政策，为农村建档立卡贫困患者开辟绿色通道。四是完善城乡居民保险制度。认真落实城乡居民医疗保险、养老保险政策，不断完善特困人员、农村低保、临时救助等各项保险制度。
（九）深化农村改革，提供有效保障。一是深化农村集体产权制度改革。全县175个村委清产核资工作全部完成，顺利通过省市验收。全国农村集体资产清产核资管理系统录入全部完成。下一步我们将结合实际做好股权设置、折股量化和股权管理工作。二是健全完善农业支持保护体系。组织发放20xx年农业支持保护补贴。对地方特色产业（苹果、葡萄）保险予以县财政补贴，今年县财政共补贴万元，补助苹果保险14991亩，葡萄保险5603亩。
二、存在问题
1、产业基础薄弱发展不稳定。近年来，虽然我们对农业基础设施投入逐年加大，但从整体来看，农业产业发展受自然因素影响较大，抵御自然灾害能力依然较弱。去年发生的大面积冻灾、非洲猪瘟，今年上半年的长期干旱天气，对农业产业影响较大。
2、产业培育效果不明显。经过多年努力，全县经济林规模逐步形成，但与现代农业发展要求、市场需求相比，还存在产业规模大而不强，市场竞争力弱，占有率低等问题，虽然有15万亩核桃，万亩花椒，万亩苹果，但是并没有形成叫得响的自己特色品牌。
3、市场竞争力弱占有率低。缺乏深加工增值、缺少品牌效应带动，同时宣传、营销等手段跟不上，销售仍以包装或初加工为主，产品在市场上的竞争力弱、价格低，与产品本身的质量和品质相比，存在较大差距，存在有量无价、产品质量不高等问题。
4、龙头带动能力不强。目前，全县仅有省级龙头企业2家，与其相关的产业仅为酿酒葡萄和翅果油，30家县级龙头企业带动能力不强，产业链条短，加工增值环节薄弱。比如，全县占主导的核桃产业，仅有两家家庭作坊，加工能力、辐射带动范围有限，大部分核桃以原始干果或简单包装出售，没有下游产品，经济效益不高，产业化水平较低。
5、产业服务水平有限。基层农技推广体系虽然建立，但农业产业技术培训水平还很有限，农户获得农产品供求、种养业实用技术等信息量少面窄。专业协会、农民专业合作社等中介组织作用发挥不够，生产、购销、加工、运输等环节组织化程度不高，出售难或低价销售现象普遍存在。科技对农业产业化发展支撑作用不明显，农产品科技含量不高，高附加值产品少。
6、建设融资的渠道不够宽。当前乡村振兴的建设资金主要靠县、乡、村与社会的投入，作为煤炭大县，长期开采造成严重环境污染，形成很多农田和村庄沉陷，治理工作需要投入大量资金。
7、环境整治任务比较艰巨。长期以来农村基础设施建设和环境卫生管理滞后，农民环卫意识差，乱堆乱放，乱搭乱建、脏乱差等问题仍未得到较好解决，人居环境改善任务十分艰巨。
8、要素投入机制不健全。虽然财政对“三农”投入逐年增加，但相对于城镇建设投入仍显不足。农业固定资产投入总体不足。
三、下一步工作打算
1、强化主体责任。实施乡村振兴战略，责任在政府、关键在乡镇、基础在村组、主体在农户。要坚持政府主导，以乡镇为组织主体，以示范村为实施主体，明确分工、整合资源、聚焦重点、全力推进。
2、拓展融资渠道。一是向上争取省、市财政补助项目；二是鼓励企业与农村合作共建，互利互惠；三是创新农村金融，引导金融资本进入乡村振兴建设。
3、加强舆论宣传。进一步加强典型引路，加大宣传力度，扩大影响。凝聚各方力量参与创建。倡导自力更生、艰苦奋斗精神，鼓励和引导农民群众自助自愿投工投劳投资，共同建设美好家园。
4、抓好农民增收。一是从确保农业丰收上抓增收，提高农业生产效益。二是从深化农村改革上抓增收。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民财产性收入。三是从产业提质上抓增收。加大特色产业提质增效力度，夯实现代农业产业基础。四是从保障农民充分就业上抓增收。加强新型职业农民培育和专业技能培训，支持农民返乡就业，提高非农收入。
5、转变农业发展方式。建设国家级农业产业强镇，省级现代农业产业园创建，十大县级现代农业产业示范园、30个优质农产品示范基地，创建枣岭乡湾里村全国“一村一品”示范村。以“云丘山”农业大品牌为引领，打造乡宁特色农业“金字招牌”。大力发展“三品一标”农业，在质量上下功夫，在品牌认证上求突破。
6、进一步深化农村改革。发展多种农业生产经营模式，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。抓好农村集体产权制度改革，推进股份合作制改革并成立集体经济（股份）合作社，有效盘活农村各项资源。
7、创新农业服务体系。加快建设统防统治、技术服务、土地托管、代耕代种、机种机收、信息服务等农业社会化服务体系。
8、完善乡村治理体系。探索推行西坡镇“五事共商”村民说事评议工作法，加快推进乡村治理示范村创建力度。健全完善自治、法治、德治相结合的现代乡村治理体系。
以上报告，请予审议。
